名师精编优秀资料第一章一、 GATT 的产生背景二战的教训 P2 GATT ，1947 年签订和成立正值二战以后，除了美国以外，几乎所有资本主义国家尽成废墟， 恢复本国经济和世界经济成为当务之急当时， 国际经济关系上有三个问题需要解决：1、重建国际贸易秩序2、建立国家之间的汇率及其支持平衡的制度3、促进国际资金合作，解决经济恢复所需要的资金来源二、 GATT 的八轮谈判P3 （一）分为四个阶段：1、1950S，经济复苏的黄金十年1947-1960 1-5 轮谈判2、1960s，美国衰退，日本欧洲崛起，部分国家出现局部性的经济危机危机和上涨并存 1964-1967 第六轮肯尼迪回合3、1970S，布雷顿森林体制失败1973-1975 年世界性的经济危机导致滞涨第三次科技革命开始， 新兴产开始发展， 但距离崛起尚待时日同时夕阳产业迅速衰弱1973-1979 第七轮东京回合4、1980s，经济回升1986-1994 第八轮乌拉圭回合（二） 15 轮谈判（ 1947-1960）第一轮日内瓦发起谈判（1947/4-10）第二轮安纳西谈判（1949/1-7）第三轮托尔基谈判（1950/9-1951/4）（台湾非法以“中国”名义退出）第四轮日内瓦谈判（1956/1-5）（前四轮谈判主要着眼于关税减让，主要发达国家的加权平均关税水平降至15%）第五轮狄龙回合谈判（1960/9-1962/7）（关税减让以外，就欧共体加入GATT 展开了第24 条第 6 款谈判）第六轮肯尼迪回合谈判（1964/5-1967/6 ）（关税减让以外， 达成作为第6 条实施细则的 反倾销协议 ， 新增了第四部分“ 贸易与发展 ” ，第一次正式、明确地提出“ 非互惠原则 ” ，开创了让波兰作为“ 中央计划经济国家” 参加 GATT多边贸易谈判的先例）第七轮东京回合谈判（1973/9-1979/11）（关税减让以外，达成进口许可证程序、海关估价、补贴与反补贴、政府采购、贸易技术壁垒、反倾销、民用航空器、牛肉和奶制品九个协议，消除祖父条款但允许成员自主加入，并通过四个重要决定）第八轮谈判 乌拉圭回合（ 19861994）成果（1）货物贸易方面主要分为了两个部分：一是关税减让谈判；二是规则谈判。
2）服务贸易方面（3）知识产权贸易方面（4）成立 WTO 原来只成立了GATT 体制完善的谈判小组但由于乌拉圭回合不但包括货物贸易议题，还包括服务贸易，知识产权贸易，TRIMS 等问题新议题能否在GATT 框架内实施，还有名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 1 页，共 13 页 - - - - - - - - - 名师精编优秀资料疑问这是其一其二， GATT 虽然取得巨大成就，但毕竟是一个临时性的政府协定，并且不具有组织框架，也没有定性五）八轮谈判的成果1、关税降低全体缔约方平均关税水平从1994s 的 40%，到 1990s，发达国家降低到4%以下，发展中国家降低到12%左右2、非关税壁垒开始受到约束3、管辖范围从货物贸易扩展到服务贸易，知识产权贸易和与贸易有关投资措施4、达成一系列管理国际贸易的规则，提高了国际贸易政策的透明度5、协商处理了200 多起贸易争端6、缔约方从创始的23 个，发展成为1994 年的 128 个缔约方贸易总量占据世界贸易总量的 90% GATT 演进过程1、发达国家俱乐部经济联合国（肯尼迪回合）2、关税谈判非关税谈判（东京回合）；3、有形产品贸易无形产品贸易（乌拉圭回合）4、双边程序多边程序；三、 WTO 的主要职能P6 第一，促进各项协定的实施、管理和运作第二，为成员方提供多边贸易谈判的场所第三，解决成员方之间的贸易争端第四，审议成员方的贸易政策第五，与其他国际组织开展合作四、 WTO 的法律框架（表格）P8 （一）附件一WTO 贸易规则附件 1A：货物贸易多边协定1994 年 GATT（包含了1947 年 GATT 及其解释）农业协定卫生与植物检疫协定（SPS）技术性贸易壁垒协定（TBT ）与贸易有关的投资措施协定（TRIMS ）反倾销协定海关估价协定装运前检验协定原产地规则协定进口许可程序协定补贴与反补贴措施协定保障措施协定2、两个回归WTO 轨道的协定农业协议，纺织品与服装协议。
第三章）3、货物贸易的非关税壁垒 TBT,SPS,装运前检验，进口许可证，海关估价，原产地规则，TRIMS （第四章，第七章）名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 2 页，共 13 页 - - - - - - - - - 名师精编优秀资料4、贸易救济措施协议 反倾销，补贴与反补贴，保障措施（第五章）附件一 B：服务贸易总协定（GATS ）32 条第一次规范了服务贸易，对其定义，分类首次作出规定同时，对服务贸易自由化的方式进行了探讨附件一 C：与贸易有关的知识产权协定（TRIPS）大部分条款以现存的知识产权国际条约为基础，除了TRIPS 以外，纳入了保护工业产权的巴黎公约 ，保护版权的伯尔尼公约，保护邻接权的罗马公约，保护集成电路知识产权的华盛顿公约 二）附件二关于争端解决规则与程序的谅解（DSU ）乌拉圭回合达成了这个争端谅解，对GATT的争端解决进行了改革，使之成为统一适用于WTO 全部多边协定的争端解决机制，保障多边贸易体制的可靠性和可预见性WTO 建立了完整的争端解决机制，是一个“人字型”的争端解决方式。
首先，争端双方磋商、斡旋、谈判其次，磋商不成，进入专家组，作出“专家组报告”（三）附件三贸易政策审议机制（TPRM ）审议内容：成员方各自贸易政策、外部贸易环境频率：取决于各成员方在世界贸易中的份额最大的4 个贸易体美国、日本、欧盟、中国2年审议一次；紧随的16 个成员方4 年审议一次；其余成员6 年审议一次审议机构：总理事会每次审议，被审议方提供一份陈述报告，秘书处准备一份审议作用：第一，检查和监督各成员履行WTO 义务的情况；第二，提高贸易体制透明度，使各方贸易政策变化能及时公开四）附件四诸边贸易协定所有世界贸易组织成员，都签署了世界贸易组织协议不过，乌拉圭回合以后，在东京回合谈成的协议中四个协议只有不多签字者这四个协议称作“诸边协议”其它东京回合协议在 1995 年世界贸易组织建立时成了多边义务（即所有世界贸易组织成员的义务），这四个协议是：政府采购协议、民用航空器贸易协议，国际奶制品协议（1997 年终止），国际牛肉协议（ 1997 年终止）5、WTO 的机构设置P10 （一）部长级会议最高权力机构， 全体成员方代表组成至少 2 年举行一次会议有权就多边贸易协议的任何事项作出决定（二）总理事会1、部长会议休会期间，由全体成员组成的总理事会代行职能。
处理日常事务可视需要随时开会日内瓦的WTO 总理事会办公地点，每天每时都在开会，进行各国贸易政策的通报会2、总理事会下设3 个理事会：货物贸易理事会，管理附件一A 有关货物贸易的13 个协议；服务贸易理事会，管理附件一B 的 GATS；与贸易有关知识产权理事会，管理附件一C 的TRIPS这些理事会又下设“委员会”，管理具体事务三）专门委员会隶属于总理事会，管理三个理事会共同的事务，如环境，国际收支平衡等有 6 个专门委员会：贸易与发展委员会，贸易与环境委员会，国际收支限制委员会，区域贸易协议委员会，预算财务与行政委员会（四）秘书处和总干事名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 3 页，共 13 页 - - - - - - - - - 名师精编优秀资料秘书处是日常办事机构，由部长会议任命总干事，领导秘书处 秘书处提供技术和后勤支持，WTO 的秘书处比较精干，1995 年工作人员450 人，而 IMF 有 2000 多人，WB 有 6000 多人6、WTO 的成员方和加入程序P12 （一）创始成员方和加入成员方1、创始成员方：（1）1995 年马拉喀什协定生效之日前已是GATT 缔约方， 并在本协定生效后两年内接受该协定及其多边贸易协议（2）马拉喀什协定生效后2 年内接受该协定，向WTO 提交关税减让等各项减让承诺（3）这些减让承诺已经加贴在GATT1994 和 GATS 后面的国家和地区。
2、加入成员方（1）单独关税区只要是能独立处理对外贸易关系，即能独立对外签署贸易协定的地区都可以按照 WTO 的条件加入2）特殊成员方中国香港，台湾地区也是单独关税区，欧盟二） 、WTO 成员方加入程序1、申请和受理：向秘书处递交申请，先取得观察员地位总理事会针对加入申请书，成立工作组，由利害关系的各成员方组成，负责审核申请和谈判2、审议对外贸易体制申请方提交备忘录，阐明自己的贸易政策工作组召开会议，审议其贸易政策工作组如有疑问，申请方做书面答复3、双边谈判：申请方和有关成员方进行市场准入的谈判，获得的减让成果根据非歧视原则自动适用其它成员方4、多边谈判与加入文件工作组根据双边市场准入协议，制定加入议定书 将双边贸易减让表多边化的成果体现出来起草审议贸易政策的结果工作组报告提交总理事会审议5、表决和生效部长级会议对工作组报告（审议贸易政策），加入议定书（入门费）2/3 表决通过第二章WTO 的基本原则非歧视原则P17 1、非歧视原则：又称不歧视待遇货物差别待遇原则，是WTO 法律体系的首要原则，他充分的体现了平等精神，是各成员方之间平等地进行贸易的重要保证2、最惠国待遇：是指WTO 成员方现在或将来给予其他成员方的优惠、特权和豁免，都不应该低于成员方给予任何第三方的优惠特权和豁免，否则就构成差别待遇或者歧视。
1）无条件：一成员方现在或将来给予任何第三方的一切优惠、豁免或特权应立即无条件的、无补偿的、自动地适用于其他成员方欧洲式）（2）有条件：一成员方现在或将来给予其他成员方的优惠、豁免或特权是有条件的，任何第三方必须提供同样的条件才能享有这种优惠、豁免或特权美洲式）3、国民待遇：指成员方保证给予其他成员方的人在本国境内享有与本国人同等的待遇国民待遇原则是对最优惠待遇原则的有益补充，从另一侧面体现了非歧视原则但二者的区别在于，最优惠待遇强调一成员方不得对不同进口来源的商品实行歧视待遇名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 4 页，共 13 页 - - - - - - - - - 名师精编优秀资料第三章一、农产品贸易游离于GATT 的原因 P34 （一）农产品贸易的特殊性1、自给自足和国家安全农产品关系国计民生，能够自给自足具有重要的政治意义，这点在战争期间尤其重要因此，保证农业生产不依赖任何国家是各国在农业方面追求的首要目标2、稳定农民收入农产品受不可预期因素的影响大于其它产品，因此供给缺乏弹性，价格波动较大， 导致农民收入很不稳定。
同时，他们的土地、 设备、劳动力和服务成本是固定的，保护农民不致破产，需要采取特别的补贴和限制进口措施3、工业化的影响工业化过程中，技术发展和资本投入提高后，工业生产的机会成本大大降低，农业生产的机会成本提高，比较优势在逐步丧失，保护也日益提高4、世界农产品贸易格局：产品结构畜牧产品和水产品是农产品国际贸易的主要产品，其中肉类和乳品的出口量最大区域结构欧洲是最大的农产品进口，也是出口地区，亚洲次之，北美居三二）乌拉圭回合的农业谈判谈判目标：使农产品贸易置于多边贸易体制之内，实现农产品贸易自由化。