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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑解决“三农”问题的根本途径和方法 解决“三农”问题的根本途径和方法 解决“三农”问题的根本途径和方法 党的十六大提出了全面创办小康社会的奋斗目标，结合我国国情，要实现这一宏伟目标，务必确立“没有农人的小康，就没有全国人民的小康”的观念。要实现农人的小康，务必把解决“三农”问题放在农村全局工作的突出位置，找准解决的途径和方法。当前，做好这项工作，务必以“三个代表”为指导，立足全局，矫正短视，从长计议，着眼于从战略角度来研究和实施农业的根基对策，紧紧围绕调整布局、增加收入、保持农村稳定等问题为根本任务。本文就如何解决这些问题，谈谈自己粗浅的熟悉。 一、解放思想，
2、转变观念，以思想的大解放带动经济的大进展 宏大农村受筹划经济的影响较深，封建落后的“小生产”思想观念的束缚还没有彻底摆脱，旧的传统风俗习惯还盘根错节，传统观念在一些干部群众的头脑中还相当严重地残存着，成为经济进展道路上的“拦路虎”。因此，我们务必按照“三个代表”的要求，加快经济创办的步伐，解放思想，转变观念，以思想的大解放带动经济的大进展。 第一，要抓好科技培训，提高农人素质。要以农业院校、农函大、农技校为阵地，抓好乡村干部、农技人员以及宏大农人的教导培训。通过实施“绿色证书”工程、“跨世纪青年农人科技培训工程”等培训筹划，突出先进实用技术培训。持续实施“农技电波入户”，为宏大农人架起科技致富
3、的“空中桥梁”。更加是通过科技特派员的“高位嫁接”模式，来带动和提高农人的素质。有选择地组织农人到经济兴隆地区或先进典型处参观考察，甚至个别农人的外出经商、打工，都是开阔眼界、提高素质的重要途径。只有农人的素质提高了，才可以创造更多的就业机遇，扩大增收空间，增加农人的收入才有真正保障。 其次、要破除传统经营观，树立抢占市场，开发市场的新观念。要真正加快农村经济的进展，务必以“三个代表”为指针，解放思想，转变观念，破除重视数量，忽略质量思 新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。 想，树立品牌农业，效益农业的新观念。打破只管种，不管收的思维定式，“逆向思维，反弹琵琶”，从抓销售，搞订单入手
4、，根据市场需求组织生产，引导农人逐步从守土守业，守家守摊的封闭意识中解脱出来，树立市场竞争新观念。 第三，要破除传统进展观，树立多元开发的社会主义市场经济进展观。首先要树立高效农业的新观念。用典型现身说法，用身边事教导身边人，使群众学有模范、赶有目标，才能使群众打好特色牌，念好特色经，走好特色路。其次，要树立跳出农业进展农业的新观念。要加速农村经济的进展还要向林业、畜牧业、渔业要效益，走多业并举，多轮驱动，多业创收之路。 第四，树立自强不息，勇于致富的新观念（来源于新世纪范本网)。在进展思想思维上要破除筹划经济的传统模式，要用社会主义市场经济进展观来扫视、开阔自己的思维，开阔自己的眼界。一是破
5、除等、靠、要的思想观念。二是要破除小富即安，小富即满观念。三是破除求稳怕赔、畏首畏尾。要想致富就理应敢想敢干，敢担风险，树立勇于探索，开拓创新的新观念。 二、以布局调整为主线，加快农人增收步伐 农村经济布局不合理是制约农村经济进展的主要病症。因此，务必把调整产业布局作为进展农村经济的突破口，提高农业的整体素质和竞争力，实现农业的可持续进展， 一要加强信息的指导。政府部门要针对农人所想、所盼、所需为他们供给切实、实时的信息资源，扶助搞好市场预料，分析市场变化，引导他们做好超前的布局调整。 二要加强典型的引导。农人更相信“耳闻不如目睹”，要率领农人走出去看典型，通过典型的现身说法，熟悉到自身存在的
6、差距和缺乏，熟悉到布局调整的必要性和紧迫性。 三要加强龙头的牵导。龙头企业通过“公司+农户+基地”形式，与农人形成供求关系，让农人按订单生产、企业按养护价收购，扶助农人制止市场风险，使三者形成共同利益 新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。 的主体。 四要算帐比较的疏导。在对比中，熟悉传统种植方式的缺点和缺乏，熟悉到布局调整是增加收入主渠道。 五要加强科技灌导。要进一步提高农业布局的层次和素质，就务必把农业的增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，在持续搞好农业内部各产业的数量调整的同时，坚持以科技为依托，突出抓好品种布局和品质布局的调整，增加农产品的科技含量和附加值，提
7、高市场竞争力。 三、进展小城镇创办，加速城乡一体化进程 小城镇是现代文明的标志，是经济和社会进展的载体，小城镇在区域经济社会的进展中发挥着重要的示范带动和辐射作用，不仅创造了一个个经济上的活跃带，使区域经济迅猛进展，而且对各地区的政治、经济、文化等各方面都产生深远影响。一是小城镇创办带动了人流、物流、资金流的增加，经济市场全面活跃。二是小城镇创办扩大了就业，加快了劳动力转移步伐。三是小城镇创办加快了城乡一体化进程。四是小城镇创办对加强农村社会主义精神文明创办具有重大意义。 四、有序引导农人外出务工，拓宽农人就业门路，积极推动农村剩余劳动力的转移 搞好农村劳动力转移是增加农人收入最现实的一条途径
8、。一是拓宽信息渠道。从劳动力转移的流向和转移劳动力的地区分布来看，大片面劳动力都是就地转移，其信息的获取几乎全部依靠亲戚、挚友和同乡等社会网络的扶助；而跨地区的劳动力转移却很少，其主要是信息闭塞，使劳动力转移不能向外围延迟。二要调整就业政策。政府对农人和城镇居民应实行对等的就业政策，允许农人和城镇居民对等竞争，允许企业和行政事业单位对农人量才录用，给农人更广阔的生存空间和施展才能的机遇。 五、推进农村税费改革和乡镇机构改革，切实减轻农人负担 新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。 一要专心执行上级减负政策。各部门要制定强有力的运行机制，加大监视检查力度，对违反中央政策肆意加重农人负担的
9、，对有关责任人要肃穆处理。二要转变乡镇职能，精减机构和人员。要减轻农人负担，首先要减人。人员过多，造成人浮一事，彼此牵制，办事效率低下，“三个和尚没水喝”这样的事情屡见不鲜。因此，要精简乡镇党政机构和人员编制。进一步压缩乡镇干部和事业单位人员。其次要减事。乡镇政府要转变观念，转变政府职能，把该管的事情管好，该办的事办好，尽职尽责，群众才能合意。再次要减费。裁减了人和事，那些巧立名目的乱收费也就不存在了，相应费用也就裁减了，农人负担也相应减轻了。三要标本兼治，搞好农村税费改革。第一要开展专项治理。其次要模范村级“一事一议”筹资筹劳制度。第三要管好经费。坚持农村自愿原那么，不得将一些已经取消的行政事业性收费转为经营性收费。要加强村级帐务管理实行村务公开，民主监视、上级审计。第四一把手要亲自抓负总责。要把减轻农人负担作为考核干部标准之一，落实有关责任制，谁出事，谁负责，并追究有关责任人，形成强有力的管理体制。 新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。 6
