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1、 建筑工程概预算CONTENTS目 录设计概算概述设计概算编制的相关内容设计概算的编制内容3.13.23.3第3章 设计概算的编制设计概算的审查3.4PART3.1设计概算概述建设项目设计概算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明,利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、各项费用定额或取费标准(指标),以及建设地区自然、技术经济条件和设备、设备材料预算价格等资料,按照设计要求,对建设项目从筹建至竣工交付使用所需的全部费用进行预计,概略计算建筑物或构筑物总投资的文件。设计概算的成果性文件为设计概算书(简称设计概算)。由于所处阶段的不同及图纸文件的详
2、细程度不同,相对于施工图预算,设计概算的编制相对简略。3.1.1设计概算的概念3.1.1设计概算的概念采用两阶段(初步设计阶段和施工图设计阶段)设计的建设项目,初步设计阶段必须编制设计概算;采用三阶段(扩大初步设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段)设计的建设项目,扩大初步设计阶段必须编制修正概算。3.1.2设计概算的作用设计概算作为建设项目设计阶段重要的投资控制文件,有着极其重要的作用,具体如下:(1)设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。根据国家有关文件规定,制订年度固定资产投资计划,确定计划投资总额及其构成数额,要以经过批准的初步设计概算为依据。没有批准初步设计文
3、件及概算的建设项目不能列入年度固定资产投资计划。同时,经批准的政府投资项目设计概算是该建设项目投资的最高限额,未经规定程序批准,都不能突破这一限额,以确保国家固定资产投资计划得到严格执行和有效控制。3.1.2设计概算的作用(2)设计概算是设计单位在初步设计阶段衡量设计方案技术经济合理性、选择最佳设计方案的重要依据。(3)设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。经过批准的设计概算是建设项目投资的最高限额。设计单位必须按照经过批准的初步设计和总概算进行施工图设计,施工图预算不得突破设计概算。设计概算经批准后不得任意修改和调整,如需修改或调整,须经原批准部门重新审批。3.1.2设计概算的作用(4
4、)设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。建设工程合同价款是以设计概、预算价为依据,且总承包合同不得超过设计总概算的投资额。银行贷款或各单项工程的拨款累计总额不能超过设计概算,如果项目投资计划所列支投资额与贷款突破设计概算,必须查明原因,之后由建设单位报请上级主管部门调整或追加设计概算总投资。未经批准之前,银行对其超支部分不予拨付。3.1.2设计概算的作用(5)设计概算是编制招标控制价(招标标底)和投标报价的依据。以设计概算为依据进行招投标的工程,招标单位以设计概算作为编制招标控制价(标底)及评标定标的依据。投标单位也必须以设计概算为依据,编制投标报价,进行投标工作。(6)设计概算是考核建
5、设项目投资效果的依据。将设计概算与竣工决算进行对比分析,可以考核投资效果、验证设计概算的准确性,有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。当建设项目有一个单项工程时,设计概算可分为单位工程概算、建设项目总概算两级概算;当建设项目有多个单项工程时,设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级概算。设计概算三级概算之间的相互关系如图所示。 3.1.3设计概算的分类3.1.3设计概算的分类单位工程概算是确定各单位工程建设费用的成果文件,是编制单项工程综合概算(或项目总概算)的依据,是单项工程综合概算的组成部分,也是设计概算中最基本的计算文件。单位工程概算按工程性质分为单位建
6、筑工程概算和单位设备及安装工程概算两大类,如图所示。 1.单位工程概算3.1.3设计概算的分类 1.单位工程概算3.1.3设计概算的分类单位建筑工程概算包括土建工程概算,给排水、采暖工程概算,通风、空调工程概算,电气、照明工程概算,弱电工程概算,特殊构筑物工程概算,等等;单位设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算,电气设备及安装工程概算,热力设备及安装工程概算,工具、器具及生产家具购置费概算,等等。 1.单位工程概算3.1.3设计概算的分类单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件,是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的,是建设项目总概算的组成部分。 2.单项工程综合概算
7、3.1.3设计概算的分类建设项目总概算是确定整个建设项目从开始筹建到竣工验收、交付使用所需的全部费用的文件,由工程费用概算(各单项工程综合概算)、工程建设其他费用概算、预备费概算、建设期利息概算和铺底流动资金概算等汇总编制而成。如果建设项目只有一个单项工程,那么该单项工程综合概算书可与建设项目总概算书合并编制,并最终以总概算书的形式出具。建设项目总概算的组成内容如图所示。 3.建设项目总概算3.1.3设计概算的分类 3.建设项目总概算3.1.3设计概算的分类PART3.2设计概算编制的相关内容编制设计概算应充分考虑项目所在地的资源价格水平及项目建设期间资源价格水平的变化情况等动态因素,充分考虑
8、建设的项目施工条件、周围环境等因素对投资的影响,使总投资能够完整地反映编制时建设项目的实际投资。3.2.1设计概算的编制依据设计概算的编制依据如下:(1)国家、行业和地方发布的有关规定及相应的工程造价管理机构发布的概算定额或概算指标。(2)建设项目批准的相关文件、合同、协议等。(3)工程勘查设计文件及拟定的或常规的施工组织设计和施工方案。(4)工程所在地编制同期的工程资源市场价格,以及设备供应方式及供应价格。3.2.1设计概算的编制依据(5)政府有关部门、金融机构等发布的价格指数、利率、汇率、税率,以及工程建设其他费用等。(6)建设项目的技术复杂程度,新技术、新材料、新工艺及专利使用情况等。(
9、7)建设项目资金筹措方案。(8)委托单位提供的其他技术经济资料。3.2.1设计概算的编制依据编制设计概算时,一般首先编制单位工程的设计概算,然后再逐级汇总,形成单项工程综合概算及建设项目总概算。设计概算的编制流程如图所示。3.2.2设计概算的编制流程3.2.2设计概算的编制流程经过批准的政府投资项目设计概算不能任意修改和调整,但在某些情况下,当影响工程概算的主要因素已经查明且工程完成了一定量后,可以对其进行调整。需要注意的是,一项工程只允许调整一次概算。允许调整概算的原因有以下几种:超出原设计范围的重大变更、超出基本预备费规定范围的不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加、超出工程造价调
10、整预备费的国家重大政策性的调整等。如果由于上述原因需要调整概算时,应由建设单位调查分析变更原因,报主管部门审批同意后,由原设计单位核实编制调整预算,并按有关审批程序报批。3.2.3设计概算的编制调整PART3.3设计概算的编制内容如图所示,单位建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等;单位设备及安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。 2.单项工程综合概算3.3.1单位工程概算的编制 2.单项工程综合概算3.3.1单位工程概算的编制(1)概算定额法。概算定额法又称扩大单价法或扩大结构定额法,是套用概算定额编制单位建筑工程概算的
11、方法。当初步设计达到一定深度,建筑结构尺寸比较明确,能按照初步设计的平面图、立面图、剖面图计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等扩大分项工程(或扩大结构构件)项目的工程量时,采用概算定额法。采用概算定额法编制设计概算是根据初步设计工程量及相应概算定额(指标)、费用定额等,按构成单位工程的主要分部分项工程和措施项目进行计算编制,编制步骤如图所示。 1.单位建筑工程概算的编制3.3.1单位工程概算的编制 1.单位建筑工程概算的编制3.3.1单位工程概算的编制搜集并熟悉工程基础资料、设计图纸及施工方法。列出分部分项工程项目名称并计算工程量。按概算定额子目分别列出分部分项工程项目的名称。分部分项工程工程量计
12、算应按概算定额中规定的工程量计算规则进行,并按概算定额编号顺序,将计算数据填入工程概算表。其中,计算时采用的原始数据必须以初步设计图纸所标识的尺寸或初步设计图纸能读出的尺寸为准。 1.单位建筑工程概算的编制3.3.1单位工程概算的编制确定各分部分项工程费。待分部分项工程工程量计算完成后,逐项套用各子目的综合单价,各子目的综合单价应包括人工费、材料费、施工机具费、管理费、利润、规费和税金。然后分别将其填入单位建筑工程概算表和建筑工程设计概算综合单价分析表中。当设计图中的分项工程项目名称、内容与采用的概算定额手册中相应的项目有差异时,应按规定对定额进行换算后套用。 1.单位建筑工程概算的编制3.3
13、.1单位工程概算的编制确定各分部分项工程费。待分部分项工程工程量计算完成后,逐项套用各子目的综合单价,各子目的综合单价应包括人工费、材料费、施工机具费、管理费、利润、规费和税金。然后分别将其填入单位建筑工程概算表和建筑工程设计概算综合单价分析表中。当设计图中的分项工程项目名称、内容与采用的概算定额手册中相应的项目有差异时,应按规定对定额进行换算后套用。单位建筑工程概算表见教材P59建筑工程设计概算综合单价分析表见教材P60 1.单位建筑工程概算的编制3.3.1单位工程概算的编制计算措施项目费。措施项目费分成可计量措施项目费和综合取定的措施项目费两部分进行计算。 可计量措施项目费。其计算方法与分
14、部分项工程费计算方法相同,参考步骤进行。 综合取定的措施项目费。综合取定的措施项目费以该单位工程的分部分项工程费和可计量措施项目费之和为基数乘以相应费率计算。 1.单位建筑工程概算的编制3.3.1单位工程概算的编制计算汇总单位工程概算造价。单位工程概算造价分部分项工程费措施项目费编写概算编制说明。 1.单位建筑工程概算的编制3.3.1单位工程概算的编制(2)概算指标法。概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积(或体积)乘以技术条件相同或基本相同的概算指标得出人、材、机费,然后按规定计算出企业管理费、利润、规费和税金等,最后得出单位工程概算的方法。概算指标比概算定额更扩大、更综合,按概算指标编制
15、设计概算也更简化,精度也相对较低。 1.单位建筑工程概算的编制3.3.1单位工程概算的编制在以下情形中采用概算指标法:当只有概念性设计或初步设计深度不够,不能准确地计算出工程量,而工程设计采用的技术比较成熟时,可以选定与该工程相似类型的概算指标编制概算;设计方案急需造价概算而又有类似工程概算指标可以利用时;图纸设计间隔很久后再实施,概算造价不适用于当前情况而又急需确定造价的情况下,可根据当前概算指标来修正原有概算造价;通用设计图设计可组织编制通用图设计概算指标来确定造价。 1.单位建筑工程概算的编制3.3.1单位工程概算的编制采用概算指标法进行计算分两种情况:直接套用概算指标编制概算(当拟建工
16、程结构特征与概算指标相同时);对概算指标进行调整后再套用概算指标编制概算(当拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时)。 1.单位建筑工程概算的编制3.3.1单位工程概算的编制直接套用概算指标计算。当拟建工程符合以下条件时,直接套用概算指标进行计算:拟建工程的建设地点与概算指标中的工程建设地点相同;拟建工程的工程特征、结构特征与概算指标中的工程的工程特征、结构特征基本相同;拟建工程的建筑面积与概算指标中工程的建筑面积相差不大。 1.单位建筑工程概算的编制3.3.1单位工程概算的编制以选用的概算指标中所规定的工程每平方米或每立方米的工料单价,并根据管理费、利润、规费、税金的费(税)率确定该子目的全费用综合单价,乘以拟建单位工程的建筑面积或体积,即可求出单位工程概算造价。其计算公式为单位工程概算造价概算指标每平方米(立方米)综合单价 拟建工程建筑面积(体积) 1.单位建筑工程概算的编制3.3.1单位工程概算的编制对概算指标进行调整后套用计算。当拟建工程结构特征与概算指标中的工程有局部差异时,需对概算指标进行调整后套用计算。调整方法有以下两种:第一种,调整概算指标中的每平方米(立方米)综合单价