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1、旋工平安管理及风险控制方案2021年5月10日(11)车辆交通平安管理制度(12)平安文明施工管理制度(13)平安奖惩制度(14)消防保卫管理制度(15)平安文明施工措施补助费使用管理方法(16)反违章考核管理制度(17)施工分包平安管理制度(18)防火防爆平安管理制度4. 2.2工程部建立以下平安管理台帐(1)施工平安管理工作制度(2)平安文件、平安简报及收发、学习记录(3)平安培训、考试记录及新进人员三级平安教育卡片(4)平安例会及平安活动记录(5)特种作业及专、兼职平安人员登记档案(6)全体施工人员体检情况登记表(7)分包商平安资质及现场准入审(复)查表(8)施工平安风险动态识别、评估及
2、预控措施台帐(9)平安技术措施计划(含文明施工措施计划)及平安文明施工措施补助费使用记录(10)平安用品台帐及领用记录(11)平安工器具台帐及检查试验记录(12)平安施工作业票及平安技术措施交底记录(13)现场应急处置方案及演练记录(14)平安检查记录及平安隐患整改通知单、复检单(15)工程工程平安管理自评价记录(16)平安奖惩登记台帐(17)各类平安报表及平安事故调查处理记录。(18)平安施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件(含有效文件清单)4. 2.3施工队(班组)建立以下平安管理台帐(1)平安活动日记录(2)平安施工作业票(3)平安整改通知单(4)平安整改反应单及复检单(
3、5)施工机械、工器具检查登记表(6)平安工具(防护用品)检查试验记录(7)施工队平安检查记录(8)平安文件收文台帐(9)有关平安工作规程、规定、措施、文件、平安简报、事故通报、法律法规等。4. 3施工平安方案管理4. 3. 1基础施工平安方案本工程一般作业风险作业，依据施工方案进行控制由工程总工组织施工方案交底，全体 作业人员必须参加，履行签字确认手续。未参加人员不得进场作业。施工过程中如需变更施 工方案或平安技术措施，必须经过审批人同意，监理工程部审核确认后重新交底。施工周期 超过两个星期或重复施工的施工工程，重新交底。4. 3. 1. 1重大施工平安风险作业工程作业前须按照国家电网公司输变
4、电工程施工平安风险识别、评估及预控措施管理方法 (国网(基建/3) 176-2019)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。104. 3. 1.2工程施工存在的风险土石方基础开挖施工:本工程土石方基础开挖深度均在3米以上，属于固有二级风险， 存在“坍塌、物体打击、机械伤害”风险。5. 3. 1. 3风险预控措施(1)当机械开挖与人工开挖配合操作时，人员不得进入挖土机械作业半径内，必须进入 时，待机械停止后，人员方可进行坑底清理，边坡找平等作业。(2)基坑周围严禁超堆负荷，层高不得超过1米。(3)基坑开挖过程中，应采取措施防治碰撞支护结构、辅助桩或扰动地基原状土。(4)基坑开挖前应做系统开
5、挖监控方案(重点监控：基坑、维护结构稳定性；支撑稳定 性；地基变形等)。确定检测目的、检测工程、检测方法及精度要求。(5)发生异常情况时，应停止挖土，立即清查原因和采取措施。(6)基础开挖向坑外抛扔土石时，应防止土石回落伤人，坑底面积超过2耐时,，可由2 人同时挖掘，但不得面对面作业，作业人员不得在坑内休息。坑深超过1.5m时，上下坑须 使用梯子。挖掘时，坑上应设监护人，在扩孔范围内的地面上不得堆积土方。基础坑成型后, 经验收合格应立即浇筑碎，否那么应采取防止土体塌落的措施。(7)认真搞好各项施工工序中的平安检查和监督工作，使“平安工作票”贯穿于施工全过程, 以彻底消除施工中的不平安因素。4.
6、 3.1. 4风险作业平安防护要求“土方开挖”平安防护基本要求(1)施工现场深基坑开挖时，均在其周围设置钢管扣件组装式平安围栏，高度为1.05 1.2米，并在平安围栏上悬挂平安标志牌，围栏离坑边不得小于0.8米。(2)作业人员正确佩戴平安帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关平安规范要求， 并装设防护围栏。114. 风险管理到岗到位要求土石方基础深度开挖在5米以上，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、平安 员(监护人)应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。4. 3. 2变压器施工平安方案1 .工程负责人根据吊装设备重量，施工现场环境环境制订吊装方案，并安排专人负责指 挥，吊装时防止交叉
7、作业。2 .设备焊接时清理周围易燃物，并要有防火措施，准备灭火器。3 .设备安装时必须小心轻放，施工人员服从统一指挥。4. 3. 3高、低压柜施工平安方案4. 3. 3. 1施工设备存在平安风险(1)设备开箱检查时损坏设备。(2)设备包装箱上钉子扎脚，或刮伤。预防措施：设备开箱时，动作要柔缓，严禁撬棍触及设备，包装箱统一堆放并及时清除现场。4. 3. 3. 2盘柜运输存在平安风险(1)设备运输中防碰坏(2)设备移动中，人员挤伤,砸脚。设备吊装过程中，损坏设备。(4)盘柜移动中底座受力不匀，横撑产生变型。预防措施：运输中用棕绳牢固,可靠封车,盘底铺胶皮或木垫。(2)盘柜需移动时,人力应充足,统一
8、指挥。(3)起重用索具,钢丝绳必须经检验合格，由合格起重工指挥调运。4. 3. 3. 3盘柜盘柜搬运就位存在平安风险12(1)现场孔洞造成人员坠落。(2)盘顶施工时高处坠落。(3)电焊施工时人员灼伤及火灾事故。预防措施：(1)现场需揭开的盖板,应加临时围栏,挂警告牌,施工人员应注意现场孔洞，完工后必须 恢复盖好。(2)盘顶施工人员应正确佩带平安带。(3)电焊施工时，应做好个人防护，靠近电线电缆处应加石棉布隔开，现场应配有灭火器 材。(4)施工电源应由合格电工正确接线电开工具使用前应做绝缘检查。4. 3. 3. 4母线安装存在平安风险(1)母线穿接时，人员碰伤。(2)紧固螺栓时，碰伤手臂。(3)
9、母线外套绝缘层碰伤。2.预防措施(1)母线穿接人力应充足,统一指挥,用力均匀,柔缓,并带好防护手套。(2)紧固螺栓用力要均匀,带好防护手套。4. 4平安生产费用管理措施(1)开工前，按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段编制平安文明施 工设施配置计划单，报监理工程部审核。(2)平安文明施工设施进场时，编制平安文明施工设施进场报验单，分阶段报监理工程 部和业主工程部验核并签字确认。13(3)按计划领用(采购或制作)平安文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。(4)设施布置完成后，报监理工程部验收，合格后及时申请付款计划。4.5作业人员行为管理(1)作业人员进入施工现场必须正
10、确佩戴平安帽；穿着符合平安要求的工作服，着装力 求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施 工现场。(2)高处作业的作业人员必须正确佩戴平安带、平安绳、攀登自锁器、工具包，并在施 工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中， 高处作业人员应随时检查平安带(绳)是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作 业应设平安监护人。(3)从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和平安技术措施进行组织施工；按规 定办理平安施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证 的人员进行指挥，并设专人进行平安监护。
11、(4)从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防 护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过平安电压的手持电开工具，应佩带绝缘 防护用品。(5)使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作 业。(6)现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。5. 6应急管理措施(1)工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。14(2)按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图 悬挂在施工工程部、施工现场醒目处。(3)组建应急救援队伍，储藏应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现
12、场 应急处置方案的有效性和响应的及时性。(3)发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进 行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。(4)突发事件处置完毕后，进行应急恢复。(5)配合事故调查组进行事故调查。(6)总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5.平安风险分析及控制措施5.1 施工平安风险管理措施开工前，参与业主工程组织的工程风险交底和风险点初勘。5. 1.2建立本工程固有施工平安风险清单：(1)建立本工程固有风险清册，编制施工平安风险识别、评估和预控清册。(2)筛选三级及以上固有风险工序，编制三级及以上施工平安风险识别、评估和预控 清册，报监理工
13、程部审查、业主工程部确认后发布。6. 1. 3施工平安风险动态调整：(1)分局部项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，工程经理组织工程总工、技术 员、平安员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作 业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、平安管理六个维度 影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出 动态风险值，对施工平安风险动态调整。15(2)根据得出的动态风险值确认实际作业存在的平安风险等级，录入三级及以上施工 平安风险动态识别、评估及预控措施台帐，报业主工程部、监理工程部确认签字。(3)本工程固有风险
14、等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级 及以上风险管理要求上报、管控。(4)三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法, 对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用 针对性措施降低风险等级，组织全员平安风险交底，填报“平安施工作业票B”，制定“施 工作业风险控制卡”，报监理工程部审查、业主工程部确认。(5)暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二 级的，按照三级及以上风险进行控制。(6)每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系 统报监理、业主
15、工程部掌握、监控。平安风险管控要求：(1)三级风险作业前24小时书面汇报至监理工程部。施工队(班组)负责人、平安员(监 护人)到位时，开始作业。(2)四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理工程部，作业前24小时书面汇报至单 位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，工程经理、专职平安员到 位时，开始作业。(3)经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主工程部。作 业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险 等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。165. 2施工重大风险及预控措施5. 2. 1施工准备阶段作业前须按照国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法(国家电 网基建/3) 176-2019中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5. 2. 1.2施工作业存在的风险施工供用电：工程部施工用电从租借厂房内的电源点接入，存在“触电”风险。5. 2. 1. 3风险预控措施“施工供用电施工”平安风险预控措施包括施工前准备、作业人员要求、防止触电伤害的平安操作措施、保护和接地、现场 平安监护等方面，分析具体的风险预
