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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑乡镇基层党组织建设调研报告 乡镇基层党组织创办调研报告 为切实加强农村党组织创办，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌管农村基层组织创办处境，为下一步开展保持共产党员先进性教导活动打好根基。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织创办处境举行了全面调研。 一、基层党组织的根本概况 马桥镇党委下辖有个党（总）支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支；个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查
2、，我们对全镇基层党组织举行划类分析，其中作用发挥好的党（总）支部个，占总数的；较好的个，占总数的；一般的个，占总数的；薄弱分散的党支部个，占总数的，总体较好，略有问题。 二、基层党组织创办的主要做法和成效 几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际处境，紧紧围绕经济创办这个中心，大力推进党的基层组织创办，基层党组织的创造力、凝结力和战斗力不断提高，取得了确定成效。 坚持抓党建与抓进展相结合，全面推动经济和社会各项事业的进展。全镇基层党组织紧紧围绕加快进展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济创办的中心任务精细结合起来，明确加强党的创办
3、的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业进展供给了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康进展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。 坚持与时俱进，不断开发基层党组织创办新领域。镇党委适应经济和社会布局的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织创办理念，提防研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到表达。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织巩固自身资源整
4、合才能的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。 、扎实开展教导培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教导培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的根本理论、根本路线、根本方针政策的教导，提高了基层党组织和宏大党员贯彻执行党的根本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济学识，科学技术学识和法律学识等理论学识的教导，提高了宏大基层党员的素质，不断巩固他们“带头富、率领富”的才干。 建立和完善了各项制度，保证了基层党组织创办有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根
5、本，提防加强制度创办，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教导管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，模范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织创办整体水平有较大提高。 实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过扶助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位
6、的实时提出批评和指导观法，对工作不力，展现问题的追究领导责任，并实时总结缺乏，研究下步提升措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。 三、存在的问题及产生理由 近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织创办的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织创办取得了明显成效。但是从调查处境看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身创办和党员队伍创办上还存在一些问题，主要表现在： “两个作用”发挥不够，个别党员混杂于普遍群众。总的来讲，大片面农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是对比好的，但也有少数基层党组织缺乏凝结力、号
7、召力和战斗力，缺乏干事创业的信仰和士气，缺乏率领群众共同致富的精神和才能，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和梦想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，流失劳动和工作才能，无力在经济创办和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术才能和活力活力等方面占有优势，但这片面党员滚动性强，也难以有效发挥作用。 个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查察觉个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际处境，更加是察觉了个薄弱分散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，更加
8、是主要负责人配备长期不到位；马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织创办的顺遂开展，形成了不利的局面。还有片面党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至彼此拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。 片面基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象照旧存在。农村基层党组织是农村各项工作的根基，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的进展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们察觉个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质才能较差，加上
9、责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边处境不明，“带头致富、率领致富”更无从谈起，党员群众对其很不合意。 一些基层党组织的工作方法简朴，缺乏实效性。有的党（总）支部不能把上级布置的党建工作任务作为推出工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与进展有机结合起来深入议论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和肃
10、穆性，对党员的思想动态过问较少，思想教导的方法很少采用。 上述问题的产生，理由是繁杂的、多方面的，既有经济和社会进展的客观方面的理由，也有党组织和党员队伍自身方面的主观理由。通过调查我们感到主要有以下几个理由。 基层党组织整体工作水平与快速进展的形势不尽适应。当前经济创办全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速进展的形势，在党的基层组织工作上展现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、更加是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的进展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老手段；还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导
11、方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，依旧沿用筹划经济时代行政命令的方式 来推进党的工作，使党的工作展现机关化、行政化的现象。三是工作才能和自身素质不适应。形势的进展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的才能和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作才能不强。 片面党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步巩固。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的创办“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织处境缺乏深入了解，对基层党建处境不明，展现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。片面党
12、员干部对加强农村基层组织创办熟悉不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难心绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不提防效果，分工不明确，职责不清，展现了“都管、都不管”的现象。 片面村党支部工作思路不清，进展农村经济手段不多。村集体经济进展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难才能缺乏。在调查中我们了解到，片面村没有长期进展规划，在进展农村经济中，不能从传统种植布局中解脱出来，率领农人致富的路子不宽，手段不多，不能得志群众致富的要求，因此，在确定程度上，削减了党支部的凝结力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。 党员整体素
13、质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍布局不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍布局展现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结布局老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的活力和活力；由于文化学识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和率领农人致富的才干，与群众渴望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公平的迫切愿望不适应；三是依法行政才能弱，与群众日益巩固的民方法识、法制意识和参与意识不适应。 个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查察觉大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不
14、清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远计划。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展特别被动。 四、对策和措施 （一）健全组织，为全面加强农村基层组织创办打好根基。要真正做到基层党组织健全完善、固执有力，确保保持党员先进性教导活动“横向到边、纵向毕竟，全面笼罩、不留空白”，笼罩到基层全体党组织和
15、全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员缺乏人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原那么，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好薄弱分散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导才能的，要实时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有适合负责人人选导致薄弱分散的，上级党组织要实时下派优秀干部任职。三是抓好滚动党员的教导管理工作结合滚动党员的实际，采取有效措施，切实模范滚动党员教导管理工作使滚动党员的教导管理走上模范化的轨道。 （二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍创办。党员先进性的发挥取决于主客观两方面
16、因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织创办经常化、制度化、模范化，进一步提高农村基层组织创办的整体水平。我镇将结合党员先进性教导活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀共产党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比付出”为主要内容的“双学双比” 活动，进一步加强党员梦想信念、宗旨意识、作风创办、学习才能等方面的素质，巩固宏大党员的进展和创新意识，提高他们“带头富、率领富”的才干，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用呈现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。 （三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际启程，通过大量调查研究后抉择从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面
