《闲置土地处置办法解读》由会员分享，可在线阅读，更多相关《闲置土地处置办法解读（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、本文格式为Word版，下载可任意编辑闲置土地处置办法解读 国土部出新规打击“囤地” 闲置两年将无偿收回 解读2022年版闲置土地处置手段 2022年6月7日，国土资源部公布了新修改的闲置土地处置手段（以下简称新手段），自2022年7月1日施行。新手段对闲置土地的调查、认定、处置等环节做了更明确、概括的规定，可操作性强，加大了闲置土地的处理力度，制止地方政府“玩猫腻”。 一、界定闲置土地的“政府理由”，防止地方政府滥用职权“豁免”闲置土地。 新手段将闲置土地归为两种：政府理由导致开工延迟的和企业自身理由导致闲置的。其中，政府理由导致开工延迟的包括：政府未按商定交付土地、规划修改、相关群众信访、国
2、家出台新政策、军事管制、文物养护等造成无法出工的情形。 假设是因政府理由导致闲置的土地，当地国土部门要与土地使用者协商，选择处置土地的方式。处置的方式包括：延长出工开发期限，但延长期限最长不得超过1年；调整土地用途、规划条件，按新用途重新办理相关用地手续；由政府安置临时使用；协议有偿收回国有创办用地使用权；置换土地等。 二、明确“出工开发”、“投资额度”的定义，统一闲置土地认定标准。 1 已出工开发但开发创办用地面积占应出工开发创办用地总面积缺乏三分之一或者已投资额占总投资额缺乏百分之二十五，中止开发创办满一年的国有创办用地，也可以认定为闲置土地。但是之前的手段没有明确“出工开发”、“已投资额
3、”、“总投资额”的定义，导致地方政府执行标准不一，损害了国家政策的肃穆性。 新的手段明确规定：1、出工开发是指依法取得施工许可证后，需挖深基坑的工程，基坑开挖完毕；使用桩基的工程，打入全体根基桩；其他工程，地基施工完成三分之一。2、已投资额、总投资额：均不含国有创办用地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。 三、土地闲置信息应当在国土部门门户网站长期公开，处置完毕后才能撤下。 新手段规定：闲置土地认定书下达后，市、县国土资源主管部门应当通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的位置、国有创办用地使用权人名称、闲置时间等信息，闲置土地在没有处置完毕前，相关信息应当长期公开。闲置土地处置完毕
4、后，应当实时撤销相关信息。 新手段做此规定目的在于让地方政府采纳市民的监视，实时、彻底、依法处置闲置土地，表达了国土资源部处置闲置土地的决心和力度。 2 四、土地闲置费不得列入生产本金，抵减土地增值税。 新手段规定，土地闲置满一年的，按照土地出让或者划拨价的20%征缴土地闲置费，土地闲置费不得列入生产本金，即意味着土地闲置费不得在计算土地增值税时举行抵扣，目的在于打击恶意炒地、囤地行为。 五、采取措施预防因“政府理由”导致土地闲置处境的发生。 新手段的预防措施有： 1、要求达成了开工条件的土地才能出让，根本要求包括：土地权利明显、安置补偿落实到位、无经济纠纷、地块位置、使用性质、容积率等规划条
5、件明确； 2、务必在土地出让合同中或者划拨抉择书中明确商定工程出工开发、竣工时间和违约责任。 3、明确规定政府不实时致使工程不具备出工开发条件的，应当承受违约责任。 六、土地闲置严重地区将被限制供给土地,必将促使地方政府加大查处土地闲置的决心和力度。 新手段规定: 省级以上国土资源主管部门可以根据处境，对闲置土地处境严重的地区，在土地利用总体规划、土地利用年度筹划、创办用地审批、土地供给等方面采取限制新增加创办用地、促进闲置土地开发利用的措施。 3 七、闲置土地调查、认定、处置程序如下 市县国土资源管理部门察觉土地闲置嫌疑 市县国土资源管理部门在30日内向土地使用人发出闲置土地调查通知，同时开展调查 土地使用人在30日内供给土地开发利用处境、闲置理由以及相关说明等材料 构成闲置土地的，下达闲置土地认定书，同时官网公布 土地使用人不服的，可提起行政复议或者行政诉讼 政府理由造成土地闲置的 企业理由造成土地闲置的 国土部门与土地使用人协商处置方案 处置抉择听证 处置方案报本级人民政府批准后实施。 闲置满一年的，下达征缴土地闲置费抉择书 闲置满两年的，下达收回国有创办用地使用权抉择书 土地使用人在30日内缴费 土地使用人30日内办理国土证注销登记 以上观法供各部门参考。 附件：闲置土地处置手段 4 风险操纵部 2022年6月8日 5 5
