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1、专题专题2323美国的各项政治制度美国的各项政治制度 与美国的利益集团与美国的利益集团1-2-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5美国联邦制的特点美国联邦制的特点(b) 2-3-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5典题再巩固1(2018浙江稽阳9月联考)通过“强制参保”,建立起基于商业保险机构的“全民医保”体系是奥巴马医改法案的特点。但在共和党看来,这超出了国会拥有的管理州际商务的权力和税收权。然而,在推翻奥氏医改、推行新法案的路上,共和党人特朗普屡遭挫折。3月23日,由于民主党议员的反对和共和党内部的分歧使得特朗普提出的新法
2、案在国会翻船。7月18日,因为共和党内部的反对,使得特朗普提出的新法案再次流产。7月26日,参议院共和党人废除并替代奥巴马医保法案的提案未获通过,其中共和党内部有9名议员也投了反对票。运用“美国联邦制的特点”的知识,分析特朗普废除奥巴马医改法案的原因。3-4-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5答案联邦与州分享政治权力,州的权力主要是处理本州范围内的事务,联邦和州在各自的权力范围内享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互间不得干涉。在共和党看来,包括医疗服务在内的社会服务一直是州政府的管辖范畴,作为共和党领袖的特朗普致力于废除奥巴马医改法案。解析解答本题应
3、紧扣联邦制的特点,从联邦与州分享政治权力,在各自权力范围内享有最高权力角度分析特朗普废除奥巴马医改法案的原因。4-5-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5美国的两党制及其实质美国的两党制及其实质(c)(1)正确认识两党制的表现对于美国两党制的表现,既要看到其体现在总统选举中,又要看到其体现在国会选举中;既要看到执政党在国家政治生活中的作用,又要看到在野党的制衡作用。美国实行两党制,不是指美国只有两个政党。美国有许多党派,但是在美届轮流执政的只有民主党和共和党这两个党派。虽然其他党派无力问鼎白宫,却可能对总统选举结果造成一定影响。5-6-重难点再整合1重难点再整
4、合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5(2)运用一分为二的观点把握美国两党制的实质既要看到两党在政策和主张上存在明显的差别,又要看到两党为争夺选票而在政策主张上的共性。既要看到两党可能提出一些符合选民利益的政策主张,又要看到其实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度,不可能代表广大人民群众的根本利益。既要看到每个选民都有一票,又要看到选举结果控制在有钱人手中。6-7-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5典题再巩固2(2017浙江衢州、丽水、湖州、舟山四市联考)2016年12月19日是美国大选选
5、举人投票日,民主党阵营希望通过游说“失信选举人”把票投给希拉里,拉共和党候选人特朗普下马。最终特朗普仍获得304张选举人票,以超过半数而入主白宫。这说明()美国总统大选实行间接选举美国总统选举由普选票多少决定美国政党的组织功能被削弱美国两党通过竞选争夺执政地位A.B.C.D.B解析题干体现了美国民主党和共和党通过竞选争夺执政地位,故正确。根据材料中“304张选举人票”可知,美国总统大选实行间接选举,故正确。美国总统选举不由普选票多少决定,而是由选举人票多少来决定,故不选。与题意无直接关系。7-8-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5美国三权分立的核心内容美国三
6、权分立的核心内容(b)(1)三权分立的原则既指权力的分立,又强调三种权力的制衡8-9-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5(2)正确理解美国“三权分立”中三种权力的分立与制衡 9-10-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合510-11-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合511-12-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5典题再巩固3(2018浙江嘉兴4月选考模拟)美国国会预算程序自1976年执行至今,美国政府已有19次因预算拨款案无法在国会得到批准而停摆,最近一次
7、是2018年1月2022日特朗普政府的关门危机。此次危机的导火线是美国两党在移民政策上的巨大分歧,使得国会中的共和党人和民主党人以政府停摆为代价,围绕拨款法案进行博弈。临时拨款法案在国会未获通过,联邦政府非核心部门被迫暂时关闭的状况,让恰逢执政一周年的特朗普政府遭遇“尴尬”。运用美国三权分立的知识,分析美国政府近19次停摆的原因。答案三权分立是美国权力运行的基本规则。其核心内容是权力分立、制约与平衡。行政机构所需经费须经国会批准,因此当美国政府的预算拨款案无法在国会通过时,便会面临停摆的风险。12-13-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5解析针对设问作答,首
8、先要点出美国三权分立制在美国政治权力运行中的地位和实质;其次,着重点出美国政府19次停摆的原因在于美国国会对美国政府的财政资金的制约。13-14-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5美国利益集团的政治作用美国利益集团的政治作用(c)(1)利益集团的活动方式及其作用14-15-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5(2)从四个方面把握美国利益集团的虚伪性从利益集团对国家决策的影响看:只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用,而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。从利益集团与公民的关系看:利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄
9、断了公众接近政府权力的途径,公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。从利益集团内部的管理机制看:各种利益集团内部很少有民主机制,大都为少数人控制。从利益集团对政府的负面影响看:利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。15-16-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5(3)美国政党与利益集团的异同点相同点:在美国社会,政党和利益集团都起着重要作用,二者都能聚集和使用政治权力。不同点:政党的目标是通过提名候选人赢得选举,上台执政,而利益集团的目标不是上台执政,而是通过其活动影响政府决策来维护本集团成员的利益;利益集团和政党的活动方式也不同。16-17-重难点再整合1重难
10、点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5典题再巩固4(2018浙江考前押题卷2)2017年11月1日,美国众议院公布共和党税改法草案,草案中废除税收抵免等政策,因触动了相关利益集团而遭受反对。游说集团增加向议员们的施压力度,希望能尽可能多地分享减税蛋糕。之后共和党主导的众议院和民主党主导的参议院都通过了税改法草案,但参众两院的税改法草案版本有所不同。特朗普税改法草案的通过引发争议,民调显示逾半数美国民众反对税改,指出该计划偏袒富人和财力雄厚的企业,与之前特朗普一直要给美国人民减税的主张背道而驰,减税的福利最终由1%的富豪阶层独享。从“利益集团”的角度,分析特朗普税改法草案无法真正为
11、美国人民减税的理由。17-18-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5答案少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策的出台,常常同利益集团的游说活动直接相关。只有少数利益集团对国家决策产生决定作用。财力雄厚的利益集团,与政府决策者关系密切,比其他利益集团更具有影响力。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,利益集团通过各种方式竞相分享减税蛋糕,会对决策产生实质性影响。特朗普之前一直表示要给美国人民减税,但通过的税改法草案却代表了资产阶级利益集团的利益,只能服务于资产阶级的利益集团。解析只要结合材料紧扣美国利益集团的作用中的子知识点进行论证分析,并最终
12、点到“维护资产阶级利益集团的利益”即可。18-19-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5三权分立的弊端三权分立的弊端(c)1.三权分立制的积极影响:对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维护资本主义民主制度,有其积极作用。2.三权分立制的阶级局限性和消极作用(1)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位,也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡,事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制。(2)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力之间互相扯皮,导致效率低下。(3)即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。3.本质:
13、美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。二百多年的历史经验表明,它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。19-20-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5典题再巩固5在2014年美国的中期选举中,共和党不但在众议院扩大了多数优势,还取得了参议院的控制权。此后,国会中以麦康奈尔为首的共和党人,虽在亚太战略上给前奥巴马政府以一定的支持,但在通过财年拨款法案时,在保护消费者利益、解决金融业系统性风险等问题上给政府制造了难题。美国的两党制使党派利益超越了国家和公众的利益,奥巴马的执政处境会更加艰难。结合材料,运用美国两
14、党制和三权分立原则的知识,分析前奥巴马政府执政处境更加艰难的基本原因。20-21-重难点再整合1重难点再整合2重难点再整合3重难点再整合4重难点再整合5答案奥巴马政府执政处境艰难的基本原因在于美国的政治体制。美国是一个两党制的国家。虽然,共和党和民主党在阶级基础、意识形态方面没有本质区别,但在一些具体议题上的政策和主张有明显的差别,如这些差异既充当使两党制得以运行的机制,又造成了政治上的互相牵掣,使党派利益常常超越国家和公众的利益。美国是实行三权分立的国家,总统与国会之间是相互制衡的。如今,在国会中共和党成为多数党,在野的共和党一定会利用在国会中的优势给民主党政府使绊,以达到打压奥巴马执政声誉
15、、实现共和党上台执政的目的。鉴于此,奥巴马政府的执政处境会更加艰难。21-22-1.美国政党的特征(a)(1)美国政党的主要职能,就是组织选举,包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。(2)美国两党的组织为四个层级的金字塔结构,由塔底到塔尖分别是:基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。他们之间没有上下级的垂直领导关系,只有工作上的联系。(3)两党都没有固定的党纲,也没有约束党员的党纪。(4)随着直接选举制度被广泛采用,美国政党的组织职能已逐渐衰弱。特别提示:正确认识美国政党的特征既要明确美国政党的主要职能,又要看到其组织职能的逐渐衰落;既要看到各政党组织机构的松散,又要看到其党纲党
16、纪的松散。22-23-易漏点巩固1(2018浙江温州六校期末联考)特朗普和共和党人声称要在2017年内进行自1986年以来的首次税改,遭到了各方面的挑战,包括一些众议院共和党人的反对。但是美国参议院12月2日凌晨以51票赞成、49票反对的结果通过了税改法案,美国舆论称这对总统特朗普和共和党来说是重大的立法胜利。这说明()A.总统应要求议会党团服从党纪B.三权分立能调节资产阶级内部利益C.三权分立导致效率低下D.美国两党的具体利益有明显差别B解析A项错误,由下议院组成的多数党内阁要求议会党团服从党纪;C、D两项正确但不符合题意;题干强调本来遭到质疑的税改最后冲破重重阻力通过,说明美国的行政权、司法权和立法权的相互妥协能调节资产阶级内部利益,故B项符合题意。23-24-2.美国的利益集团及其活动方式(a)(1)地位:美国利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。特别提示:在西方,利益集团又称为利益团体、压力团体、院外活动集团等。利益集团是使用各种途径和方法向政府施加影响,进行非选举性的鼓动和宣传,用以促进或阻止某方面公共政策的改变,以便在公共政策的决策中,体现自己的利益主张的松散的或
