数据不真实的原因数据不真实的缘由(一)浅谈基层统计数据的真实性 浅谈基层统计数据的真实性 在社会生活中，人们不免要接触到大量的统计信息然而，在这些统计数据中，假如抛开人为操作的因素，仅从数据本身而言，即仅从“统计学意义”的角度看，由于受统计推理的偶然性等因素影响，难免会造成统计数据出现虚假，即人们常说的统计就是估计本人仅从“非统计学意义”的角度，浅入分析基层统计信息过失的主要成因与治理对策 一 、基层统计弄虚作假的成因 1．行政干预公开化，利益驱使 利益导向机制的失衡，是统计过失的重要缘由之一由于数字与“官帽子”紧紧相连，“荣辱升降，系于一数”，于是导致“官出数字，数字出官”，“一票推翻”也就在“一票”假之造假的数字带来的实实在在的“好处”驱动和引导着极少数没有“官帽子”想得到“官帽子”、有了“官帽子”想保住“官帽子”，甚至还想得到更大的“官帽子”的人自觉不自觉地大搞数字造假，做官场文章更有甚者一些地方从上到下不惜以行政干预开路，在统计数据上大搞弄虚作假，以假充真、以假捞功，用假政绩换取既得利益、骗取虚假荣誉 2．形式主义化，攀比风催之 为了显示所谓的政绩，少数人在扩大了的私心驱使下，大搞形式主义，你出一个“典型”我搞一个“样板”。
一个地方，一旦形成攀比之风，统计数据的真实性就大打折扣了 3．政绩考核片面化，官僚风逼之 由于缺乏正常的干部考核、任免机制，使少数基层地方对干部的选拔、任用不是从其综合素养、主客观条件和德才兼备等方面全面考核，而是简洁地采纳所谓“政绩”考核来确定一个干部的荣辱升降，其结果势必导致少数干部不干实事、不讲实话、不求实效，一味地为追求所谓的“政绩”，而 在统计数据上弄虚作假，通过虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据等手段，放大成果，拨高自己，进而到达升官发财的目的特殊是有些当权者浮于外表，喜爱听“顺耳的”、看“顺眼的”、用“听话的”，在自觉不自觉中，诱导下面“沿着领导的思路想，按着领导的意图办，顺着领导的杆子爬，瞅着领导的眼色干”，诸多“务实者挨批，造假者得奖”，“报喜得喜，报忧得忧”的现实，“造就”了一批造假“能手”试想假如一个漠视民情、作风漂浮、弄虚作假、能吹善拍的人得到提拔重用，任何虚假的数字都可能造出来 5．执法力度“软化”，领导护之 近年来，我国在统计执法方面确实做了大量工作，也取得了必须的成果，但尚显力度不够缘由是除了统计执法机构不健全、缺乏人手之外，主要还是社会上，特殊是少数领导对统计执法的相识不高、重视不够，认为统计法算不了什么，对违反统计法的单位和个人不追究、不指责，甚至包庇、袒护。
有的地方明确规定不准统计部门对企业特殊是大中企业和引进企业进展统计执法检查，更有甚者对敢于抵抗弄虚作假的干部职工打击报复这种无视统计法、权大于法的做法紧要阻碍了统计法的贯彻执行，更助长了统计弄虚作假之风的形成 6．统计自身“软肋”，困难为之 改革开放以来，统计职能的转换呈滞后状态，与打算经济相适应的高度集权的统计方式始终占主导地位，导致统计不能与市场经济接轨，不能刚好反映市场信号其结果难免出现如下状况：一是机构人员减弱一些地方改革过程中首先改掉的就是统计机构，造成基层等源头数据单位无人干统计、无人管统计由于人手不够，上报报表时只好编数字、分数字二是经费紧要缺乏日益增多的统计报表和调查工程与紧要短缺的统计经费成了套在基层统计部门颈部上的绞索，特殊是基层单位经费惊慌，根本没有支配报报表、搞 调查的钱，出于无奈，只好“闭门造车”三是人员素养不高由于统计地位的低下，工作的清贫，造成留不住人才，也难以造就人才现有人员年龄偏大，学问老化，这样的人员素养是难以适应市场经济对工作的要求，各项工作只能疲于应付，难以开拓创新 二、 治理统计数据虚假的对策 1．构建科学的干部考核制度和政绩评价体系 这是幸免行政干预，让统计数据不受个人意志左右的治本之策。
由于我们在干部考核任用制度上存在缺陷，干部的选拔任用并未真正做到全面综合考核，而是简洁片面地采纳所谓“政绩”考核来确定干部的升降，其结果势必导致少数干部在“数字政绩”上做文章，弄虚作假首先，应在调查探究的根底上，制定切实可行的考核目标，防止因考核目标不切实际而引发的虚报浮夸的歪风扩散其次，应完善干部实绩考核统计制度，将定量考核与定性考核有机结合，改良目标考核实绩的统计方法，确保目标考核实绩数据的精确性最终，应建立干部政绩公议制度，扩大干部政绩考核的民主范围和公开、民主化程度 2．加强统计法制建立，加大执法力度 社会主义市场经济条件下，统计法制是根治统计失真的尚方宝剑，它既可有效爱护统计社会关系的长期稳定，也能确保统计调查对象的合法权益各级统计部门要树立依法行政的理念，自觉克制“人治”思想，加大执法力度一要加大统计法的传播力度，营造知法、懂法和遵守法律的社会气氛，增加全民的遵守法律意识，而且要把传播的重点从统计人员转移到社会各层面，特殊是各级领导，让领导带头遵守法律二要加大统计检查的频率和执法力度，将统计工作纳入法制轨道，使统计执法经常化、制度化，综合运用法律、行政、经济等手段加大惩办力度，以提高违法本钱，彰显威慑力。
三是实行统计问责制，违法必究，对统计造假者依法严惩 3．改革现行统计管理体制 逐步建立以政府综合统计为主体、行业统计和民间统计并存、分工科学、职责清楚、协调开展、精干高效的现代化统计体制政府统计作为统计管理体系的主体，应突出综合、法制、监管和对重大国情国力调查的职能，逐步实现政府统计系统的垂直管理体制，以保证统计工作的独立性，确保统计数据的公正、客观、真实行业统计要在同级统计部门的指导下，实行行业垂直管理，逐步建立以统计信息为主体的行业信息中心，加快统计效劳的市场化、产业化建立，以高质量的统计信息效劳社会民间统计是政府统计、行业统计的有益补充，可凭借其更加独立、干脆源自民间的特性，发挥矫正和维护统计数据真实和精确性的作用，提高政府统计的社会公信力 4．加强队伍建立，全面提高统计人员素养 首先要加强思想建立统计是一项原那么性很强的工作，这就要求统计人员必需思想过硬，坚持原那么，工作中“不惟上、不惟财、只惟实”，自觉抵抗弄虚作假行为其次要加强职业道德建立在工作中，统计人员要不断强化诚信遵守法律意识，严格秉承职业操守，逐步增加从业的骄傲感、责任感和使命感其三是加强作风建立。
大兴调查探究之风，支持并鼓舞统计人员深化实际，大胆实践，驾驭一手资料，了解真实状况，解决实际问题最终是健全培训制度，加大培训力度通过定期或不定期的专业以及相关学问的培训，提高统计人员驾驭新学问和驾驭新技术的实力，全面提升业务素养 5．构建监视体系，加大监视力度 统计监视是防范统计失真的重要手段，离开监视，统计失真将难以根治发挥社会各方力气，利用法律、行政、社会、舆论等各种监视手段，加大事前、事中和事后的全过程监视充分发挥各级人大的监视作用，对群众举报的统计违法案件，催促执法部门“从重、从快、从严”查处；各级政协 要踊跃建言献策，协作相关部门开展经常性的民主监视；统计部门要依法开展行政监视，通过建立统计违法举报制度，充分发挥人民群众的监视作用，主动与新闻机构合作，对统计违法案件坚决曝光，发挥媒体监视作用，置统计违法行为于社会监视的汪洋大海之中 数据不真实的缘由(二)数据的成因和判定方法以及预防措施 浅论虚假试验检测数据的成因和判定方法以及预防措施 一、前言 马路工程的质量保证体系分企业自检、社会监理、政府监视三级，实现三级质保体系的有力手段之一为试验检测。
工程质量的任一项指标都可以用试验检测数据反映所以，精确、牢靠的试验检测数据是正确评价马路工程质量的重要依据在工程实施过程中，从承包人提出工程开工申请起，中间经过了监理的开工检验批复、承包人自检、监理抽检、中间交工、中期计量支付、最终支付和交竣工验收等众多环节，试验检测数据无疑成为判定工程质量是否合格的最关键的根底资料假如存在虚假和错误数据，势必造成工程质量误判,甚至会造成质量事故隐患 笔者依据工作经历，从质量监视工作的角度，对虚假试验检测数据的成因、判定方法和预防措施进展了初步探讨，以期引起相关人员对保证试验检测数据真实性的高度重视 二、虚假试验检测数据产生的缘由 1、对局部标准要求抽检频率高、实际工作量大的试验工程，为图省事，少数试验人员不按规定频率抽检，缺少的数据就凭经历或已测值随意编造填写，最终凑出一个合格值 例如，用灌砂法做土方路基压实度试验，标准要求的频率为每层每2000m2 4处，局部试验人员在整个路段只象征性地做几个，其余的把坑挖好，并有意洒上一点细砂完事，数据就回去编造又如对进入现场的钢材、水泥、集料等大宗材料，不按规定批次进展抽样试验，在整理交工资料时随意编造假报告。
2、对现场条件差,实测起来比拟困难的检测工程，尤其在施工验收环节，试验人员自认为对工程质量影响不大，就不进展现场实测实量，“放心大胆”地随意编造数据 2002年底笔者参加了省内某高速马路的交工验收工作，发觉个别检测单位在检测支座的外表平整度、桥面中线偏位、钢筋间距等工程时，根本没有实测，而是参照标准，按要求的频率和允许偏差编造数据如要求是10个数据，就填9个合格，再填1个在允许偏差之外，凑成合格率90%，简直是“又快又好” 3、对于局部隐藏工程，承包人为了偷工减料，不按标准要求施工或不刚好做施工记录，工程封闭以后再补质检资料,从而导致试验检测数据失真 例如构造物的根底处理，设计为回填1米厚的片石，承包人施工时只开挖60厘米，回填30厘米的片石和30厘米的土，资料造假后按设计报计量又例如路基填土，承包人施工时不严格限制松铺厚度，编制竣工文件时知道过不了关，就编造假的标高数据 4、少数承包人为谋求不正值利益，而存心编造虚假数据 2002年底，笔者参与了某工程的内业大检查，在检查某家一级施工企业工程部的触探资料时，发觉数据有明显涂改痕迹通过调查发觉原来是此承包人的清淤合同报价较高，为在自己的优势工程上获得更大的利益，在地基承载力已到达设计要求的状况下，存心编造虚假触探资料，以此便利超挖回填。
还发觉了一施工单位为偷工减料，不遵照试验室配比指导施工，在工地配比中存心削减水泥用量，送检时那么在材料上做手脚，选用标号偏高的水泥，从中获得不正值利益 5、为了提高工程评定等级，擅自修改检测数据 例如土方路基实测工程中，压实度、弯沉、纵断高程、中线偏位、宽度、平整度、横坡、边坡等工程的分值会干脆影响到分项工程评分为提高分项、分部或单位工程评分，或者为幸免对不合格路段进展返工处理，局部试验人员通过修改不合格测点的测值，从而提高合格率或优良率 三、对虚假试验检测数据的判定方法 1、查试验检测数据的计算过程 试验检测数据通过现场采集的一系列原始数据处理后生成如土基压实度指标检测需现场测试土的密度、体积、含水率，室内测试最大干密度、最正确含水量；水泥砼协作比要通过试配砼的工作性、强度指标后给出；道路的线性指标是通过测量角度、距离计算出坐标、高程整个计算过程包括计算公式、表格和图表等，假如中间过程存在明显的计算错误，实际正确的计算结果与试验报告上的结果不相同，而试验报告上的结果又在允许范围之内，那么此试验检测数据有造假之嫌 2、现场核查相应试验检测的仪器、设备。
依据试验报告现场核实该单位的试验实力，假如没有完成。