2022年河南省义煤集团巨源煤业“12.7”重大瓦斯爆炸事故 2022年河南省义煤集团巨源煤业“12.7” 重大瓦斯爆炸事故 一、根本状况： 2022年12月7日15时35分，河南省义煤集团巨源煤业有限公司发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成26人遇难、12人受伤（其中2人重伤） 二、缘由分析: （一）非法违法组织生产根据河南省有关规定，该矿应在隐患整改完成后再进展技术改造，技改完成前方能进展生产活动，但该矿置政府法令于不顾，擅自翻开密闭，非法组织生产，且存在长期非法越界盗采的问题 （二）弄虚作假，隐瞒矿井和事故真实状况该矿在重组过程中，隐瞒真实状况，图纸与实际不符，蓄意非法生产事故发生后，伪造事故发生时间，组织公开遇难人员，编造虚假入井人数和名单，教唆调度员、灯房治理员等屡次谎报下井人数，给抢险救援工作造成很大困难 （三）现场治理极其混乱事故当班入井人数严峻超员；实行包工队劳动组织治理方式，以包代管；工人未经培训即下井作业；采纳明令制止的高落式采煤法，违规采纳编织袋用作局部通风机风筒，瓦斯超限作业，副矿长该带班而未带班下井等。
（四）非法购置、使用火工品该矿非法购置、使用火工品，事故发生后即组织人员运往井上并公开 （五）未实现实质性兼并重组实施兼并重组的股本资金和治理人员没有真正到位，未能对该矿进展有效掌握治理原有小煤矿的运行模式没有转变，治理制度尚未健全，在隐患整改的幌子下，擅自非法组织生产 （六）安全生产主体责任不落实、安全监管不到位义煤集团选派的矿领导未履职尽责；地方政府安全监管不到位，派驻的驻矿人员严峻失职渎职，未制止超员下井、非法组织生产 三、防范措施： （一）严峻打击非法违法生产经营建立行为各地要切实根据国家有关部署，严峻打击非法违法生产经营建立行为，组织有关部门开展联合执法，以煤矿事故多发区域、整合技改和兼并重组任务繁重区域、建立工程集中区域为重点，坚决依法查处非法违法生产建立矿井对有非法违法生产经营建立行为、抗拒监管、冒险蛮干的企业，要充分利用行政、经济和法律手段，严厉惩罚，准时曝光，该关闭的要依法坚决关闭；对触犯刑律的责任人，要移交司法机关依法追究其刑事责任对开展打击非法违法生产经营建立行为工作不力的有关部门和责任人，要依法依规赐予严厉处理 （二）加强对兼并重组煤矿的安全监管。
各地要充分熟悉兼并重组工作的艰难性和简单性，全面催促落实企业安全生产主体责任，明确安全监管责任，健全机构，完善制度，标准程序，不能消失“一个企业，两种制度”，做到真兼并、真投入、真治理，杜绝形式上的兼并重组和实质运行“两张皮”现象，扎实有效地做好煤矿兼并重组的各项工作各兼并重组主体企业肯定要深刻吸取这起事故的教训，仔细抓好兼并重组过程中的每一个环节，坚决淘汰落后生产工艺、作业方式，坚决制止盲目决策、盲目开工，坚决取缔以包代管、层层转包，坚决杜绝重组期间组织生产现象，切实推动煤矿兼并重组工作有序、安全、顺当进展 （三）严格落实煤矿领导带班下井、入井考勤和培训合格上岗制度各地要严格执行《煤矿领导带班下井及安全监视检查规定》（国家安全监管总局令第33号），做到煤矿带班领导与工人同时下井、同时升井，并在井下交接班，切实把煤矿领导带班下井制度不折不扣地落实到位要严格执行煤矿出入井考勤制度，做到记录齐全，确保入井人数精确无误煤矿兼并重组企业要重新组建职工队伍，严格执行培训考核、录用、持证上岗制度对制度不落实、执行不严格的煤矿要严厉处理 （四）严峻打击瞒报事故行为各地要根据“四不放过”和“依法依规、实事求是、注意实效”的原则，严厉仔细查处事故相关责任人；对非法违法生产导致事故的煤矿，要依法严惩，一律按上限惩罚；对瞒报、谎报事故和事故后逃匿、弄虚作假等性质恶劣、触犯刑律的有关人员，要准时移送司法机关依法追究其刑事责任。
事故处理状况要准时公开，承受社会监视 （五）全力做好今冬明春煤矿安全生产工作岁尾年初是煤炭生产的顶峰期和煤炭消费的旺盛期，也是事故易发期，各地务必要高度重视，仔细贯彻全国煤矿瓦斯防治工作电视会议精神，进一步增加做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感，始终把加强安全生产、遏制重特大事故摆在各项工作的首位要加强组织领导，全面开展安全生产大检查和综合督查，进一步加强安全监管、落实责任，强化预防、消退隐患，坚决防止因赶进度、抢工期、要产量、追效益而无视安全生产，集中精力抓好今冬明春煤矿安全生产工作。
