《《海关与报关实务》教学课件—第5章-一般进出口货物报关程序》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《海关与报关实务》教学课件—第5章-一般进出口货物报关程序（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、海关与报关实务海关与报关实务第五章 一般进出口货物报关程序第一节第一节 一般进出口货物一般进出口货物第二节报关程序第二节报关程序第三节第三节 转关转关海关与报关实务海关与报关实务第一节 一般进出口货物一、一般进出口货物概述一、一般进出口货物概述（一）含义（一）含义一般进出口货物指按照海关一般进出口监管制一般进出口货物指按照海关一般进出口监管制度管理的进出口货物，包括一般进口货物和一般度管理的进出口货物，包括一般进口货物和一般出口货物。出口货物。海关与报关实务海关与报关实务（二）特征（二）特征1 1进出口时提交相关许可证件进出口时提交相关许可证件2 2进出境时缴纳进出口税费进出境时缴纳进出口税费
2、3 3海关放行即办结海关手续海关放行即办结海关手续海关与报关实务海关与报关实务 （三）范围（三）范围 1 1不享受特定减免税的一般贸易进出口货物；不享受特定减免税的一般贸易进出口货物； 2 2易货贸易、补偿贸易进出口货物；易货贸易、补偿贸易进出口货物； 3 3转为实际进口的保税进口的货物、转为实际进口或出口的暂时进出境转为实际进口的保税进口的货物、转为实际进口或出口的暂时进出境货物；货物； 4 4不准予保税的寄售代销贸易货物；不准予保税的寄售代销贸易货物； 5 5承包工程项目实际进出口货物；承包工程项目实际进出口货物； 6 6外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；外国驻华商业机构进出口陈列用的样
3、品； 7 7随展览品进出境的小卖品；随展览品进出境的小卖品； 8 8实际进出口的货样广告品；实际进出口的货样广告品； 9 9外国旅游者小批量订货出口的商品；外国旅游者小批量订货出口的商品； 1010免费提供的进口货物：免费提供的进口货物：海关与报关实务海关与报关实务 第二节第二节 报关程序报关程序 一般进出口货物的报关是按照海关基础监管制度进行一般进出口货物的报关是按照海关基础监管制度进行管理，因此报关程序可以参考本书第四章第二节的内管理，因此报关程序可以参考本书第四章第二节的内容。容。 另外，海关为优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利另外，海关为优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利化，进行全国通
4、关一体化改革，对传统报关程序重新化，进行全国通关一体化改革，对传统报关程序重新进行梳理，进一步为进出口货物当事人报关提供便利。进行梳理，进一步为进出口货物当事人报关提供便利。一般进出口货物收发货人或其代理人可以通过申请获一般进出口货物收发货人或其代理人可以通过申请获得通关作业无纸化资格，按照全国通关一体化作业流得通关作业无纸化资格，按照全国通关一体化作业流程进行报关。程进行报关。海关与报关实务海关与报关实务一、全国通关一体化概述一、全国通关一体化概述（一）含义（一）含义全国通关一体化，是指企业可以在全国任意选全国通关一体化，是指企业可以在全国任意选择一个海关办理进出口货物的通关业务，适用择一个
5、海关办理进出口货物的通关业务，适用“ “一次申报、分步处置一次申报、分步处置” ”通关作业流程，在企业完通关作业流程，在企业完成报关和税款自报自缴手续后，安全准入风险主成报关和税款自报自缴手续后，安全准入风险主要在口岸通关现场处置，税收风险主要在货物放要在口岸通关现场处置，税收风险主要在货物放行后处置的新型通关管理模式。行后处置的新型通关管理模式。海关与报关实务海关与报关实务（二）适用企业（二）适用企业实施全国海关通关一体化模式的企业，必须是实施全国海关通关一体化模式的企业，必须是已经适用通关作业无纸化的企业。已经适用通关作业无纸化的企业。通关作业无纸化，是指海关运用信息化技术，通关作业无纸化
6、，是指海关运用信息化技术，改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随的改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随的单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸申报的报关单及随附单证的电子数据进电子口岸申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。行无纸审核、验放处理的通关作业方式。海关与报关实务海关与报关实务 （三）管理制度（三）管理制度 1.1.一次申报、分步处置一次申报、分步处置 “ “一次申报、分步处置一次申报、分步处置” ”即企业在货物通关时一次申报，海关在货物即企业在货物通关时一次申报，海关在货物放行前、放行后分步处
7、置。在口岸处置安全准入风险，完成对货物的放行前、放行后分步处置。在口岸处置安全准入风险，完成对货物的安全准入甄别后，先予放行；货物放行后，再由属地海关进行税收等安全准入甄别后，先予放行；货物放行后，再由属地海关进行税收等后续管理。后续管理。 2.2.税收征管方式税收征管方式 根据企业信用资质，实行企业自报、自缴税款，自行打印税单。海关根据企业信用资质，实行企业自报、自缴税款，自行打印税单。海关受理企业申报，对税收风险实施前置风险分析，放行前验估，放行后受理企业申报，对税收风险实施前置风险分析，放行前验估，放行后批量审核、稽（核）查等全过程管理。批量审核、稽（核）查等全过程管理。 3.3.协同监
8、管协同监管 口岸海关负责口岸海关负责“ “分步处置分步处置” ”中第一步处置的执行反馈，属地海关负责中第一步处置的执行反馈，属地海关负责“ “分步处置中第二步处置的执行反馈。分步处置中第二步处置的执行反馈。海关与报关实务海关与报关实务 二、全国通关一体化作业流程二、全国通关一体化作业流程 （一）申报（一）申报 1.1.舱单申报舱单申报 进出境运输工具负责人及其他运输经营人等按照规定向海关传输舱单进出境运输工具负责人及其他运输经营人等按照规定向海关传输舱单及相关电子数据及相关电子数据 海关对舱单货物进行安全准入审查、处置后，进出口货物收发货人可海关对舱单货物进行安全准入审查、处置后，进出口货物收
9、发货人可正常向海关申报报关数据。正常向海关申报报关数据。 2.2.企业申报企业申报 企业按照报关单填制规范和相关申报管理规定自主向海关申报报关单企业按照报关单填制规范和相关申报管理规定自主向海关申报报关单及随附单证电子数据。及随附单证电子数据。 3.3.电子审核电子审核 H2010H2010系统对报关单及随附单证电子数据进行规范性、逻辑性审核。系统对报关单及随附单证电子数据进行规范性、逻辑性审核。海关与报关实务海关与报关实务（二）自报自缴（二）自报自缴1.1.报税报税2.2.缴税缴税3.3.缴税方式选择缴税方式选择（1 1）选择电子支付税费）选择电子支付税费/ /电子支付担保模式电子支付担保模
10、式（2 2）选择柜台支付模式）选择柜台支付模式海关与报关实务海关与报关实务 （三）安全准入风险管理（三）安全准入风险管理 1.1.报关单风险甄别报关单风险甄别 对海关已接受申报的报关单，海关风险防控中心根据预先加对海关已接受申报的报关单，海关风险防控中心根据预先加载的风险判别规则、风险参数，运用载的风险判别规则、风险参数，运用H2010H2010系统进行风险甄系统进行风险甄别。别。 2.2.安全准入风险处置安全准入风险处置 对被安全准入风险参数捕中后的报关单，申报地海关根据对被安全准入风险参数捕中后的报关单，申报地海关根据H2010H2010系统提示的参数要求或者标注的风险情况进行处置，系统提
11、示的参数要求或者标注的风险情况进行处置，并进行相应操作。并进行相应操作。 3.3.税收风险处置税收风险处置 对被税收风险参数捕中的报关单，海关税收征管中心实施税对被税收风险参数捕中的报关单，海关税收征管中心实施税收征管要素的风险排查处置，进行相应操作。收征管要素的风险排查处置，进行相应操作。海关与报关实务海关与报关实务 （四）现场业务处理（四）现场业务处理 1.1.单证处置单证处置 单证处置包括报关单修改、撤销、补证补税、签证，单证处置包括报关单修改、撤销、补证补税、签证，以及办理许可证人工核扣。以及办理许可证人工核扣。 2.2.查验查验 对有布控查验指令的报关单，海关实施准入查验。对有布控查
12、验指令的报关单，海关实施准入查验。 3.3.货物处置货物处置 货物处置包括退运、销毁、罚没、口岸隔离检疫、技货物处置包括退运、销毁、罚没、口岸隔离检疫、技术整改等。术整改等。海关与报关实务海关与报关实务 （五）放行及后期管理（五）放行及后期管理 1.1.放行放行 报关单符合所有放行条件后，报关单符合所有放行条件后，H2010H2010系统自动完成放系统自动完成放行操作。行操作。 2.2.放行后税收风险排查处置放行后税收风险排查处置 对被税收风险参数捕中、经放行前验估查验、单证验对被税收风险参数捕中、经放行前验估查验、单证验核和税收风险分析模型筛选出的报关单数据，以及随核和税收风险分析模型筛选出
13、的报关单数据，以及随机抽取的一定比率已放行报关单数据，按商品分类由机抽取的一定比率已放行报关单数据，按商品分类由系统分派至税收征管中心实施批量审核，筛选风险目系统分派至税收征管中心实施批量审核，筛选风险目标进行税收征管要素风险排查。标进行税收征管要素风险排查。海关与报关实务海关与报关实务第三节第三节 货物转关申报程序货物转关申报程序一、概述一、概述（一）含义（一）含义 转关是指进口货物由进境地入境后，在海关监转关是指进口货物由进境地入境后，在海关监管下运往另一设关地点办理进口验放手续，或者管下运往另一设关地点办理进口验放手续，或者出口货物在启运地海关办理验放手续后运往出境出口货物在启运地海关办
14、理验放手续后运往出境地，由出境地海关监管出境，或者海关监管货物地，由出境地海关监管出境，或者海关监管货物由境内一个设关地点转运到境内另一个设关地点。由境内一个设关地点转运到境内另一个设关地点。海关与报关实务海关与报关实务（二）申请转关的条件（二）申请转关的条件 1 1转关承运人的条件转关承运人的条件转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所做的限定，将货物运往指定的和途中运输时间所做的限定，将货物运往指定的场所。场所。海关与报关实务海关与报关实务2.2.业务
15、范围业务范围20182018年年1 1月月1 1日起，除以下情况外，海关不再接日起，除以下情况外，海关不再接受其他货物办理转关运输，其相关业务将全部转受其他货物办理转关运输，其相关业务将全部转为全国通关一体化报关。为全国通关一体化报关。海关与报关实务海关与报关实务 1 1）正常办理转关的业务范围）正常办理转关的业务范围 邮件、快件、暂时进出口货物（含邮件、快件、暂时进出口货物（含ATAATA单证册项下货单证册项下货物）、过境货物、中欧班列载运货物、跨境电子商务物）、过境货物、中欧班列载运货物、跨境电子商务零售进出口商品、免税品，以及外交、常驻机构和人零售进出口商品、免税品，以及外交、常驻机构和
16、人员公自用物品，其收发货人可按照海关要求正常申请员公自用物品，其收发货人可按照海关要求正常申请办理转关手续，开展转关运输。办理转关手续，开展转关运输。 2 2）按条件办理转关的业务范围）按条件办理转关的业务范围 （1 1）多式联运及具有全程提（运）单的货物）多式联运及具有全程提（运）单的货物 （2 2）符合要求条件的进口固体废物）符合要求条件的进口固体废物 （3 3）不宜在口岸海关查验的货物）不宜在口岸海关查验的货物海关与报关实务海关与报关实务（三）转关运输的方式（三）转关运输的方式 1 1提前报关转关提前报关转关 进口货物在指运地先申报再到进境地办理进口转关手续；出口货物在货物未运抵进口货物在指运地先申报再到进境地办理进口转关手续；出口货物在货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续方式。启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续方式。 2 2直转转关直转转关 进境货物在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理报关进境货物在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理报关手续的进口转关；出境货物在货物运抵启运地
