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1、建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全建筑施工安全管理与控制管理与控制管理与控制管理与控制前言前言n n建筑施工是一个高危险作建筑施工是一个高危险作业行业，伤亡事故频繁发业行业，伤亡事故频繁发生，连年不断，安全生产生，连年不断，安全生产形势十分严峻形势十分严峻 。n n建筑工人安全素质低，企建筑工人安全素质低，企业安全管理不到位，市场业安全管理不到位，市场仍未规范是目前安全事故仍未规范是目前安全事故频发的根本原因。频发的根本原因。法门寺一工程发生坍塌事故法门寺一工程发生坍塌事故 4死死5伤伤n n20082008年年3 3月月1313日上午日上午9 9时时5050分左右，扶风分左右，扶风县法门寺
2、文化景区县法门寺文化景区一期工程建设工地一期工程建设工地上，正在建设中的上，正在建设中的正圣门东正圣门东A A区的满堂区的满堂架整体倒塌，正在架整体倒塌，正在脚手架上工作的十脚手架上工作的十几个工人，一瞬间几个工人，一瞬间如自由落体般被摔如自由落体般被摔向地面。最终导致向地面。最终导致5 5名工人受伤，名工人受伤，4 4名工名工人在被送往医院救人在被送往医院救治途中死亡。治途中死亡。安监总局安监总局:上周安全生产情况复杂上周安全生产情况复杂 重大较大事故频发重大较大事故频发n n据安监总局网站消息，今天，安监总局对据安监总局网站消息，今天，安监总局对20082008年年3 3月月1010日日3
3、 3月月1616日安全生产的主要特点进行通报，情况如下：日安全生产的主要特点进行通报，情况如下： （三）建筑施工发生较大事故（三）建筑施工发生较大事故 1.31.3月月1313日日, , 陕西宝鸡市扶凤县法门寺佛文化景区正圣门陕西宝鸡市扶凤县法门寺佛文化景区正圣门建筑工地，发生一起脚手架坍塌事故，造成建筑工地，发生一起脚手架坍塌事故，造成3 3人死亡、人死亡、5 5人人受伤。在建的正圣门为牌楼门，脚手架高约受伤。在建的正圣门为牌楼门，脚手架高约3030米、长米、长4040米。米。该项目施工单位为陕西省第二建筑工程总公司，具有工民该项目施工单位为陕西省第二建筑工程总公司，具有工民建一级资质。劳务
4、承包单位为陕西鼎立建筑劳务有限公司。建一级资质。劳务承包单位为陕西鼎立建筑劳务有限公司。 2. 32. 3月月1414日，山西晋中市平遥县南政乡西刘村永坚重型日，山西晋中市平遥县南政乡西刘村永坚重型铸造公司，新建的喷漆车间在进行立墙抹灰时，发生墙梁铸造公司，新建的喷漆车间在进行立墙抹灰时，发生墙梁倒塌，造成倒塌，造成6 6人死亡，人死亡，2 2人受伤。该公司为民营企业，成立人受伤。该公司为民营企业，成立于于19821982年，有工人年，有工人600600余人，主要生产重型机械铸铁件。建余人，主要生产重型机械铸铁件。建设工程施工单位为古陶镇东城村建筑队，该建筑队又转包设工程施工单位为古陶镇东城村
5、建筑队，该建筑队又转包给古陶镇新南堡村施工队，两队均无资质。给古陶镇新南堡村施工队，两队均无资质。一、近几年我国建筑施工事故一、近几年我国建筑施工事故的发展趋势的发展趋势20012001年年20072007上半年上半年全国建筑施工事故统计曲线图全国建筑施工事故统计曲线图 1 1、从、从20012001年至年至20062006年的年的6 6年中，前三年发生年中，前三年发生事故的起数和死亡人数都是逐年呈上升趋事故的起数和死亡人数都是逐年呈上升趋势，而后三年发生事故的起数和死亡人数势，而后三年发生事故的起数和死亡人数都是逐年呈下降趋势，事故起数下降的幅都是逐年呈下降趋势，事故起数下降的幅度和死亡人数
6、减少的比例约为度和死亡人数减少的比例约为10%10%13%13%。20062006年、年、20072007年年1 1月至月至6 6月月建筑施工事故死亡人数比较建筑施工事故死亡人数比较 2 2、从、从20072007年年1 1月月1 1日至日至6 6月月3030日全国发生的建日全国发生的建筑施工事故进行分析，今年上半年，全国共筑施工事故进行分析，今年上半年，全国共发生建筑施工事故发生建筑施工事故374374起、死亡起、死亡465465人，发生人，发生事故的起数比去年同期降低事故的起数比去年同期降低6.50%6.50%，事故中死，事故中死亡的人数比去年同期减少亡的人数比去年同期减少2.52%2.5
7、2%，虽然呈下降，虽然呈下降和减少的趋势，但是事故起数下降的幅度和和减少的趋势，但是事故起数下降的幅度和死亡人数减少的比例都不大。死亡人数减少的比例都不大。 建筑施工安全事故特点 “两个上升两个上升”： 一是一次死亡一是一次死亡3 3人以上事故上升。人以上事故上升。 二是部分地区事故总量上升。二是部分地区事故总量上升。 20072007年年1 1月月1 1日至日至6 6月月3030日日各类型事故死亡人数比例图各类型事故死亡人数比例图 高处坠落事故和施工坍塌事故占事故总高处坠落事故和施工坍塌事故占事故总数的比例超过六成，其中，上半年发生高数的比例超过六成，其中，上半年发生高处坠落事故死亡处坠落事
8、故死亡191191人，占总数人，占总数41.08%41.08%；施；施工坍塌事故死亡工坍塌事故死亡119119人，占总数人，占总数25.59%25.59%。（2001200120012001年年年年2007200720072007上半年）全国建筑施工事故情上半年）全国建筑施工事故情况表况表 年份年份年份年份全国建筑施工全国建筑施工全国建筑施工全国建筑施工事故事故事故事故与同期相比与同期相比与同期相比与同期相比（）（）（）（）一次死亡一次死亡一次死亡一次死亡3 3人以人以人以人以上事故上事故上事故上事故与同期相比与同期相比与同期相比与同期相比（）（）（）（）事故前几名事故前几名事故前几名事故前几
9、名事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数事故起数事故起数事故起数事故起数死亡人数死亡人数死亡人数死亡人数事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数20012001年年年年1004100410451045上升上升上升上升7.49 7.49 上升上升上升上升5.985.9820022002年年年年1208120812921292上升上升上升上升20.3220.32上升上升上升上升23.6423.6420032003年年年年1292129215241524上升上升上升上升6.956.95上
10、升上升上升上升17.9617.96484821521520042004年年年年1144114413241324下降下降下降下降11.4611.46下降下降下降下降13.1213.124242175175下降下降下降下降12.5012.50下降下降下降下降18.6018.60浙江省浙江省浙江省浙江省发发发发生生生生9898起、起、起、起、死亡死亡死亡死亡108108人人人人广广广广东东东东省省省省发发发发生生生生9494起、死起、死起、死起、死亡亡亡亡105105人人人人上海市上海市上海市上海市发发发发生生生生9292起、死起、死起、死起、死亡亡亡亡9494人人人人20052005年年年年101
11、5101511931193下降下降下降下降11.2811.28下降下降下降下降9.889.884343170170上升上升上升上升2.382.38下降下降下降下降2.862.86广广广广东东东东省死省死省死省死亡亡亡亡8484人人人人浙江省浙江省浙江省浙江省死亡死亡死亡死亡7878人人人人江江江江苏苏苏苏省省省省死亡死亡死亡死亡7777人人人人上海市上海市上海市上海市死亡死亡死亡死亡7474人人人人四川省四川省四川省四川省死亡死亡死亡死亡7272人人人人20062006年年年年88888810481048下降下降下降下降12.5112.51下降下降下降下降12.1512.15393914614
12、6下降下降下降下降9.39.3下降下降下降下降14.1214.12江江江江苏苏苏苏省死省死省死省死亡亡亡亡8484人人人人广广广广东东东东省省省省死亡死亡死亡死亡6868人人人人北京市北京市北京市北京市死亡死亡死亡死亡6565人人人人上海市上海市上海市上海市死亡死亡死亡死亡6464人人人人浙江省浙江省浙江省浙江省死亡死亡死亡死亡6060人人人人20072007年年年年上半年上半年上半年上半年374374465465下降下降下降下降6.506.50下降下降下降下降2.522.5220208686上升上升上升上升5.265.26上升上升上升上升17.8117.81江江江江苏苏苏苏省省省省发发发发生
13、生生生3535起死起死起死起死亡亡亡亡3939人人人人上海市上海市上海市上海市发发发发生生生生2929起死亡起死亡起死亡起死亡2929人人人人浙江省浙江省浙江省浙江省发发发发生生生生2828起死亡起死亡起死亡起死亡3333人人人人广广广广东东东东省省省省发发发发生生生生2323起死亡起死亡起死亡起死亡2828人人人人广西广西广西广西发发发发生生生生1616起死亡起死亡起死亡起死亡2323人人人人（2001200120012001年年年年2007200720072007上半年）全国建筑施工坍塌事故情况表上半年）全国建筑施工坍塌事故情况表上半年）全国建筑施工坍塌事故情况表上半年）全国建筑施工坍塌事
14、故情况表施工坍塌施工坍塌施工坍塌施工坍塌事故情况事故情况事故情况事故情况与同期相比与同期相比与同期相比与同期相比占三级事故比例占三级事故比例占三级事故比例占三级事故比例模板支撑坍塌事故模板支撑坍塌事故模板支撑坍塌事故模板支撑坍塌事故事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数事故起事故起事故起事故起数数数数 %死亡人死亡人死亡人死亡人数数数数%事故事故事故事故起数起数起数起数死亡死亡死亡死亡人数人数人数人数占坍塌占坍塌占坍塌占坍塌起数比例起数比例起数比例起数比例占坍塌占坍塌占坍塌占坍塌死亡比例死亡比例死亡比例死
15、亡比例2000200020002000年年年年2001200120012001年年年年2002200220022002年年年年2003200320032003年年年年2004200420042004年年年年202020207676767647.6247.6247.6247.6243.4243.4243.4243.429 9 9 93737373745.045.045.045.048.6848.6848.6848.682005200520052005年年年年212121218686868648.848.848.848.850.650.650.650.64 4 4 41818181819.019.
16、019.019.020.920.920.920.92006200620062006年年年年242424249191919161.5461.5461.5461.5462.3362.3362.3362.332007200720072007上上上上半年半年半年半年119119119119如何有效地防止重大伤亡事故的发生如何有效地防止重大伤亡事故的发生n n体系 安全生产保证体系亟待完善。n n 技术 安全技术水平亟待提高，安全技术措施要有针对性，并且不能流于形式。n n人员、管理水平 施工人员，建筑工人、安全管理人员素质教育亟待加强。危险性较大工程归类危险性较大工程归类n n建 设 部 （ 建 质建 设 部 （ 建 质20042132004213号）规定，号）规定，危险性较大工程，危险性较大工程，即即建设工程安全建设工程安全生产管理条例生产管理条例第第二十六条所指的七二十六条所指的七项分部分项工程，项分部分项工程，应当在施工前单独应当在施工前单独编制安全专项施工编制安全专项施工方案。方案。n n各省市为落实以上各省市为落实以上文件，已经要求各文件，已经要求各地成立专项方案论地成立专项方案论证
