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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑高校学生资助工作的理论与实践 高校学生资助工作的理论与实践 聊城大学 唐玉琴教授2022年7月 烟台 汇报提纲1 2 我国高校学生资助政策的进展历程 高校学生资助工作中存在的问题 3 如何做高校学生资助工作 一、我国高校学生资助政策的进展历程 一、我国高校学生资助政策的进展历程(一)第一个时期：实行“免费上大学”加“人民助学金”时期(1950年-1985年) 1950年开头实行为工农开门的免费制度。1950年召开了全国第一次高等教导会议。根据会议精神，高校实行免费制度，不收取学生的学杂费、住宿费。 1952年开头实行人民助学金制度。1952年7月国务院颁发了
2、关于调整全国高等学校及 中等学校学生人民助学金的通知和关于调整全国各类学校教职工工资及人民助学金 标准的通知,规定实行人民助学金制度，此后进入“免学费”加“人民助学金”时期 。助学金放的数额、比例等都对比大。1964年，全国高校大学生享受人民助学金的比 例接近80%。 1966年，“文化大革命”开头，高校中断招生。大批学识青年被送到农村加入农业劳 动。 1970年8月，高校开头招收第一届工农兵大学生。全部免费上大学。1977年恢复高考。规定工龄满5年的国家职工考入高校后，原单位照发工资，其他学生 实行人民助学金制度。 1983年开头实行人民奖学金制度。1983年7月，教导部、财政部联合出台了普
3、遍高校 本、专科学生人民奖学金试行手段,至此，我国高校学生资助制度从单一的助学金变 革为人民助学金和奖学金并存的模式。 一、我国高校学生资助政策的进展历程(二)其次个时期：高等教导收费改革时期(1985年今) 1985年开头实行嘱托培养和自费制度。1985年公布的中共中央关于教导体制改革的抉择指出： 高等学校除实行国家筹划招生和用人单位嘱托招生以外，还可以在国家筹划外招收少数自费生。委 培生由嘱托单位向学校缴纳确定数量的培养费和基建费。自费生也需缴纳培养费。自费生的医疗费 由本人自理，不享受人民助学金。 1989年开头实行收取学生学杂费和住宿费制度。1989年8月，原国家教委、物价局、财政部联
4、合出 台普遍高校收取学杂费和住宿费的规定,打破了高校免费教导的模式，实行以国家任务招生为 主、以招收嘱托培养生和自费生为辅的“双轨制”。自此，开头展现了家庭经济困难学生群体。 1997年开头强化资助政策体系。为了制止因收费制度的实施而带来的社会不公允、教导不公允以及 教导机遇不均等问题，国家有步骤地颁发了大学生奖助学金改革规定、设立勤工助学基金、减免学 杂费等政策文件。 1999年开头健全资助政策体系。1999年6月，国务院办公厅批转了中国人民银行、教导部、财政部 等部门拟订的关于国家助学贷款的管理规定(试行),从1999年9月起在北京、重庆、上海等 八个城市举行试点。2000年9月在全国全面
5、推开。目前逐步健全“奖、贷、助、补、减、免、绿色通道”为主的资助体系。 二、我国高校学生资助工作存在的问题 二、我国高校学生资助工作存在的问题(一)家庭经济困难学生认定手段缺乏科学性1.材料证明真伪难辨 二、我国高校学生资助工作存在的问题(一)家庭经济困难学生认定手段缺乏科学性2.学生家庭经济状况不通明 二、我国高校学生资助工作存在的问题(一)家庭经济困难学生认定手段缺乏科学性3.民主评议缺乏全面性 二、我国高校学生资助工作存在的问题(一)家庭经济困难学生认定手段缺乏科学性4.认定工作缺乏动态管理 二、我国高校学生资助工作存在的问题(二)奖助学金评比缺乏合理性1.奖助学金难拿 平摊、截留、劝捐
6、 2.勤工助学工资偏低 3.助学贷款难办 二、我国高校学生资助工作存在的问题(三)贫困生个体缺乏和谐性1.思想问题 受助之后不感恩 清偿贷款不诚信 遇到困难不自强 二、我国高校学生资助工作存在的问题(三)贫困生个体缺乏和谐性2、心理问题自尊心强，爱虚荣； 嫉妒心理，关系慌张； 自卑、焦虑、敏感、 孤僻、惧怕、偏激 二、我国高校学生资助工作存在的问题(三)贫困生个体缺乏和谐性3.学业问题 学习劳绩相对较差 专业技能相对薄弱 二、我国高校学生资助工作存在的问题(四)社会资助缺乏广泛性据2022年的数字统计，中国人均捐赠60元左右；美国 的国内生产总值是中国的2倍，但他们的慈善捐赠总量是中 国的22
7、倍。2022年度中国慈善捐助报告:人均捐助约72元。 慈善蓝皮书：中国慈善进展报告(2022):2022年， 预期社会捐赠总量达成1046亿元，较2022年增长33.5%。 三、如何做好资助工作 三、如何做好学生资助工作 (一)加强对慈善事业的宣传 捐赠有利于和谐社会的构建 2022年世界银行公布的调查数据，美国5%的人掌管了60%的资产，而中国 1%的家庭掌管了全国41.4%的资产，成为全球两极分化最严重的国家之一。 向教导捐赠可以税前抵扣。 根据中华人民共和国企业所得税法实施条例第五十一条、五十二条和五 十三条，企业发生的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额的12%的片面， 准予扣除。 不断
8、拓宽社会资助渠道 众筹：筹力、筹智、筹资金。集众人之志 ,筹众人之力，圆众人之梦。 三、如何做好学生资助工作 (二)提高资助工作的科学化管理水平 1.坚持保障性资助与进展性资助的统一。 保障性资助：主要是指物质资助，能扶助学生顺遂完成学业。进展性资助；主要是指为学生个人进展供给平台、创造条件，培养学生的健康心理 ，提升专业技能，提高社会适应力和社会竞争力。就业、创业、心理 2.掌管科学的工作方式方法(1)请示工作程序化； (2)汇报工作简约化； (3)各项工作方案化； (4)部署工作标准化； (5)总结工作流程化； (6)工作终止档案化； 三、如何做好学生资助工作 (三)广泛开展主题教导活动 1.梦想信念教导 中华民族优秀传统文化是我们的精神家园。 截止到2022年底，我国在世界126个国家建立了474所 孔子学院、851所孔子课堂。 写家史、传家训、谈家风、讲家教。 写家史、传家训、谈家风、讲家教 6
