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1、 铜川矿业形势宣传材料之二绷紧安全弦合力促发展企业安全生产形势解读 当前，受煤市持续低迷，煤价低位运行，经济效益下滑，经营困难加剧等因素的影响，煤炭企业进展陷入了困难局面。在这一大背景下，铜川矿业公司的进展也境况困难，就当前逆境之下公司安全生产的形势来讲也受到诸多因素影响，可谓形势严峻、压力巨大。 逆境之下，更需要我们进一步深刻熟悉和精确把握当前企业安全生产的形势，进一步绷紧安全这根弦，始终把安全放在突出重要的位置，切实从思想上、工作上、行动上强基固本抓安全，着力在全员合力度难关中为企业安全进展夯实根底。 一、影响当前公司安全生产的因素分析 在铜川矿业创业进展的六十载奋斗历程中，铜煤人面对过困
2、难低谷，也经受过很多辉煌，在挥洒汗水与才智中，铜川矿业为国家经济建立奉献了滚滚的乌金能源，做出了令人瞩目的巨大奉献。创业历程中的困难曲折，特殊是行业安全生产方面的事故教训一再警示我们：安全是煤矿企业的天字号工程，安全不保、企无宁日，没有安全一切无从谈起，没有安全企业难以进展，绝不能让事故重演。在当前形势之下，面对企业安全治理战线长、环节多、难度大，东区矿井资源枯竭实施回收关闭，回收关闭之后的充裕劳动力安置难度大，经营困难形势下职工收入有所下降，生活困难显现，矿区人心不稳，职工队伍思想波动以及受其他因素的影响，公司安全生产的压力也更加突出，必需引起我们的高度关注。 1.在诸多因素影响下矿井安全治
3、理难度加大。由于铜川矿区是老矿区，随着开采时间长，生产战线不断延长，治理环节众多，加之瓦斯、水、火、煤尘、强矿压、巷道变形、地质条件变化等灾难的影响，在当前形势下公司安全生产的压力进一步凸显。就北区矿井而言，当前北区四矿均存在水害严峻，排水力量缺乏的问题，玉华矿作为水文地质极简单型矿井，虽经过多方面努力但至今尚未形成完善的强排系统;陈家山矿瓦斯治理经过坚持不懈的努力取得了较好成绩，但瓦斯治理压力依旧很大;玉华矿、下石节矿“抽、掘、采”不平衡，瓦斯治理尚需进一步加大力度;柴家沟矿面临系统调整改造，安全生产的压力也不小;东区三矿正在实施回收关闭收尾工作，但回收期间“拆、装、卸、拉、运、吊”环节简单
4、，安全治理的压力不行小视;东坡矿、金华山矿地质条件简单，安全生产工作亦不行掉以轻心。 2.企业改革转型进程中职工队伍心情波动大。作为老矿区，公司不少干部职工，甚至许多家庭几代人都是数十年来始终居住在矿区。随着老矿井资源萎缩，且受煤市低迷和煤质差、销售不畅、亏损加剧等问题的影响，对矿井调整收缩、回收关闭工作职工在理智上可以理解，但心理和情感上还不太简单承受。特殊是东区三对矿井回收关闭改造完毕后，在充裕人员安置分流，查找新的创业岗位和创业阵地方面难度大，同时待分流安置职工的个人状况各不一样，受年龄、技能、家庭和个人心理期盼等多方面因素的制约，在充裕人员分流安置和走出去创业中，不少人存在等待观望，彷
5、徨不定，无所适从的心情;即使分流到公司北区矿井的职工有了新的岗位，还存在对新的工作环境、劳动强度等方面不适应的问题，心情有波动，思想不稳定，这些因素都有可能给安全工作造成潜在的隐患和威逼。尚未分流安置到位的其他人员，不但人数众多且思想、心理和行为等方面存在不少差异，也成为安全生产和矿区安定方面的不稳定因素。 3.煤市低迷和经营困难下收入下降队伍不稳。受煤市低迷、煤价下跌、效益下滑、经营困难的影响，职工工资准时发放难度大、受逆境制约收入也有所下降，一些职工心情不稳，出勤不正常;一些职工作业中留意力不集中，成为影响安全的不利因素;一些单位为应对市场形势，加大了经营治理 力度，但安全治理方面的松懈情
6、 绪和治理漏洞尚未彻底消退。与 此同时，经营困难、资金紧急，安 全方面的一些投入也受到了影 响。由于职工思想和队伍不稳定， 既加大了组织生产的难度，又增 加了影响安全的风险。 二、当前安全生产工作中需要高度关注的问题 面对当前不利形势，安全生产也在思想、责任和作风等方面呈现出了不少问题，必需赐予高度关注和乐观破解。 1.高度关注职工队伍思想不稳定的问题。面对当前形势下，职工队伍思想不稳定、心情有波动、生产中留意力分散等问题，要切实树立“思想隐患是安全生产的最大隐患”的理念，深刻熟悉到思想和心情不稳，留意力不集中，保安全的力度就会减弱;要深刻熟悉到思想问题是事故的根源，着力将抓好职工思想训练作为
7、安全治理的重要工作，通过讲形势树信念、讲政策解心结、讲举措鼓士气、讲团结促协作，进一步与职工深入谈心、沟通沟通、增进理解、加深感情，努力稳定职工思想心情，为安全生产奠定思想根底。特殊是对分流安置到北区矿井新岗位的人员，要在安全上提示，工作上照顾，生活上关怀，切实解决思想、心情、心理、工作、生活等方面的存在的不适应的现实问题，训练、感化、引导职工尽快融入新家庭、新岗位、新工作，确保安全生产和职工队伍稳定。 2.高度关注责任措施落实不到位的问题。目前在落实安全生产责任制上，受多方面因素的影响，一些单位存在抓安全的主体责任、部门责任、岗位责任不够清楚，责任落实不到位，检查考核不到位等问题。针对这些问
8、题，各单位要把强化责任落实作为搞好安全生产特别关键的工作来抓，要严格根据国家新 安全生产法、国家安全监管总局关于 企业安全生产责任体系五落实五到位规定等法规、制度、措施的要求，做到安全责任到位;要细化各级组织、各级人员的安全责任，对比法律法规、制度、规定进一步完善各级安全生产责任制和安全工作的详细方法和考核标准，坚持严格考核和责任追究，确保安全生产有人负责，有得力的人负责，并能切实负得了责。要进一步严格约束、严格要求、严格监视、严格责任落实，切实把考核结果与经济利益挂起钩来，做到严格奖惩、严格兑现，进而以安全责任的落实到位，促进安全工作的安康进展。 3.高度关注作风不实和执行不力的问题。受多种
9、因素的影响制约，在当前安全生产方面，一些单位和安全治理人员放松了职责，“老好人”思想严峻，不愿得罪人，制度落实上打折扣，存在该管的管不到位，该抓的力度不够，检查考核、催促落实原则性不强，标准约束失之于宽、失之于软或方法粗暴简洁，重罚不重训练引导等问题，肯定程度影响了抓安全的力度和保安全的效果。针对这些问题，各单位要进一步转变作风，切实把工作重点放在井下、放在现场，排解干扰，尽责担当，着力拿出真招、实招、管用的招，狠抓责任落实，狠抓现场管控，狠抓隐患治理，切实做到真抓实干揪问题，严管严查敢碰硬，坚决消退制度措施不落实，工作推动打折扣，安全监管不到位，甚至对问题视而不见、对隐患查而不改，走过场、做
10、样子等形式主义做法，着力在层层传递压力、人人履行职责中，不放过任何隐患和问题，切实铲除安全威逼和危急因素，努力确保安全治理工作取得实效。 三、进一步增加做好安全工作的坚决信念 在当前严峻形势下，做好安全生产工作比以往任何时候都显得更加重要、更加紧迫、更加不行有丝毫的麻痹大意和放松懈怠。逆境之下，我们只有直面现实、正视问题，坚决信念、增加决心，保持冷静、“危”而不乱，迎接挑战、破解难题，未雨绸缪、防患未然，坚固树立安全红线意识和底线思维，坚持问题导向，注意预防为先，增加安全进展的信念，扎实推动工作落实，切实提升治理水平，才是确保企业安全生产的理智行为和现实选择。 1.越是处于逆境越要严抓安全。越
11、是思想波动、人心不稳，效益下滑、经营困难，安全上越简单消失问题。唯此，各单位要进一步坚固树立 “越是抓不好安全越困难、越是困难越要抓安全”和“抓安全就是促进展、保安全就是增效益”的理念，坚决落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”责任，乐观构建全员抓安全、全员促进展的安全生产格局，坚决做到不管企业进展的困难有多大、任务有多繁重、工作头绪有多繁杂，都必需始终将安全摆在突出重要的位置绝不动摇，都必需始终以如临深渊、如履薄冰的理念做到超前预防事故的决心不动摇。只有这样，才能为安全生产夯实根底，为提升效益制造条件，为促进进展供应有力保障。 2.越是深化改革期越要保安全。越是深化改革的敏感期冲突和问题就越简
12、单凸显，越是改革推动的难度大越要保持稳定、不出乱子。而在改革进展期假如安全出了问题，精力就要分散，经济就要受损，人心就会动乱，职工队伍和矿区稳定就会受到冲击，随之再好的改革方案、进展规划和转型策略都将难于推动和实施。唯此，面对公司深化改革、转型进展、二次创业的艰难任务，首先要保证安全工作，通过加强对干部职工的安全训练，切实强化劳动组织和安全约束，提高职工安全素养和操作技能，准时发觉和全面整改可能消失的安全隐患，才能做到以安全保稳定、保运行、促改革、谋进展，进而在确保东区矿井调整收缩和北区高瓦斯矿井安全生产工作持续推动下，努力为深化改革营造安全稳定的进展环境。 3.越是任务繁重越要加强安全监管。
13、当前形势下公司各项工作任务繁重，在安全生产方面，矿井生产布局调整、系统优化、采掘持续、瓦斯治理、巷道维护、水害治理等工作任务非常艰难，特殊是近期陈家山矿425综采工作面实施安装，玉华矿2405综采工作面遭受严峻地质变化，实施改造及局部支架安装施工组织难度大，各项工作环节多、任务重，下石节矿223综采工作面实施安装，首次在新建2#副斜井实施整体拉架，下架过程安全治理难度大，柴家沟矿生产系统优化布局、改造升级等工作任务艰难，在这种状况下，必需进一步树立越是工作任务繁重，越不能在思想上产生动摇和混乱，越要确保安全风险因素的预防与根治，着力通过扑下身子抓落实，强化监管盯现场，堵塞漏洞治隐患，努力确保特
14、别时期不发生危害安全的事故和不利于稳定的事项，进一步为安全进展和实现年度目标任务夯实根底。 四、切实抓好安全生产方面的重点工作 当前公司安全生产工作千头万绪，为目标明确、有的放矢地抓好当前的安全生产重点工作，各单位要进一步明确工作责任、明晰时间节点，强化执行落实，努力为企业安全进展和各项工作任务的完成履职尽责、主动作为。 1.抓好“一通三防”重中之重。“一通三防”是安全工作的重点，必需进一步加强通风系统治理，加强失修巷道修理，保证通风畅通和风量充分;严格根据瓦斯“零超限”的规定，加强瓦斯治理，瓦斯抽采指标必需有保证，瓦检员必需配备到位，各矿的“一通三防”重点工程工程必需按期完成，以上工作各矿安
15、监部门要加强监察，切实保证“一通三防”各项工作落实到位。 2.抓好安全质量标准化建立。安全质量标准化是安全生产的根底，必需持之以恒，常抓不懈，切实以安全生产精细化创立为抓手，全面提升安全质量标准化创立层次，突出工程质量精品化，连续实施精品化线路、精品化采掘工作面创立工作。同时要根据经济有用、管用有效的原则，强势推动薄弱专业、薄弱区域、薄弱环节的达标创立，推动安全质量标准化工作迈上新水平。 3.抓好水患灾难防治工作。进一步加强玉华矿二盘区水仓、下石节矿950水平主排水系统、柴家沟主排水系统等工程进度，切实做好下石节矿2302工作面、陈家山矿426工作面的防治水工作，进一步推动玉华矿强排系统建立工作。安监部门在推动水害防治方面要加强对水害治理的安全监察，监视检查防治水措施的落实，保证监测人员尽职尽责，确保现有的排水设备、设施正常运转，要进一步加强对以上防治水工程进度的监察，保证施工进度和工程质量。 4.抓好井下现场安全治理工作。现场治理始终是安全治理的重点，决不能有丝毫放松和麻痹。要严格落实领导带班下井和区队长跟班制度，履行带班职责，强化现场监管，加大巡查力度，制止“三违”行为，催促隐患整改，确保现场安全监管到位。各岗位职工要严格执行安全风险评估、“三三整理”安全确认等制度，各单位要严
