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1、新公文写作基础知识 【其他公文】 2022年新公文写作基础学问 导语：公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。下面是我整理的最新公文写作基础，仅供大家参考! 【最新公文写作基础】 公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物;公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。 公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣扬作用、教育作用、交涉作用等等。 写作公文不能离开政策和法律，务必符合党和政府的方针、政策和律例、法律。只有
2、不断提高公文写作水平，才能不断提高办文质量，使公文发挥它的特别的功用。 依据国务院办公厅1993年11月发布的国家行政机关公文处理对策规定，我国现行的国家行政机关公文分12类13种：命令(令);议案;打算;指示;公告、通告;通知;通报;报告;请示; 10 批复; 11 函; 12 会议纪要。 依据中央中央办公厅1996年5月印发的中华共产党机关公文处理条例规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：决议;打算;指示;看法;通知;通报;公报;报告;请示; 10 批复; 11 条例; 12 规定; 13 函; 14 会议纪要。 以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行
3、业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。 公文的处理程序一般包括：收文;分办、批办;催办;拟稿;审核、签发;编号、印发;立卷(归档);销毁。与写作有直接关系的是拟稿。 二、公文的格式与要素HTKH*3/4公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作。这样可以保证公文的完好性、精确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。 公文的格式要素一般包括： (一)发文机关(版头) 发文机关即公文的，发文机关应写机关全称或规范化的简称。同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文，各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行
4、政职能的事业单位、公司也可联合行文。几个机关联合行文，应将主办机关排列在前。 版头是发文机关的标记。目前我国使用的公文版头有以下三种： 1、由发文机关全称或规范化简称加文件两字组成，以大字套红居中，印在文件首页上端，俗称大版头。例如，浙江省人民政府文件、浙江省人事厅文件。 2、由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称，俗称小版头。例如，浙江省人民政府(通知)、市教育委员会(函)。 3、印有发文机关全称的公函纸，作为版头。 至于几个机关联合行文的，可用公文主办机关一家版头，也可用全部联合行文机关的版头。 (二)公文份号 HT公文份号是同一公文印制若干份时每份的.挨次编号，位于版头左上角，用
5、阿拉伯数字标识，用以把握每份公文的流向。绝密、机密公文应标明份号。 (三)隐秘等级 HT公文的隐秘等级分为绝密、机密、隐秘三种，由发文机关依据中华人民共和国保守国家隐秘法及其实施细则、中央和国家各部、委、办、局制订的国家隐秘及其密级详细范围的规定等笃定，标注在版头左上角公文份号之下。其详细标识为，前标密级，后标保密期限。没有标上保密期限的，绝密、机密、隐秘分别可按30年、20年、10年认定。 (四)火速程度 火速程度是指对公文送达和办理速度的要求。火速公文分为特急、急两种，标注在版头左上角隐秘等级下。电报分别标注特急、加急。 (五)发文字号 HT发文字号是指发文机关编制的公文，简称文号。发文字
6、号由发文机关代字、发文年度、发文挨次号三部分组成。其中发文年度用六角括号括入。如国务院1998年制发的第12号文件，发文字号为国发199812号。发文字号位于版头与红线之间的正中处，用公函纸制发的，位于标题右上侧。几个机关联合发文，一般只标明主办机关发文字号。 (六)签发人签发人与签署不同。签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文，由其签名或加盖签名章后才能发出。签发人则有两种状况：一是指机关负责人在审定文稿后签上姓名表示同意印发;二是报送上级机关的请示、报告，务必注明签发人。这里指的是后一种状况，签发人的姓名署于版头红线之上发文字号的右侧：签发人：。为使公文显得对称，发文字号应相应向左移
7、位。重要的或涉及面广的，务必由正职或主持日常工作的副职领导人签发。 (七)标题 公文标题位于版头下面居中的位置，通常在版头与标题之间，用一红线作区分标志。如一份公文没有版头，标题置于公函纸首端机关名称下的红线稍下居中位置。 公文标题由发文机关名称、公文主题(事由)、文种三部分组成。例如，国务院对于加强血吸虫病防治工作的打算，这里国务院是发文机关;对于加强血吸虫病防治工作是事由;打算是文种。事由一般都用介词对于和表达主要内容的词组组成介词结构。 拟写公文标题时，应特殊留意以下几点： 1、批转或转发公文的标题，一般由批转或转发机关名称、被批转或转发的公文标题、文种三部分组成。如国务院批转国家土地管
8、理局对于部分地方政府越权批地状况报告的通知。批转和转发公文的标题，应杜绝展露介词和文种的重叠，如对于的对于，通知的通知。同时应留意，除批转律例性文件加书名号外，均不对原标题加书名号。 2、事由应简明准确地概括公文的主要内容。例如，某市人民政府对历年来制订的规范性文件进行清理，应予废止的共有几十件，发文时如将这些废止的规范性文件的标题全部列为事由，明显不行能，即使仅写一个，后加等字，也嫌过长，但概括为废止部分规范性文件，就显得既明确又简洁。 3、在拟写标题时，必定要精确选定和标明文种，不能自造文种。 4、标题排列要对称、美观，除字数较少的一行字标题外，两行以上的可排成宝塔形，也可排成长短全都的双
9、平行形或三平行形。在转行时，不要把人名、地名、机关名称等专用名词乃至词拆开。 5、公文标题中除书名号的使用有明确规定外，一般不加标点符号。标题过长或中间需停顿的，可用空格或换行的方式表述。例如： 国务院对于依靠科技振兴农业 (八)主送机关 加强农业科技成果推广工作的打算 主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。除了直接面对社会发布的公文之外，公文一般均应在正文之前标题左下方顶格书写主送机关的名称。 笃定主送机关应留意： 1、政府各部门应依据本级政府授权和职权规定，方可对下一级人民政府直接行文。 2、请示的公文，应坚持主送一个机关的原则，不能多头主送;除特别状况外，不得越级请示。受双重领导的机关向上请示，应依据内容写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人。 3、批复下级请示，只能主送原请示机关(单位)，对相关机关(单位)，用抄送。 4、普发公文，主送机关应写规范化统称，如省人民政府普发文件，主送机关写为各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府直属各单位。 (九)正文 正文是公文的主体，是反映公文详细内容的部分。正文紧接主送机关之后，提行空两格书写。(写法见后) (十)附件 附件是依据正文的需要附加的公文或材料，用以对正文作补充说明或供应参考资料。附件附于正文之后。 6 / 6
