范锐平同志在县(市)区开发区新区规划汇报会上的讲话

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1、本文格式为Word版,下载可任意编辑范锐平同志在县(市)区开发区新区规划汇报会上的讲话 范锐平同志 在县(市)区、开发区新区规划汇报会上的 讲 话 2022 12月日 年10范锐平同志 在县(市)区、开发区新区规划汇报会上的 讲 话 (2022年12月10日) 同志们: 这次会议的主要目的,一是完成省委、省政府提出襄阳主城区在未来五年内要完成200平方公里根基设施全笼罩的要求,同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十二五”期间新增建成区面积20平方公里的要求。二是通过这种方式,推动各县(市)党政主官运用规划指导城市进展。现在的城市创办,已经不是在原有根基上靠原始积累缓慢进展的过程,而是运用新

2、的进展理念,引领城市跨加倍展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的才能,抉择了城市进展的层次。利用规划、运用规划指导城市创办是各级党政主官、领导干部的才能表达。三是通过大范围的交流,促进相互学习借鉴,促进共同进展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个20分钟的演示,表示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力,以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后,范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台,用20分钟时间表示城市新区,用10分钟时间回复 提问。其次次是到明年年底,大家再坐在一起评述,看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间创办

3、得怎么样。借助这个机遇,我谈三点体会。 一、擅长学习运用规划,提高战略和宏观思维才能 城市规划是城市创办和进展的蓝图,是创办和管理城市的依据。巩固城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性,是一个城市、一届政府面临的重大课题和根本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性,讲的是高和远,站得高,看得远;强调宏观性,讲的是大和全,要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立根本的进展方向,给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标,这一点是分外重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划,可以抉择这个城市的命运与未来,也可以抉

4、择这个城市的告成与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下,主要领导人和领导团队的工作才能、熟悉事物的水平抉择城市进展的方向和进展的质量。一个城市,无论大小,几十万、数百万人的福祉往往好多方面取决于领导团队的工作,要掂量出身上沉甸甸的担子。今天,我梦想各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方,一个阶段的进展,落后并不成怕,只要决策正确,凝神聚力,苦干实干,就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业,由 于自身体验的局限和学习、专业的局限,而对某些问题缺乏熟悉和了解,是可以谅解的。但是假设不了解、不正视自己的差距,不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上,这才是最大的危害。假设

5、自己本身有很大的差距,但感觉很好,那就不是一个人的损失,而是一个城市、一个地区进展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念,是一种理念上的表述。从操作层面看,什么是好规划呢?好的规划需要回复城市定位、进展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配臵和投入产出比率。 首先是城市定位。所谓城市定位,就是一个城市经过五年、十年、二十年进展所要达成的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景,这个愿景就是城市定位。襄阳过去是地级市,以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市创办好,省委、省政府提出了“四个襄阳”

6、的创办路径。现在站在新的进展起点上,我们确定襄阳新的进展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市进展定位。 二是进展方向。城市的进展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。假设局限于传统的进展格局和既有的产业根基,而不留神分析城市自身跟周边城市的关联和宏观进展的形势,就背离了正确的进展方向。樊城和东津在唐代时候非 常兴旺、繁华,为什么现在东津衰落了?由于建国后若干重大工程包括铁路、马路的创办,使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往襄州进展?由于汉十高速马路创办为整个城市北扩开启了局面,高速马路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要创办东津新区?由于麻竹高速的起步,为高速马路外环形

7、成供给了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在东津新区的交汇为东津的进展供给了重要跳板。在确定区域范围内,城市进展走向是由与城市相关联的因素所抉择的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后,进展重点不一样。 三是经营理念。什么样的经营理念,抉择运用什么方式来实现目标。假设持续使用传统的方式,从财政预算中列支,20平方公里的城市新区在五年内形成是不成能的。由于襄阳主城区“十一五”期间新增主城区创办面积也就20平方公里。而像老河口市今年一年城区根基设施创办投入12亿,五年内实现20平方公里的进展是完全有可能的。按照一般的规律,城市的深度创办每平方公里3亿,一般性的创办每平方公里1.5亿。按照这样测算的话,老河口市今年可以增加8平方公里的主城区的根基设施创办。按照每平方公里1.5亿的水平,20平方公里就是30亿。随着时间推移,创办本金增高,今年每平方公里根基设施创办需要1.5亿,明年可能要2-3亿。能不能用最低的本金实现最快的进展,就要讲 5

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