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1、在宜都市党政干部廉政警示大会上的讲话同志们:今天，我们召开全市党政干部廉政警示会议，这是一次十分重要 的会议，是启开工作、细化责任、狠抓落实的会议。主要目的是：深 入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上的重要讲话精 神，进一步明确工作任务，迅速启动全年工作，努力开创2008年全 市党政领导干部廉洁自律工作和加强作风建设新局面。刚才，黄传喜 同志学习了宜都市党政干部廉洁从政假设干规定。下面，我就扎实 做好领导干部廉洁自律工作和加强领导干部作风建设讲四点意见：一、认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上的重 要讲话精神，切实加强反腐倡廉建设今年1月15日，中共中央总书记胡锦涛在中国
2、共产党第十七届 中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。胡锦涛总书记 的重要讲话，从党和国家事业开展全局和战略的高度，精辟分析了当 前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强 反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期加 强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原那么和主要任务，对于 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工 程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。部和有关部门要定期到乡村、企业、学校、医院、基层站所进行调研 帮助工作，及时研究解决工作中遇到的一些实际问题，促进社会各行 各业健康开展。当前特别要深
3、入困难多、问题多、矛盾多的地方，倾 听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，帮助困难群众解决生产 生活问题。深入群众要带着爱心，拿出真心，保持耐心，切实深入到 农户、地头、车间，调查研究要细致、具体，不得走马观花、蜻蜓点 水，要真正了解群众所思所想所盼所怨，听取各阶层的意见和建议, 为制定正确的工作思路和措施、及时解决实际问题提供第一手资料。二是牢固树立干事创业观，大兴务实求实之风。要坚持立党为公、 执政为民，实现好、维护好、开展好最广大人民的根本利益。想事、 干事、干成事，讲实干、求实效，咬定开展不放松，干实事、干大事、 创大业、谋求大开展；同时，要注重及时解决群众反映的最迫切、最 急需解决
4、的困难和问题，切实把解决群众利益放在前位，把抓好当前 和谋划长远表达在实干创业的具体行动上。要切实安排好城乡困难群 众生活，确保困难群众平安过冬、欢乐过节。严禁搞任何形式的加重 群众负担的活动，严禁巧立名目向企事业单位要赞助、转移费用负担, 严禁挪用专项政策资金和平安生产、社会保障、救灾济困等各项经费 转做其他事情。要高度重视节日期间的信访工作，深入开展矛盾纠纷 排查化解工作，坚决纠正损害群众合法权益的行为，及时发现和就地 化解不稳定因素。凡发生影响社会稳定的重大问题，要坚决追究主要 领导和分管领导的责任。三是强化大局意识，大兴团结之风。各级各部门要牢固树立大局 意识，始终在思想上、政治上和行
5、动上与党中央保持高度一致，坚决 维护中央、省委、市委的权威，维护班子和机关干部之间的团结，不 利于团结的话不讲，不利于团结的事不做，反对不讲原那么的一团和气。 上下齐心，形成合力，共同促进全市经济社会又好又快的开展。四、认真开展监督检查，切实抓好春节期间党风廉政建设春节期间是各种不正之风易发多发期，中央、省、宜昌市相继召 开了专题会议，中央纪委、省纪委、宜昌市纪委先后下发了通知，对 做好春节期间党风廉政建设提出了具体要求，并对春节期间党风廉政 建设开展巡视督察。市委对此项工作高度重视，对做好春节期间党风 廉政建设发出了通知，要求各级党政机关和领导干部要坚持用社会主 义荣辱观引领风气，带头发扬艰
6、苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉执行 有关廉洁自律的各项规定。根据中纪委关于2008年元旦春节期间 加强廉洁自律工作，认真解决人民群众最关心最直接最现实的问题的 通知精神，党政机关一律不准用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年 活动，要减少茶话会、联欢会。要严肃财经纪律，严格控制年终各种 评比表彰奖励活动，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严禁用公 款大吃大喝、进行高消费娱乐活动，严禁用公款出国（境）旅游。要 认真执行中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当 利益的假设干规定，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和 收受干股，严禁以赌博和交易等形式收受财物，严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。
7、针对春节期间的一些不正之风，要突出专项治理的重点，严肃纪律：一是治理党员干部收送“红包”问题。近年来，中央、省、市对治 理党员领导干部收送“红包”问题一直非常重视，采取了一些有效措 施加以治理，取得了一定效果。我市大多数党员干部也都能主动拒受 “红包”，自觉抵抗这种不良风气。但由于“红包”带有一定的感情 色彩，区分“红包”是不是权钱交易的政策界限不很明确，使得一部 分人在党纪制裁面前抱有侥幸心理，收送“红包”问题在春节期间极 易反弹。要刹住这股歪风，一方面加强宣传教育，使各级党员领导干 部清楚认识到，收送与职务、与工作有关的现金、有价证券、支付凭 证等，其本质是一种权钱交易，带有受贿性质，不能
8、把它错误地看成 是人情交往、礼尚往来，更不能有“受之无愧”、“侥幸过关”、“公 平交易”、“无奈而为”的心态，最后身陷其中，不能自拔；另一方 面要严肃查处，对屡教不改的，一经查实，要坚决从重或加重处分， 决不姑息迁就。要通过教育、监督、查处，使党员干部尽量不犯或少 犯错误。二是治理党员干部参与赌博或打牌“带彩”问题。党员干部参与赌 博或打牌“带彩”活动，严重败坏党风、政风和社会风气。近年来， 我市对一些党员干部参与赌博和违规打牌“带彩”，进行了严肃查处, 同时也出台了一些制度规定，有效遏止了这一不正之风迅速蔓延的势 头。但是，由于治理赌博和打牌“带彩”的长效机制还没有形成，个 别地方治理措施不
9、够扎实，党员干部参与赌博，在工作时间“带彩” 打牌，与上下级之间打“业务”牌变相送钱收礼现象等仍然屡禁不止。 因此，今年我们仍然将治理党员干部参与赌博或“带彩”娱乐活动作 为重点，对在公共场所聚众赌博、挪用公款参与赌博、在工作时间赌 博或“带彩”打牌、利用赌博行贿受贿、参加赌博屡教屡犯，以及为 赌博活动充当“保护伞”，包庇参赌人员等违法违纪行为，一经发现， 要严肃处理，决不手软。三是查处党政机关违反财经纪律问题。近两年来，我市根据中央、 省里的部署，认真开展了规范公务人员津贴补贴工作，取得初步成效。 我们要严格按照规范津贴补贴的要求，切实贯彻“一律不准自行新设 津补贴工程，一律不准自行提高津补
10、贴标准和扩大实施范围，一律不 准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴、奖金和福 利，一律不准发放有价证券和实物”的规定，对各地各部门违反规定 滥发奖金、津贴、补贴等迎风违纪的行为，要追究单位主要领导、分 管领导和直接责任人的责任。四是治理党员领导干部公款吃喝、铺张浪费问题。要强化监督检 查，教育领导干部以身作那么、率先垂范，牢记“两个务必”要求，带 头发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，带头反对铺张浪费和大手大脚。各 级党政机关和党员领导干部在春节期间不准公款搞相互送礼、不准相 互宴请等拜年活动、不准以各种名义突击花钱、不准公款大吃大喝进 行高消费娱乐活动或出国（境）旅游等。教育引导党员领
11、导干部从繁 杂的迎来送往和宴请中解脱出来，多到基层去、到群众中去，把主要 精力用于解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真正察民情、 听民意、解民困，切实解决好群众的实际困难。加强监督检查，确保中央和省、市委的要求落到实处，市、乡两 级纪检监察机关要采取专项检查、明查暗访等方式，加强对春节期间 党风廉政建设情况的监督检查，及时发现和纠正存在的突出问题。对 于我行我素、违反规定的，要进行严肃的批评教育；对于迎风而上、 情节严重的，要从严处理并予以曝光；对于发生严重问题、造成恶劣 影响的，既要严格追究直接责任人的责任，又要按照党风廉政建设责 任制以案查责方法严格追究有关领导的责任，以维护纪律的
12、严肃性。 要加强制度建设，严格内部管理，强化监督约束，进一步加大从源头 上预防和治理不正之风的力度，防止各类不正之风的发生。同志们：“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以知得失”， 广大党员干部要坚持廉洁从政，坚持抓好反腐倡廉建设，以崭新的精 神风貌，百倍的工作热情，求实创新的工作作风，投入到新一年的工 作中去，为建设宜都市更加美好的明天而努力奋斗。春节就要到了，给大家拜个早年，祝大家身体健康，工作愉快， 合家幸福!他强调，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充 分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不 懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经
13、济建 设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，表达在党的思想建设、 组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把党风廉政建设和反 腐败斗争引向深入。“加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设”是 胡锦涛总书记这次重要讲话的一条主线。全面理解和掌握胡锦涛总书 记讲话精神，要充分认识和把握四个“一以贯之”、“七性”、四 个更加”和“四个结合”。首先，要充分认识和把握四个“一以贯之”。第一个就是我们党对 马克思主义政党取得执政地位，尤其长期执政必须抓好反腐倡廉工作 的认识十分清醒，态度一以贯之。第二，是对改革开放和开展社会主 义市场经济，新形势下党内可能出现的问题，特别是可能遇到的风险 认
14、识是十分清醒的，态度是一以贯之的。第三，对于反腐败斗争的长 期性、复杂性、艰巨性这“三性”的认识是十分清醒的，态度是一以 贯之的。第四，对抓好反腐倡廉工作，保证党和国家事业健康开展, 巩固党的执政地位，保持党的先进性的认识也十分清醒，态度也是一 以贯之的。第二，胡锦涛总书记的重要讲话中在原来“三性”的基础上又增加 了“四性”，总共是“七性“三性”的主要内容是充分认识反腐败斗 争长期性、复杂性、艰巨性，胡锦涛总书记在十七大报告中就明确提 出这“三性”，这次在中纪委二次全会上又作出强调，同时提出了增 强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性。这“四性”是 最新的提法，说明反腐倡廉建设不是单打
15、一，也不能单枪匹马独立作 战，靠一两个单位是完成不了的，必须全党抓，全社会参与，全民支 持，真正到达整体推进，协调配合，统一组织，全面系统，才能取得 实际效果。第三，胡锦涛总书记的重要讲话中在原来“三个更加”的基础上又 提出了“四个更加”。胡锦涛总书记去年在中央党校6 25讲话中提出, 在十七大报告当中重申：在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更 加注重预防、更加注重制度建设。这次在中纪委二次全会上又再次强 调这“三个更加”，同时明确提出了 “要以更加坚决的态度、更加有 力的措施推进反腐倡廉建设、以更加扎实的工作、更加明显的成效取 信广大干部群众”，前“三个更加”在注重惩治腐败的同时抓好治本
16、预防腐败，后“四个更加”主要是从党员干部的态度上，组织措施上, 工作力度上和取得成效上，要加大力度取信于民。第四，胡锦涛总书记在这次重要讲话中在原来“两个结合”（治标 和治本相结合，惩治和预防相结合）的基础上又提出了“四个结合”。 胡锦涛总书记强调，治标和治本相结合，惩治和预防相结合，要两手 抓、两手都要硬。同时提出以下四个方面的相结合：一个是要把反腐 倡廉建设与经济社会开展整体规划相结合。第二要与党的建设的全局 相结合。第三要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监 督的制衡力、惩治的威慑力结合起来。第四个是把阶段性任务与战略 性目标相结合。从这六个结合当中就可以完整的表达了反腐倡廉建设 的各方面内容和各项任务。认真学习领会好、坚决贯彻落实好胡锦涛同志重要讲话和中央纪 委十七届二次全会精神，是全市各级党组织和广大党员干部当前的一 项重要任务，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻，扎实推进 以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，深入推进党风廉政建 设和反腐败斗争。结
