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1、20_安全管理之煤矿安全认证浅谈如何提高安全成本供阅读煤矿安全认证浅谈如何提高安全成本几年前，在谈到煤矿安全工作时，曾经听到这样一个真实的故事：某小型煤炭生产企业，由于对安全工作不重视，发生了瓦斯_，数十名死亡者均是来自某偏远山区的打工者，事故发生后矿主非常着急，预想着死难者家属决不会善罢甘休，对煤矿将会索要巨额的赔偿，担心企业难以支付得起，以至企业垮台。可是，矿主万万没想到，死难者家属到矿后，他们通过商量，派出的一位德高望重的长者作为代表和矿方谈判，长者出口竟说：每个死亡的人赔偿低于3000元别想说事。意味着死难者家属提出的赔偿每个人只要3000元就行了。听到此话，矿主很愕然，没想到死难者家
2、属会提出如此低的补偿标准。不过，矿主也不是没有一点良心，最终矿方以每个死亡者给家属补偿20000元了结了这一矿难。从这一可笑又可悲的矿难中，我们既看到了中国人民的善良，同时也不难发现这样的问题：一是中国人的生命太贬值了，二是煤矿生产的安全成本太低了。我们知道，美国人打仗，大量的使用现代化武器装备，宁愿多消耗军用物资，而不愿多死人。美国煤矿的百万吨死亡率很低，多年来均低于0.05，只有我国的几十分之一。这是因为美国人值钱，他们死不起人。煤矿生产，安全为天，可是为什么我国煤矿的事故率、死亡率一直居高不下呢?笔者认为这是我国事故成本太低造成的。为了搞好安全生产，降低煤矿生产的百万吨死亡率，就要以法治
3、矿，加大生产事故的处理成本。在以法治矿，强化安全管理，提高安全成本方面，我们可以借鉴发达国家的成功经验。和发达国家相比，我国生产事故的成本远远低于发达国家，出了事故所受的损失远远低于优化安全生产环境、避免事故发生所需要的经济投入，造成企业的经营者从经济利益出发，即使可能发生事故，也不愿增加安全设施的投入。在美国，存心违法的矿主处5万美元以下罚款或1年以下监禁；严重违法或导致伤亡事故的责任人和公司，分别处以25万美元和50万美元罚款。1992年12月南山煤炭公司一煤矿发生瓦斯_，死8人，调查确认为责任事故，公司被罚款200万美元，主要责任人追究刑事责任。在德国，矿工因事故死亡每人赔付100万马克
4、。美国通过征税为煤矿尘肺病患者提供补助。矿井每吨煤征收1.21美元，露天矿0.61美元，用这笔收入建立黑肺病残疾信托基金，每年为10万名尘肺病患者提供10亿美元，平均每人1万美元。借鉴发达国家的成功经验，我国可以结合实际制定行之有效的法律法规，不断提高事故的成本率，使企业在经济上考虑出不起事故，死不起人。为了确保安全生产，必须下大力气提高生产事故的成本，使煤矿生产安全者一路顺风，不安全者寸步难行。为此，应做到以下几点：首先，要加大生产事故的预防成本。几年来，虽然我国在强化安全管理，完善安全设施方面做了很多的工作，安全生产方面的投入大幅度提高，但是，我国生产事故的预防投入不足，安全欠帐比较严重的
5、问题一直没有从根本上解决，因此，我们必须加大预防成本，把安全工作的重点放到完善安全设施、放到强化安全培训、放到改善安全环境、放到防患于未然上。美国煤矿_门对唯利是图、违反规定生产的矿主惩罚严厉；针对不会导致重大人员伤亡的一般性违反规定行为，_督察员每次每项罚款可达.万美元；曾经违反规定并承诺改正、但不守信用的矿主则将被加重处罚。我国目前煤炭企业安全经费不按有关规定足额提取，安全生产经费投入不足，安全培训要求不严，安全生产设施完善不够，对不顾安全生产，违法违纪生产的企业处罚不力的问题普遍存在，预防事故的成本明显不足，这方面必须下大力气彻底改变，只有这样，才能创造出良好的安全生产环境，有效地预防各种生产事故的发生，减少事故发生给社会、企业、家庭带来的损失。2
