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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑乡村振兴快递进村便民服务活动实施方案 乡村振兴快递进村便民服务活动实施方案 为贯彻落实习近平总书记关于进展农村电子商务和快递业务的重要指示精神，加强农村快递物流体系创办，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效贯穿，依据国家邮政局快递进村三年行动方案x回族自治区交通运输领域财政事权和支出责任划分改革方案xx市人民政府办公厅关于促进全市邮政和快递服务业健康快速进展的实施观法等文件，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府引导、企业主导、先易后难、试点先行、稳步推进的原那么，采取因地制宜、多措并举、生动多样的方式，发挥邮政快递企业的积
2、极性、主动性、创造性，有筹划、有步骤、分阶段推进我市乡村振兴快递进村便民服务活动（以下简称快递进村）。通过建网络、提水平、强功能、融产业，健全县、乡、村三级快递物流体系，打通城乡流通渠道结果一公里，加大农村综合物流服务供应力度，提升人民群众在快递业进展中的获得感，促进快递业更高质量、更可持续地健康进展。 二、总体目标 到xxxx年xx月底，全市初步建成县级快递分拨中心，根本实现县（市）区邮件快件集中统一分拨；按邮政、快递业务量和邮路需求，建成乡镇快递配送节点；全市xxx个行政村中创办xxx个村级快递服务站，其中：xx区xx个行政村创办xx个村级快递服务站；xx区xx个行政村创办xx个村级快递服
3、务站；xx区xx个行政村创办xx个村级快递服务站；xx县xx个行政村创办xx个村级快递服务站；xx县xx个行政村创办xx个村级快递服务站；xx市xx个行政村创办xx个村级快递服务站，全市行政村快递通达率达成xx%以上，县、乡、村三级快递网络根本形成。 到xxxx年底，全市县级快递分拨中心全笼罩，实现县（市）区邮件快件集中统一分拨；按邮路需求建成乡镇快递配送节点；全市xxx个行政村快递通达率达成xxx%，实现村村通快递。 三、快递进村模式 按照快递进村需求，各县（市）区人民政府合理把握乡村经济进展水平和资源禀赋，积极探索驻村设点、邮快合作、快快合作、交邮合作、快销合作等多种合作模式，调动各类社会
4、资源推进快递进村。 （一）驻村试点。在乡镇所在地的行政村、城郊结合村和进出港量较大的区域，激励有条件的邮政快递企业自建分支机构或者末端网点。支持乡镇农村网点场地、设施设备等升级，严格实施网点备案工作，推动末端网点模范化、标准化创办。指导企业加强内部管理，提升服务质量。在有适合场地的乡镇、行政村，激励集中设立末端网点，切实解决群众多头跑难题。 （二）邮快合作+电商。在偏远和业务量较少的村镇，发挥农村地区邮政网点健全、配送网络通达的优势，引导快递企业与邮政企业深度合作，利用邮政现有农村服务平台（乡镇邮政普遍服务营业场所、邮乐购站点、中邮驿站等），激励邮政公司积极开展电子商务业务，拓展业务范围，提高
5、收入和服务水平，以互利互惠为原那么，通过协议合作方式，开展农村快件代收代投服务，实现整合资源、降低本金的目的，解决邮件快件上下行难问题。 （三）邮政快递+合作社+电商。在已形成规模且电商条件成熟的特色产业区域（如灵武长枣、x大米等），激励邮政快递企业与产业合作社、家庭农场、农商产业联盟、农业产业化联合体等多元农村市场主体合作，邮政快递企业根据产业特色和规模设置快递末端服务网点，动态调整区域快递末端服务才能，根据产品业务颠峰期，适时增加服务网点和服务人员，提高配送才能和水平，助推xx市名特优产品走出去。 （四）邮政快递+交通+电商。激励邮政快递企业与交通运输部门和企业合作，利用农村公交首末站（经
6、停站）、客运场站等站点和交通综合执法站（队）、马路养护站等场所，创办村级快递末端网点，开展快件代收代投业务，实现交通运输与邮政快递资源共享，着力打造集客运、养护、综合执法和邮政快递四位一体的综合服务站，更好地服务地方电子商务（微商）企业。支持有条件的区域，利用交通场站创办县级或者乡镇邮政快递分拨中心，推动资源整合，降低本金。 （五）邮政快递+供销社。通过整合、利用地方供销社既有社会资源，采取合作、共建的模式，实现网络运力和设施设备资源共享，推动邮政快递与供销社实现同仓、同车、同网、同配，构建新型城乡供销流通服务体系。 （六）邮政快递+商超。在偏远和人口较少的村镇，激励邮政快递企业与移动电信营业
7、网点、商超和便利店等合作创办快递末端服务网点。 四、概括措施 （一）保障邮政快递用地和场所需求。各县（市）区人民政府根据邮政快递业务量需要，免费供给xx处场地用于县级邮件快件处理中心或创办邮政快递物流园区，较大的纳入xx市国土空间规划，实现邮件快件集中统一分拨。乡（镇）人民政府按照邮路设置需要，免费供给场地用于乡镇快递配送节点创办。利用村级便民服务中心和村集表达有闲置场所，以及农村客运站、农村公交首末站等站点和马路养护站、治超站等场所，配套创办乡镇、行政村快递网点，免费供给给邮政快递企业使用。 责任单位：各县（市）区人民政府 合作单位：市交通运输局、市邮政管理局 （二）合理确定补贴标准。参照电
8、子商务进农村综合示范工程和物流企业扶持优待补贴政策，将快递企业纳入物流企业扶持范畴。市财政按农村电商与物流体系补贴政策对全市农村地区上行及下行邮件快件以上行每单x.x元、下行每单x.x元的标准赋予补贴。市商务局按照自治区现代物流业进展专项资金申报指南，每年从商贸服务业进展资金中安置xxx万元，用于支持农村快递物流体系创办，完善农村物流配送节点。各县（市）区根据县级邮件快件处理中心（邮政快递物流园区）、乡镇快递配送节点、村级快递服务站创办数量与规模，赋予快递企业安检、分拣等设施设备购置补助。 责任单位：市财政局、市商务局、各县（市）区人民政府 （三）强化人力资源配备。针对偏远行政村人口数量少、快
9、递业务量小、收入偏低、快递网点生存困难等实际处境，各县（市）区人民政府要将偏远行政村快递员纳入城镇公益性岗位、乡村公益性岗位和各级政府添置的其他岗位，保证农村快递网点下得去、稳得住、有收益。 责任单位：市人社局、各县（市）区人民政府 （四）加快推进产业合作。推进互联网+邮政和快递服务，加快邮政快递服务业与制造业、旅游业、电子商务、供销联动进展。激励邮政和快递企业参与电子商务进农村综合示范工程涉农电子商务平台创办，引导邮政快递企业与电子商务企业深入合作，促进线上线下互动创新，共同进展体验经济、社区经济、逆向物流等便农利商新业态。充分挖掘交通运输和商超配送运营网络资源与邮政快递企业合作潜力，结合邮
10、政快递对配送线路、频次和时效的要求，合理调整客运和公交网络，开展定时、定点、定线的货运服务。 责任单位：各县（市）区人民政府 合作单位：市交通运输局、市商务局、市发改委、市邮政管理局 （五）强化工作督导考核。快递进村工作纳入各县（市）区乡村振兴实绩考核，按照考核处境赋予赏赐。 责任单位：市农业农村局、各县（市）区人民政府 五、组织机构 （一）成立xx市快递进村工作领导小组，负责统筹全市快递进村工作 组长： 副组长： 成员： 领导小组办公室设在xx市邮政管理局，负责概括协调推进工作。相关人员变动后由相应岗位继任者持续承受相关工作。 （二）成员单位职责 市交通运输局：牵头负责快递进村工作，协调市直
11、各部门、各县（市）区人民政府按时间节点落实快递进村任务。指导各县（市）区交通运输局开展快递进村工作。强化交邮合作，积极推动客运班车和公交车免费代运邮件快件服务，协调交通运输场站免费供给场地供邮政快递企业使用，推进交通运输与邮政快递融合进展。 市邮政管理局：牵头负责快递进村工作，协调市直各部门、各县（市）区人民政府按时间节点落实快递进村任务。引导邮政快递企业积极推进快递进村，依法开展快递末端网点备案。 市商务局：指导各县（市）区商务局参照电子商务进农村综合示范工程和物流企业扶持优待补贴政策，将快递企业纳入物流企业扶持范畴，对快递企业安检、分拣等设施设备赋予资金补助。 市进展和改革委员会：指导邮政
12、快递企业申报服务业创办工程、服务业贷款贴息工程、现代服务业集聚区及其工程等，争取工程资金支持。 市财政局：根据制定的政府奖补政策，兑付农村地区上行及下行邮件快件补贴资金。 市人力资源和社会保障局：指导各县（市）区人力资源和社会保障局设置农村地区公共配送服务公益岗位（村邮员、农村快递员），将偏远行政村快递员纳入城镇公益性岗位、乡村公益性岗位和各级政府添置的其他岗位。 市农业农村局：对接自治区党委农村工作领导小组将快递进村工作纳入各县（市）区乡村振兴实绩考核，指导各县（市）区农业农村局将快递进村纳入乡村振兴工作，按照考核处境赋予赏赐。 各县（市）区人民政府：全面负责本地区快递进村工作。根据需要免费供给场地创办县级邮件快件处理中心（邮政快递物流园区）、乡镇快递配送节点和乡镇、行政村快递网点。赋予快递企业安检、分拣等设施设备资金补助。将偏远行政村快递员纳入城镇公益性岗位、乡村公益性岗位和各级人民政府添置的其他岗位。 六、相关要求 （一）强化组织协调。各县（市）区人民政府、市直各有关部门要支持快递进村工作，建立健全工作推进机制，进一步加强组织领导，强化协调联动，巩固信息互通，实时协调解决快递进村工作中面临的困难和问题，积极营造良好的快递进村环境。 8
