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1、建设领域投资统计的建设领域投资统计的主要任务和要求主要任务和要求 2主要内容l一、建设领域投资统计的有关内容一、建设领域投资统计的有关内容和要求和要求l二、建设领域统计制度重点内容二、建设领域统计制度重点内容l三、当前建设领域基本业务流程三、当前建设领域基本业务流程l四、固定资产投资方法制度改革四、固定资产投资方法制度改革3导语导语l建设领域投资统计工作主要负责组织实施固定资产投资、房地产开发和建筑业的统计调查与监测，全面描述全社会固定资产投资运行态势，准确揭示固定资产投资规模、结构、速度、效益，为优化投资结构、发挥固定资产投资的推动力和促进经济社会又好又快发展提供科学依据。4（一）、固定资产
2、投资l推动国民经济发展靠“三架马车”，大家都听说过，它们分别是投资、消费和出口。投资是一个大的范畴，有实物投资和非实物投资之分。大家常见的有股票、期货、金融存款等等，这类属货币投资，也是非实物投资。固定资产投资是实物投资。 51、固定资产投资概念l顾名思义：固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动，即固定资产再生产活动，过程包括固定资产更新、改建、扩建、新建等活动。它的承担物表现为机器、设备、建筑物等固定资产，属于实物投资的一部分，区别于金融投资。包括各种经济组织建造和购置固定资产的经济活动，从建设准备开始，经过建筑施工、设备安装、建成投产，到投产后投资回收的全过程。6固定资产投资必须具备四
3、个条件l1、是增加固定资产，表现为机器、设备、建筑物。不是流动资产，如货币。l2、是对固定资产的更新、改建、扩建、新建。l3、是对机器设备的购置和安装。l4、必须具备建筑施工、设备安装、建成投产的全过程。7固定资产投资统计范围l固定资产投资可分为项目投资和房地产投资两大类。项目投资由项目建设单位上报，房地产投资由房地产开发企业上报。l从固定资产投资的概念可以看出，单纯的土地平整、房屋拆迁、园林绿化、农业种植养殖都不能算固定资产投资。82、固定资产投资统计原则l（1 1）实事求是的原则：）实事求是的原则：l为了全面反映全社会固定资产投资规模情况，不论列入何种计划，也不论使用何种资金，只要是属于固
4、定资产投资统计范围的项目或工程，都要纳入固定资产投资统计。92、固定资产投资统计原则l（2 2）建设项目不可分割的原则：）建设项目不可分割的原则：l在投资主体多元化和投资资金来源多元化的情况下，为了观察一个建设项目的全貌并反映其投资效果，必须坚持项目不可分割的原则，即把一个建设项目完整地放在一类投资统计报表中。如跨市州的公路、铁路、水利、电力等项目必须作为一个项目整体由项目单位直接向省统计局投资处直接报送。102、固定资产投资统计原则l（3 3）工作量的原则：）工作量的原则： l固定资产投资完成额是建造和购置固定资产的工作量，属于实物投资的一部分，建设单位或企、事业单位的金融投资、与其他单位的
5、联营投资、预付工程款、预付设备材料款、设备未到现场等没有用到工程实体上的，都不应计算固定资产投资。它与建设单位的财务支出不同。 112、固定资产投资统计原则l（4）“在地在地”原则：原则： l 指固定资产投资项目或建设单位从地域上看在什么地方建设即由该地统计，跨省区和跨地区的公路、铁路、水利、电力等项目除外，要单独向省统计局投资处直接报送。12一、建设领域投资统计的有关内容和要求一、建设领域投资统计的有关内容和要求l3、固定资产投资统计对象：l城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及城镇个体户进行的计划总投资达500万元及以上的建设项目。l4、相关报表：l固定资产投资完成情况表（月报
6、、年报）l新入库项目申请表（月报）13（二）、房地产投资统计l1、统计范围：l全部房地产开发经营业法人单位及所属产业活动单位。l不包括：单纯的土地交易活动。房地产企业本身的固定资产投资活动:如自建自用的房屋、设备购置等应作为固定资产投资统计。14（二）、房地产投资统计l2、统计原则：按项目所在地来统计l3、相关报表：l房地产开发项目经营情况（月报）l房地产开发企业资金和土地情况（月报）l房地产企业财务状况（年报）15（三）、建筑业投资统计l1、统计范围：l具有建筑资质且从事建筑业生产经营活动的法人单位及所属产业活动单位。包括：对房屋、土木工程的施工活动、对建筑物内各种设施的安装、装饰活动。l2
7、、统计原则：按法人单位注册地原则进行统计。16（三）、建筑业投资统计l3、相关报表：l建筑业生产经营情况表（季报）l财务状况表（季报）l注意：有资质的建筑业如果最终已提供工业产品（如钢构、混泥土等）为主的，一般主营业务活动不是建筑业企业。17（四）总体要求：（三个方面）l1、指导建设项目投资统计的基础资料、指导建设项目投资统计的基础资料报送报送l 各单位、各镇村（社区）要全面摸清和掌握辖区内的项目建设情况，如有计划总投资在500万以上的建设项目，房地产开发公司开发的房地产项目，都要及时到建设单位指导他们上报投资项目统计。18（四）总体要求：l2、建立健全固定资产投资统计基础工作、建立健全固定资
8、产投资统计基础工作 （1）、整理归档固定资产投资新项目入库备案材料，按备案要求分项目装订归档；（2）、整理归档固定资产投资月报表。每份月报都必须有三签字一盖章，不准代填代报（ 3）、建立固定资产投资分月分项目台帐，做到有帐可查，有依有据。 （4）、单个项目都要备有各项付款凭证、土地购置合同、施工合同等佐证资料。19（四）总体要求：l（三）加强固定资产投资统计数据质量评估 l 1、严把源头数据质量关，一要抓投资项目的核实工作，不仅要掌握固定资产投资新开工项目情况，也要准确掌握在建项目进度情况，还要掌握已竣工项目完成情况。(切不得无中生有，虚报项目）l 2、固定资产投资统计人员必须经常深入生产企业
9、、建设工地实地查看，对于一些重大项目要进行实时跟踪，密切关注项目进展情况，特别是要做好对亿元以上投资项目的统计监测。（项目进度要与建设工期、实际施工量相匹配。） 20（五）具体要求（五）具体要求（5个方面）个方面）l1、新开工项目入库需提供的材料、新开工项目入库需提供的材料l（1）投资（5要件）l项目主要建设内容；（包括购置土地面积、实际支付土地购置费（发票复印件）、房屋建筑面积、主要单项工程或系统工程、购置设备情况（发票复印件）l建设单位与施工单位签订的房屋施工合同、设备购置合同、取得土地使用权合同。合同类资料（工程施工合同、土地和设备购置合同）至少要提供涉及项目名称、合同金额、建设周期、双
10、方签章等合同主要内容页码复印件并加盖业主公章。21具体要求具体要求l项目开工现场照片2张（证明项目永久性或控制性工程已经开工，正在建设）；l项目立项审批、核准或备案文件或项目可行性研究报告或整体设计文件（证明项目的固定资产计划总投资是多少，不含流动资金）；l如有项目建设工程施工许可证、规划许可、环评一并提供；22具体要求具体要求l（2）单纯购置项目需提供的材料）单纯购置项目需提供的材料l设备购置合同；设备付款凭证；设备到位照片l（3）调整计划总投资的项目参照以上要求申）调整计划总投资的项目参照以上要求申报相关材料。必须提供调整计划总投资的依报相关材料。必须提供调整计划总投资的依据材料。据材料。
11、23具体要求具体要求l（2）房地产（6要件）l项目主要建设内容：包括计划总投资、购置土地面积、土地成交价款、土地购置费、房屋建筑面积、住宅套数、主要单项工程或单位工程、房屋用途；l项目现场照片；l项目立项审批、核准或备案文件； l项目建设工程施工许可证；24具体要求具体要求l与施工单位签订的施工合同；l项目的整体设计文件；l国有土地使用权证（或合同）；l建设用地规划许可证。l其中：、必须上报；如果没有，说明原因后可以用代替；、至少有一项；、至少有一项。25具体要求具体要求l为减轻企业负担，合同类资料或项目的整体设计文件只需提供涉及项目名称、工程内容、合同金额、合同工期、双方签章等合同主要内容页
12、码复印件并加盖业主单位公章。l（2）变更和退出项目资料申报l调整计划总投资证明材料；l所属房地产开发企业变更组织机构代码；l项目退出名单26具体要求具体要求l2、项目准入机制：一是投资和房地产项目要符合新开工项目条件，项目开工时间一般是指永久性工程正式破土开槽开始施工的时间，作为建筑物组成部分的正式打桩也算为开工；在此以前的准备工作，如工程地质勘察、平整场地、旧有建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不算正式开工。总体设计内的工程开工之前，用迁移补偿费先进行拆迁还建工程的项目不算正式开工；27具体要求具体要求l二是房地产开发公司开发项目除基础设施建设外的一律进入新增房地产开发项
13、目审批，投资项目库中不能出现房地产开发公司的项目；三是项目分期开发的，每一期工程作为一个项目填报。对于联建项目（两个或两个以上企业联合开发的项目），由获得土地使用权（或主要出资）的企业提供资料上报。 l3、报送规范：一个项目一个WORD文件，资料按顺序不漏项。28具体要求具体要求l4、及时报送：投资项目：10亿元以上18号之前 ，3000万以上每月23日前，房地产开发项目：每月13日前，考虑到春节因素，2015年2月份项目入库提前至2月4号报送。退出项目：年度报送，县市区房地产退出项目1月25日前上报。l5、现场核实：所有上报项目材料统计员必须到现场核实，判断是否符合申报条件，同时填写投资项目
14、和房地产项目新入库项目表。二、建设领域投资统计制度重点内容二、建设领域投资统计制度重点内容l1.项目单位基本情况填报依据：法人营业执照、组织机构代码证，依据项目批准文件（审批、核准、备案，可行性研究报告等），扣除流动资金（非固定资产投资），填报计划总投资；l2.本年（当期）完成投资填报：本年（当期）固定资产投资完成额按构成分为建筑安装工程、设备购置、其他费用三部分；2930二、当前固定资产投资及房地产开发统计制度二、当前固定资产投资及房地产开发统计制度重点内容重点内容l建筑安装工程填报依据：依据合同规定，投资方按施工进度完成工作量实际支付的付款凭证，从工程部门（或财务）取得的项目施工方、监理方
15、和建设单位三方共同审定的月度工程产值表（工程进度结算单）作为填报依据。l设备工器具购置填报依据：设备必须到工地设备必须到工地现场才能认定填报，依据设备购置合同设备现场才能认定填报，依据设备购置合同设备未到位不得提前将设备预付款填报为投资未到位不得提前将设备预付款填报为投资。 31二、当前固定资产投资及房地产开发统计制度二、当前固定资产投资及房地产开发统计制度重点内容重点内容l其他费用填报：从财务部门取得财务细账，按财务部门当期实际支付用于建设项目的金额计算。l3.建设项目本年实际到位资金填报：主要从财务部门取得用于该项目的报告期实际到位资金数据。 32二、当前固定资产投资及房地产开发统计制度二
16、、当前固定资产投资及房地产开发统计制度重点内容重点内容l（3）建设项目：是指按照一个总体设计进行施工，以建造和购置固定资产为目的，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。通常以一个具有独立概算和总体设计的工程作为一个建设项目。如果一个建设项目从开始施工到完工都没有形成固定资产，则此类项目不应作为固定资产投资项目上报。33二、当前固定资产投资及房地产开发统计制二、当前固定资产投资及房地产开发统计制度重点内容度重点内容l（4）固定资产投资项目的起点标准：计划总投资500万元及500万元以上的项目主体工程（或控制性工程）开工后，必须以建设项目为基层填报单位，以主管部门批文（或批复）为准，一般一个批文（或批复）算一个建设项目，不允许项目打捆上报和乡镇等政府部门代报。34二、当前固定资产投资及房地产开发统计制二、当前固定资产投资及房地产开发统计制度重点内容度重点内容l行业代码：根据项目建成投产后的主要产品种类或产品用途或社会经济活动种类来划分。反映投资行业结构特别是产业结构、基础设施建设的重要指标，如：道路、桥梁、铁路等项目不能填为建筑业类别，应为交通类别，“高速公路、桥梁”行业应为公路旅
