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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑重庆高院党风廉政电视讲话 第2期 重庆市高级人民法院办公室 2022年2月15日 重庆市高级人民法院 情 况 通 报 编者按：2022年2月10日，全市法院党风廉政创办工作电视电话会议召开。会上，市高法院党组书记、院长钱锋发表了题为法官良知是最好的法律的重要讲话，党组成员、纪检组长乔娅代表市高法院党组、市纪委派驻市高法院纪检组和市高法院监察室作了题为加快改革创新步伐 加大治本清源力度 扎实推进全市法院党风廉政创办和反腐败斗争的工作报告。现将钱锋院长讲话和乔组长所作的工作报告印发你们，请专心组织学习，切实贯彻落实。 1 法官良知是最好的法律 在全市法院党风廉政
2、创办工作电视电话会议上的讲话 重庆市高级人民法院院长 钱锋 （2022年2月10日） 同志们： 每年春节后召开党风廉政创办会议已成为一项惯例。在前年的会议上我提出了腐败是重庆法院跨加倍展最大拦路虎的论断，去年又重点讲了小团体的恶劣表现和影响，今年想着重讲讲法官良知在司法廉政创办中的重要作用。我的观点是：法官良知是最好的法律。 一、永远别让技巧好过良知 德才兼备、以德为先原那么表达在审判领域，就是作为一名法官，永远别让技巧好过良知和品德。有德无才，可能影响工作，有才无德，必定葬送审判、毁掉自己。 一是学法的人不懂法最可怕。学法、司法之人多有一种引以为豪的法律情怀，对多年苦学的法律学识津津乐道，对
3、纯熟高明的司法技艺顶礼膜拜，自认为已经深谙法律精神，足以匡扶正义。然而，从张弢等高知法官落马的轨迹看，这种情怀在个别法官心中发生了变异和扭曲。学法的人不懂法，看似是个悖论，实那么有深刻含意。司法裁判归根结底是客观证据根基上的主观判断活 2 动，无论是西方的自由心证还是古代的春秋决狱，都对司法者的良知寄予了很高期望。假设学法、司法之人存在司法良知的致命缺陷，将直接导致法律专业学识的异化，使法律专业学识在利益诱惑和欲望牵引下背离法律精神的本质。世上不法之事，莫过于执法之人自己破坏法律。法官越是游刃有余，技艺的表层下就越可能藏纳着恣意操作的机要法那么。没有司法良知的教养，即使学富五车，也未必高人一筹
4、，甚至会成为更具杀伤力的“害群之马”。假设学法、司法之人心里没有老百姓，法律条款就是废话。社会主义法律和司法工作都是为人民根本利益服务的，不是为某个阶层甚至利益团体设定的。缺乏这个主心骨，打着依法办案的旗号借机徇私枉法，不把自己的专业学识用在为群众谋利益上，再完备的法律也会形同虚设。假设学法、司法之人心里没有公允正义，不真正理解法律条文背后隐匿的法律精神、法律原那么，法律适用就可能有失公允，法律解释就可能不够客观，自由裁量就可能随心所欲，无论程序多么合理、形式多么公正都会徒劳无功。譬如，有的打着案结事了的幌子违法调解，有的以释明为由误导当事人，有的钻法律空子为利益群体谋利，有的借诉讼程序侵蚀公
5、私财产、损害群众利益。学法的人不懂法，绝非危言耸听、自贬三分，而是实实在在的一种危害倾向。何为真懂法？真正懂法，是公正的法与良善的心的结合，在良心良知的支配下，运用阅历和专业学识正确理解和适用法律。 3 二是先做好人才能当好法官。法官良知是一种内心信念和道德守衡，更是法官的人性根基。好人与好法官，表达在法官良知上，主要是普遍人的良知与专业良知的关系问题。首先，法官良知有两个层面。建党89周年纪念大会上我讲过法官职业道德具有社会属性和专业属性的“二重性”，法官良知也有两个层面的属性：既包括人共有的良知，如恻隐之心、善恶之心、仁爱之心、是非之心；又具有不同于普遍人良知的专业品格，如忠诚、公正、为民
6、、亲和、廉洁等。其次，要高度重视基于人的本性的良知。尽管普遍认为司法良知比一般良知有更高要求，人的天良与专业良知孰轻孰重也难有定论，但法官良知中最质朴、最能感动人、最能直接发挥作用的，是法官作为一个人最本原的良善。假设法官连最根本的良善都没有，公正廉洁为民都将成为奢谈，腐化堕落、徇私枉法只是迟早的事。重庆法院被查处的人员，也都首先是做人出了问题，泯灭了起码的良知。具备良善本性的法官，宛如医生济世救人一样，会对权力受损群众保持悲悯，对诉讼给当事人造成的负担赋予理解，为当事人解决实实在在的困难。法官假设对人间冷暖毫无兴趣，对人性漠不关切，不仅很难成为一名卓越的法官，更难以抵御住各种物质利益的诱惑。
7、结果，专业良知是在人的本性的根基上形成的。人性中原本存在着良善、正义、淳朴的一面，在此根基上，通过内外培养，就会形成忠诚护法、公正廉洁的专业良知。这种专业良知又会超越常人，表达出法官的职业光芒。 4 综合起来可以认为，法官良知既是法官容身立命之本，又是法官为人处世之基，更是法官公正司法之魂。 三是廉洁是法官良知的根基。法官良知指向广泛，核心是公正、廉洁、为民。公正是灵魂，廉洁是基石，为民是主题。紧绷廉洁之弦，那么公正可待，为民可期。我曾屡屡强调，不贪赃不枉法是法官最根本的良知。失去廉洁这个底线，再纯真的法官良知也会有难以抹去的污点，公正和为民都将是大空话。任何一个司法不廉行为都连着社会的神经，
8、社会关注法官良知的焦点，正是法官是否廉洁。法官是可能滋生腐败高危行业的论断并没有过时，滋生腐败的温床并没有根本消释，“零容忍”、“四个一律”、“终身禁业”讲了多年仍有人以身试法，重庆法院党风廉政创办仍有很长的路要走，有的法院“十几年无违法违纪”的提法还是要慎提或不提。放松了法官良知的经常性培育，就会播下滋生司法不廉的种子，总有一天会结出恶果。事实上，无论是良善、仁爱等人的本性，还是公正廉洁为民等专业良知，与千千万万法律条文背后的法律原那么、法律精神都是相通的，坚守司法良知与严格执行法律也是相通的。从这个意义上讲，法官良知就是最好的法律。只要坚守司法良知，严格执行法律，司法不廉自然不会有冒头的可能。 四是法官良知并不排斥司法技能。一名好法官，既要坚守良知底线，又要具备娴熟的司法技能，但确定不能让后者好过前者。另一方面，强调不让技艺好过良知，并非看法司法技能无用论，绝不意味对司法学识的偏废。法官良知之所以与一般 5 6
