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1、 试论市政工程造价控制与管理殷辉 摘要：我国目前在建设工程中，存在着经济与技术发展不均衡的问题，主要体现于工程建设中因技术落后或无法引进而导致资金链空缺。这种情况的出现就是在工程造价预算上没有做好相应的控制。而且在技术方面，技术人员只是对工程的进度和技术的实际应用做好自己的本职工作，不会考虑到工程造价的问题，导致很多工程出现半路停工的现象，这也是技术人员所不能控制的。因此要想控制好工程项目的顺利完成和施工质量的提高，在工程造价管理和控制方面极为重要，对整个公司能够完成项目工程的水平也是有影响的。每一个在建项目工程，细节都很重要，不能因为一个小的错误而造成无法挽回的损失。工程造价的现状需要及时改
2、变，才能在经济发展迅速的市场中占有一席之地。关键词：市政工程造价控制管理1市政工程造价控制与管理的重要性市政工程造价是企业对成本的分析计算等管理过程，在具体施工过程中，计算消耗的人力、物力、财力等，是一项工程所需的生产成本，在保证工程质量前提下，最大程度的节约资金投入。造价控制是对企业进行系统运营的过程中发现利润点同时实现企业利润最大化，对企业经营管理起着重要作用和影响。建立科学的项目造价控制标准，对企业所有的生产环节进行调研的基础之上对计划目标、操作规范和事前、事中、事后控制相结合。企业建立造价控制与管理可以提高市场竞争力，管理水平越高、制度越完善，越有利于其参与市场竞争。市政施工企业进行造
3、价的管理与控制，在满足施工质量的前提下，不仅能降低施工成本还能有效的提升工程项目的经济效益，改善城市环境，企业自身获取也可获得更可观的经济利益。因此，市政工程企业对项目造价的控制与管理，不仅有利于市政设施的建设，施工企业也得到了更好的发展。2市政工程造价控制管理的难题目前，市政工程造价控制管理还存在一些难题，影响着造价的控制管理，下面将对造价控制管理中的难题进行分析。（1）市政工程造价控制管理的意识还不足，我国之前的计划经济体制导致工程中的管理单位很少考虑工程造价的管理工作，现在虽然已经是市场经济，但是长期的思想观念还是导致施工单位对工程造价的管理没有达到足够的重视，导致造价的管理意义薄弱，工
4、作职责不明确，不考虑实际情况，只是考虑和迎合业主的需求，在管理公职中审计单位也没有尽到应尽的职责，这种由于控制意识不足造成的造价控制问题是造价管理中的首要问题。（2）市政工程造价控制管理过程中缺乏完善的制度，在任何的管理工作中都应该做到制度先行，才能做到有章可循，有据可依，但是目前管理制度不完善，导致施工单位在进行造价控制管理时缺乏制度保障，导致对人工、材料和机械等的管理中出现超出预算的现象，对于企业的经济效益是非常不利的。（3）合同管理不规范也是影响造价的一个重要因素。目前的建筑施工单位非常多，市场竞争激烈，施工单位为了得到项目，不断地压低自身的要求，在签订合同时没有对项目的具体情况进行深入
5、地考察，导致在项目运行中出现工期延误或者超预算的问题，而由于合同中对这些条款没有详细的规定，导致现场这些问题得不到有效的处理，带来比较大的经济损失。3市政工程造价控制管理的改进措施针对上文造价控制管理中存在的问题提出了一些改进措施，希望能对市政工程造价控制管理有一定的帮助。（1）要加强施工单位的造价管理意识。施工单位一定要将原来计划经济那一套思想抛弃，积极实施工程造价的控制管理，降低工程成本，才能不断增强企业的市场竞争力，适应日益激烈的市场竞争。从项目的决策阶段，工程造价预算的编制开始，到施工阶段的人工、材料、设备等的严格管理，直至项目结束后的工程决算，各个阶段都要严格管理，使得工程造价得到有
6、效的控制，降低施工单位的施工成本。（2）建立健全市政工程造价控制管理制度和机构。针对市政工程造价控制管理的制度先要从法律上对其内容进行完善，并对相应的管理机构赋予一定的权利，制定出完善的管理制度及监督管理制度，应该设置一个专门的工程造价管理部门，对工程造价进行管理。（3）要增强合同的管理工作。建设施工单位在签订合同时要对工程量进行仔细的规定，并严格按照合同规定进行施工。要加强对合同的管理工作，同时要对工程索赔有详细的了解和研究，避免企业出现一些不必要的损失，全力维护企业的权益。（4）是在施工阶段的造价控制，也是整个工程造价控制的重点。在施工阶段，造价控制的重点在采购环节，采购环节首先要选择合适
7、的供应商，对于供应商的资质和财务情况都要有详细的了解，建立供应商档案和准入制度。同时也要货比三家，选择物美价廉的材料。总之，对于材料等物资的采购要有规范的采购流程和专门的负责部门，要以预算为基础，严格控制在预算范围内，避免出现超出预算的现象。4加强工程造价管理的建议41构建完善的管理体制加强工程造价的管理，首先要建立造价管理控制责任制，对整个施工过程中的造价控制与管理工作进行约束。要对财务原始记录、数据信息、成本核算、审核等各个过程进行管理。其次，创建项目造价控制制度，根据市政工程施工项目的每一分部分项进行责任划分明确职责范围，在材料、设备、财务等各个方面都要明确有相关负责人。第三，要建立相应
8、的奖惩制度，提高员工成本控制的积极性。建立全面完善的造价管理体制，能够有效提高工程进度并缩减工程造价。42合理利用市政工程的资金市政工程在项目建设期间实施的造价管理，其施工企业应该掌控项目资金具体流向、使用状况等，可以较好掌控进行融资的有利时机，确保工程项目在实施过程中各个环节资金的运用科学、合理。对于大规模、工期较长的施工项目，需要大量的资金，企业可以采用集中方式管理资金，合理运用财务资金。内审部门和施工部门及其财务部门等对所有资金的运用实现统一化管理，建筑工程的进度款、预付款等运用科学化方式管理，规避了资金的外流与不足等，确保市政工程、项目资金、施工进度等能够同步进行。43注重工程项目的合
9、同管理在市政工程建设过程中，通常采取费率、预算等方式签订合同价格，由于部分市政工程的合同缺少规范性，故存在一些问题与漏洞，对于部分事项也未进行重要的确定，故在实施工程项目的施工时产生了很多财务方面的纠纷事件。同时，市政工程的施工企业同时进行较多项目的施工，故作业存在较大的流动性，因而在资金上难以实现集中管理和统一调配。实际上，市政工程的项目在施工过程中进行财务核算、管理等主要依据为工程合同。施工企业应该结合实际施工之中产生的问题涉猎环节等对工程合同实施严格性把关，通过合同管理方式把财务风险降至最低，且将付款的方式和违约追责及工程造价等在合同之中进行详细的约定，若出现问题要及时进行解决。结束语工程造价控制管理是工程管理中的重要部分，对于降低成本和提高工程质量都有非常重要的作用。本文在分析市政工程造价控制管理特点和影响因素的基础上，对目前工程造价中存在的一些问题进行了分析，并提出了一些相应的建议，希望能够帮助施工企业更好地进行工程造价的控制管理。Reference：1于小国.市政工程造价控制管理遇到难题及改进J.城市建设理论研究（电子版），2017（19）：8990.2吴娉.市政工程造价控制管理遇到难题及改进J.低碳世界，2017（04）：251252.3韩耀星.市政工程造价控制管理遇到难题及改进J.科技风，2017（15）：86. -全文完-
