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1、20_安全管理之监理组安全监理相关制度通用版监理组安全监理相关制度为了科学地实现本工程施工现场的各项安全管理目标，认真履行合同文本中的各项安全监理的承诺，切实保证监理组安全监理工作的到位，体现安全监理工作“横向到边、纵向到底”人人有责的效果，从而确保工程建设任务的圆满完成，特制定本安全管理制度。1 安全管理目标：1、督促施工单位严格按照国家、_关于安全生产法律、法规、标准进行施工；2、争取无重大伤亡事故；3、避免一般伤害事故；4、督促施工单位争创省级、市级“文明工地”“平安工地”。2 安全管理依据：1中华人民共和国建筑法（1997年11月1日主席令第91号）2中华人民共和国安全生产法（20xx
2、年6月29日主席令第70号）3中华人民共和国道路交通安全法（主席令第8号）4建筑工程安全生产管理条例（20xx年11月24日国务院令第393号）；5安全生产许可证条例（国务院令第397号）6中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院令第405号）7危险性较大的分部分项工程安全管理办法（_建质20xx87号）8交通建设项目环境保护管理办法（交通部令20xx年第5号）9生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号）10公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令20xx年第1号）11建设工程监理规范及其他相关安全技术规范及强制性标准。12已批准的监理规划、施工组织设计、设计文件、设计图纸、变更设
3、计图纸。其他与安全有关的法律、行政法规、部门规章和规范性文件等。13_公路水运工程“平安工地”建设达标标准（征求意见稿）14、指挥部质量、安全、文明、环保施工管理奖惩办法3 基本原则与规定3.1 工程监理单位应按本规程规定开展安全监理工作，建设单位对安全监理工作有特殊要求的，应在委托监理合同中约定。3.2 施工单位应对施工现场安全生产负责，安全监理不得代替施工单位的安全生产管理。3.3 施工单位应及时主动向项目监理机构报送所编制的安全生产管理文件和资料，接受项目监理机构的检查和整改指令。3.4 建设单位应及时向项目监理机构提供所需要的与工程施工安全有关的文件和资料；及时解决项目监理机构需要建设
4、单位协调和处理的事宜。3.5 有关部门在加强建设工程安全生产管理工作监督检查的同时，必须督促和指导工程监理单位落实安全生产监理责任，检查安全监理人员的义务执行和权利保障情况，起到督促施工单位加强安全生产管理的作用。3.6 工程监理单位和有关部门可采用本规程附录B安全监理工作检查评分表对项目监理机构的安全监理工作进行检查考核。4 安全监理责任及工作保障体系4.1 工程监理单位安全监理责任4.1.1 工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，其应符合工程建设强制性标准的要求。4.1.2 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求
5、施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。4.1.3 工程监理单位和监理人员应按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。4.1.4 工程监理单位法定代表人应对本企业监理的工程项目落实安全生产监理责任全面负责。4.1.5 工程监理单位技术负责人应负责审批项目监理机构的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。4.1.6 工程监理单位应建立以下安全监理工作制度、落实情况：1 审查核验制度；2 检查验收制度；3 督促整改制度；4 工地例会制度；5 报告制度
6、；6 教育培训制度；7 资料管理与归档制度；8 其他为落实安全监理责任，做好安全监理工作必需的制度。5 安全监理主要工作制度5.1 安全监理准备阶段的主要工作制度5.l.1 项目监理机构编制安全监理方案制度。5.1.2 对中型及以上项目，项目监理机构应编制安全监理实施细则制度。对各项危险性较大工程，项目监理机构应单独编制相对应的安全监理实施细则。5.1.3 项目监理机构应调查了解和熟悉施工现场及周边环境情况。5.1.4 项目监理机构宜将建设工程安全生产管理条例中建设单位的安全责任和有关事宜告知建设单位。5.2 安全监理实施阶段的主要工作制度5.2.1 应对施工单位的资质证书和安全生产许可证审查
7、其合法有效性；应对项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配备与到位数量审查其应符合相关规定；应对特种作业人员操作证进行审查其合法有效性。5.2.2 应检查施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况，并应督促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5.2.3 应对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查，其应符合工程建设强制性标准要求。5.2.4 应对施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案进行审核。5.2.5 应对需经项目监理机构核验的大型起重机械和自升式架设设施清单进行审查
8、，并应核查施工单位对大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。5.2.6 应对施工单位上报的危险性较大工程清单进行审查，并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。5.2.7 应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施，其应符合工程建设强制性标准要求；并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况。5.2.8 应审查并核准施工单位施工现场安全质量标准化达标工地的考核评分。5.2.9 应监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业。5.2.10 应督促施工单位进行安全自查工作，并应对施工单位自查情况进行抽
9、查，应参加建设单位组织的安全生产专项检查。5.3 安全监理总结阶段的主要工作制度5.3.1 工程项目竣工后，项目监理机构应编写安全监理工作总结。5.3.2 工程监理单位应将安全监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档。6 安全监理工作（计划）策划6.1 安全监理方案编制制度6.1.1 监理规划中的安全监理方案，应根据现行法律、法规、规章、委托监理合同、设计文件、工程项目特点以及施工现场实际情况编制。安全监理方案应明确安全监理的范围，内容，工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等，具有针对性和指导性。6.1.2 安全监理方案的编制应符合以下要求：1 安全监理方案是监理规划的重要组成部分，应与监
10、理规划同步编制完成，必要时可以单独编制安全监理方案。分阶段施工或施工方案发生较大变化时，安全监理方案应及时调整；2 安全监理方案由总监理工程师主持编制，安全监理人员和专业工程师参与，并经工程监理单位技术负责人批准。6.1.3 安全监理方案应包括以下主要内容：1 安全监理工作依据；2 安全监理工作目标；3 安全监理范围和内容；4 安全监理工作程序；5 安全监理岗位设置和职责分工；6 安全监理工作制度和措施；7 初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划；8 初步认定的需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表；9 其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施。6.2 安全监理实施
11、细则编制制度6.2.1 项目监理机构应在相应工程施工前编制安全监理实施细则，做到详细、具体，且有可操作性。6.2.2 安全监理实施细则的编制应符合以下要求：1 安全监理实施细则由专业工程师编制，并经总监理工程师批准；2 安全监理实施细则的编制依据：1） 现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和设计文件；2） 已批准的安全监理方案；3） 已批准的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和专家组评审意见。6.2.3 安全监理实施细则应包括以下主要内容：1 相应工程概况；2 相关的强制性标准要求；3 安全监理控制要点、检查方法、频率和措施；4 监理人员工作安排及分工；5 检查记录表。6.2.
12、4 安全监理实施细则的编制人应对相关监理人员进行交底，并根据工程项目实际情况及时进行修订、补充和完善。7 安全监理实施阶段工作制度7.1 安全监理基本工作制度7.1.1 审查核验制度1 项目监理机构应督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料，并填写相关报审核验表。2 项目监理机构应对施工单位报送的相关安全生产管理文件和资料及时审查核验。提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。7.1.2 巡视、检查制度1 项目监理机构对施工现场的巡视检查应包括下列内容：1）施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况；2）施工现场与施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用
13、计划的相符情况；3）施工现场存在的安全隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况；4）项目监理机构签发的工程暂停令实施情况。2 危险性较大工程作业情况应加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录；3 对施工总包单位组织的安全生产检查每1月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，并填写安全监理巡视检查记录；4 参加建设单位组织的安全生产专项检查，并应保留记录。7.1.3 告知制度1 项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜；2 项目监理机构宜以监理工
14、作联系单形式告知施工总包单位安全监理工作要求、对施工总包单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。7.1.4 隐患监理指令、限期整改制度1 项目监理机构在巡视检查中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发监理工程师通知单，指令限期整改；2 监理工程师通知单应发送施工总包单位并报送建设单位；3 施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写监理工程师通知回复单，项目监理机构应复查整改结果。7.1.5 停工1 项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的应签发工程暂停令，
15、并按实际情况指令局部停工或全面停工；2 工程暂停令应发送施工总包单位并报送建设单位；3 施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工报审表，项目监理机构应复查整改结果。7.1.6 会议制度1 总监理工程师应在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容，安全监理人员应参加第一次工地会议；2 项目监理机构应定期组织召开工地例会，工地例会应包括以下安全监理工作内容：1）施工单位安全生产管理和施工现场安全现状；2）安全问题的_，改进措施的研究；3）下一步安全监理工作打算。3 项目监理机构宜通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的办法；4 必要时可召开安全生产专题会议；5 各类会议应形成会议纪要，并经到会各方代表会签。7.1.7 生产安全事故报告制度1 施工现场发生安全事故，项目监理机构应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告；2 对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的安
