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1、XX局工作规则_ XX 局工作规则 第一章总则 一、为推进局工作法制化、规范化、制度化，全面提高工作质量和行政效能，着力提高政府职能部门的执行力和公信力，依据市人民政府议事和重大事项决策规程、省 xx 厅工作规则，结合本单位工作实际，制定本规则。 二、xx 局工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，执行党的路线、方针和政策，落实市委、市政府、省厅工作部署，全面履行 xx 管理职能，做好三个服务，加快发展 xx 业。 三、xx 局工作的准则是：实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全
2、监督制度，加强廉政建设。 四、履行市委、市政府赋予的职责，解放思想，实事求是，与时俱进，以改革创新精神开展工作。依照法律和行政法规行使职权。进一步转变 xx 部门职能、管理方式和工作作风，做到规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效。 五、xx 局全体工作人员必须履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。 第二章组成人员职责 六、xx 局实行行政首长负责制和民主集中制，局长领导全局的全面工作。副局长协助局长工作。 七、局长召集和主持局长办公会议和工作例会。xx 局工作中的重大事项，必须经局长办公会议讨论决定。 局长代表 xx 局对重大行政事项行使决策权。 八、副局长按分工
3、负责处理分管工作。受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。 九、总工程师分工负责重大工程技术方面的管理工作。 十、局长外出期间，委托一位副局长主持日常工作。 十一、局机关日常协调工作由分管机关副局长、办公室主任负责，重大事项及时向局长报告，并向其他副局长通报情况。 第三章全面履行部门职能 十二、按照市委、市政府、省厅的要求，切实转变职能，在搞好 xx 建设、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，不断提高 xx 的保障能力。 十三、强化xx规划管理。研究制定本市xx行业发展战略、发展规划，强化综合计划管理，协调相关部门制定体系发展规划，推进产业发展，逐步形成分工协作、有机结合
4、、布局合理、联结贯通的 xx 体系。 十四、强化 xx 建设和管理。坚持建、养、管并重的方针，加快全市基础设施建设，加强对重点建设项目的管理，加强建设工程的质量监督，促进行业全面协调可持续发展。 十五、强化对xx市场监管。加强xx等行业管理，整顿和规范市场秩序，创造公平竞争的法制环境。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建设统一开放竞争有序的现代 xx 市场体系。 十六、强化xx社会管理。加强xx能力建设，建立健全行业突发事件应急体系和机制，完善应急预案，提高预防和处置突发事件的能力。 十七、强化xx公共服务，健全xx服务体系，努力提供公共服务产品。抓好行业文明建设
5、，推进优质便民服务，促进 xx 基本公共服务的均等化。 第四章健全会议制度 十八、xx 局实行局长办公会议、工作例会、专题会议制度。 十九、局长办公会议由局长、副局长、总工程师、调研员、副调研员、办公室主任组成。纪检组长、工会主席参加会议。议题涉及的机关科室和局直单位主要负责人可列席会议。会议由局长召集和主持，局长办公会原则上每月召开一次，特殊情况下适时召开，会议主要议题包括： （一）传达贯彻上级党委、政府或上级部门召开的重要会议精神，提出贯彻落实意见； （二）讨论需报请市政府和省厅审批的重要事项； （三）研究确定局日常工作中需要统筹安排的事项； （四）讨论以市局名义召开的全系统重要工作会议方
6、案； （五）研究各县市区局、市局直属单位请示的事项； （六）其他需要列入局长办公会讨论的事项。 二十、提请局长办公会讨论的议题，先由相关科室提出拟办意见，送办公室主任、分管副局长审核后，报局长确定。 二十一、局长办公会讨论通过的文件以及会议纪要，由办公室主任、分管副局长审核后，报局长签发。 二十二、局长办公会议按年度编次列名，具体表述为*年第*次市 xx 局长办公会议。 二十三、工作例会由局长召集和主持，或由局长委托副局长召集和主持。局长、副局长、纪检组长、总工程师、工会主席、调研员、副调研员、办公室主任、科室主要负责人和局直属各单位主要负责人参加会议。工作例会每月底召开一次，会议主要议题包括
7、： （一）各单位、各科室小结交流本月工作完成情况，并提出下一个月的工作安排； （二）分析经济运行情况，分析重点项目建设完成情况，研究部署阶段性的工作； （三）其他需要列入工作例会讨论的事项。 二十四、工作例会确定的工作计划安排，由办公室形成会议纪要，经分管副局长审核后，报局长签发。 二十五、各单位、各科室每月的工作计划由办公室负责督办落实。对落实不力、完成任务差的要及时通报批评。 二十六、副局长按照各自分工和工作需要可不定期召集并主持专题会议，局直相关单位分管负责人和机关科室人员参加，主要议题是处理副局长分管职责范围内需要研究协调的事项。 二十七、专题会议的组织工作由对应的科室负责。 第五章严
8、格请示报告制度 二十八、局直属各单位必须严格按照组织原则，实行重大事项、重大决策的请示报告制度，请示报告事项包括以下方面： （一）计划安排与建设项目管理 1、计划及项目执行情况； 2、年度计划安排及执行情况； 3、事业单位经营投资和基本建设 xx 万元以上的项目； 4、其它事项。 （二）市场准入管理 1、年度发展计划； 2、新增发展计划； 3、行政许可事项。 （三）财务管理 1、财务年度预算与年终预算执行情况； 2、购（处）置房屋、土地、车辆等重大固定资产的事项； 3、发生较大金额罚款、扣押、冻结、索赔、划转等事项。 （四）机构、人事编制管理 1、机构、体制和职能的设置设立、变更、撤销等事项；
9、 2、人员编制的增减事项； 3、干部职工的录用、任免、调整、奖惩、返聘等事项； 4、拟推荐上级表彰的先进集体、先进个人。 （五）其它对系统发展有重要影响的有关事项。 二十九、重大事项、重大决策的请示报告一般以书面形式上报市局，时限较急的事项，由各单位主要负责人口头向局长请示报告。 三十、列入请示报告范围的重大事项、重大决策必须严格遵循事前请示报告的原则，对先办后报的一律退回报送单位，并责成单位主要负责人负责纠正或撤销其作出的决定或决策。 第六章规范公文审批 三十一、公文处理要遵循准确、及时、高效、安全、保密的原则，严格按照行文规则办理。要进一步精简公文，加快公文运转速度，加快网络化办公进程，提
10、高公文办理效率。 三十二、以市局名义上报公文，由局办公室主任审核，经分管副局长审阅后，由局长签发。局长外出时，时限紧急的文件，由局长授权分管副局长签发；涉及局长活动的请示，经局长审阅后由分管副局长签发。除领导直接交办的事项外，一般不直接向市政府、省厅领导个人报送公文。市委、市政府、省厅要求市限时上报的公文和事项，必须及时办理，并在要求时限内完成。 三十三、以局名义下发公文，经分管副局长审阅后，报局长签发。内容涉及其他局领导分管工作的，签发前应送请有关局领导审阅后报局长签发。局长外出时，由局长授权分管副局长签发。 三十四、各科室上报分管副局长、局长审批的公文，必须由科室负责人认真审核，明确签署意
11、见。公文稿经局办公室核稿后，按局领导职责分工送签。公文内容涉及其他科室职责的，主办科室应与有关科室协商，会签后再送局办公室；科室之间如有分歧意见，要充分协商解决；经协商意见仍不一致的，应列出各方理由和依据，提出办理建议报分管副局长、局长。 三十五、上级来文由办公室负责接收，先送局长阅批，再由局领导班子成员传阅，如领导有批示意见，承办人或承办单位、科室要及时处理，并跟踪督办落实情况，公文传批、传阅要做到急文急办，特文特办。 三十六、各县市区、局直属各单位向市局报送的公文应符合行文规则，请示类和报告类公文一律用正式文件上报，请示类公文应按一文一事原则，明确一个主送机关，不得越级请示，不得多头上送。
12、对无文头、无序号、越级上送、多头上送的请示，办公室不予办理，并及时将公文退回报送单位。 三十七、符合行文规则的请示、报告，由办公室按公文分办程序，一般先送相关科室提出拟办意见，送分管领导审阅后，呈报局长批示。特殊情况下，可直接呈报局长批办。 三十八、市局内设机构不得对外正式行文。科室在业务范围内与有关单位商洽工作、询问和答复问题等，可以局办公室函的形式处理；根据需要，市局与有关部门联合发文的，由主办科室做好协调工作。 三十九、市局的公文，除需要保密的以外，应及时在政府网站公布。公布公文由主办科室负责人审定，必要时报分管副局长或局长审定。 四十、在严格公文审批程序的同时，各科室要各司其职、各负其
13、责，严把公文的政策法规关、行文格式关和语言文字关。要精简公文、提高效率、保证质量，维护公文的规范性、严肃性和权威性。 第七章健全监督制度 四十一、大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高 xx 部门工作透明度。 四十二、市局要自觉接受市人大及其常委会的监督，接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议，及时办理议案与提案。 四十三、市局及局直属各单位要依照有关法律法规的规定自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改。完善和加强内部自我监督机制，加强对重点岗位、重点环节、重点项目、重点资金的监管，健全经济责任审计制度，规范权力行为。 四十四、市局及局直属各单位要严格
14、执行行政复议法，加强行政复议应诉工作，积极化解行政争议。进一步畅通行政复议渠道，提高行政复议办案质量，及时纠正违法的或不当的具体行政行为。 四十五、市局及局直属各单位要高度重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通。各级领导要亲自阅批重要的群众来信。 四十六、市局及局直属各单位要自觉接受新闻舆论和人民群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，要积极主动地查处和整改。要加强部门网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。 四十七、市局及局直属各单位要推行行政问责制和绩效考核评估制度。明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高执行力和公信力。 第八章加强廉政建设 四十八、市局及局直属各单位要坚持从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对因失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违
