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1、在全县“树立正确权力观，提高执行力”学习教育活动发动大会上的讲话同志们：这次大会的主要任务是：学习贯彻省委加强作风建设电视 会 议精神、市委有关会议精神和县委十一届七次全会精神，牢固树立正 确的权力观，提高执行力，推动我县经济社会跨越开展。刚才，叶文 同志对翁源县关于开展“树立正确权力观，提高执行力”学习教育 活动的意见进行了说明，我完全同意。各镇（场）各单位要紧密结 合实际。认真抓好贯彻落实。为切实把这次学习教育活动抓出成效, 我讲三点意见：一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“树立正确权利观，提 高执行力”活动的重大意义多年来，我县在转变职能、改进作风、优化环境等方面做了大量 的工作，取得
2、了明显成效。但仍存在一些亟待解决的问题，主要表现 在：大局意识淡薄，部门利益至上；服务意识不强，创新精神缺乏; 学习气氛不浓，服务本领不高；审批手续繁多，行政效率低下；政令 执行不畅，“三乱”时有发生等。这些问题的存在，很大程度上增加 了管理本钱，降低了机关效能，损害了党委和政府的形象，影响了投 资环境，制约了全县开展。各级各部门要从政治和全局的高度出发, 切实增强转变作风、加强机关效能建设、提高执行力的紧迫感，以开 拓创新、与时俱进的精神，以超越自我、追求卓越的理念，认真整治 办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、以权谋私、吃拿卡要等不良现象, 进一步优化开展环境，推动全县经济社会跨越开展。开展“树
3、立正确权利观，提高执行力”学习教育活动，是今年县 委、县政府根据中央、省委和市委的指示精神，结合我县实际作出的 一项重大决策，是推动我县经济社会跨越开展的重大举措；是贯彻落 实中央和省、市、县重大决策部署的具体行动，是推动我县经济社会 科学开展的客观要求；是促进干部素质提高的有效途径，是维护人民 群众利益的现实需要。各镇（场）、县直各单位要深刻认识开展这次 活动的重大意义，切实增强抓落实的紧迫感和责任感。二、明确目标,突出重点,促进各级领导干部树立正确的权力观， 提高执行力这次学习教育活动的指导思想、目标任务、方式方法等已经明确, 关键是要抓好落实。只有狠抓落实，才能出成效，才能提高执行力。
4、总的来讲，就是要通过开展这次活动，到达树立正确的权力观、提高 “四种执行力”的目的，推动各项工作的落实。（一）强化学习教育，引导干部正确认识权力。领导干部树立正确的权力观，首要的是解决思想认识问题。要通过强化学习教育，促 使各级领导干部从思想上端正对权力的认识，只有牢固树立马克思主 义的权力观，才能真正过好权力关。一是必须充分认识权力的来源。 毛泽东同志曾经说过：“我们的权力是谁给的？是人民给的。”那么， 人民为什么要给我们权力？就是要我们用权力为群众服务、为群众办 事、为群众谋利益。因此,领导干部必须牢固树立权力是人民赋予的、 只能用来为人民服务的观念。二是必须充分认识权力就是责任。权力 越
5、大，责任就越大。领导干部只有把权力与责任紧密联系起来，自觉 做到谨慎用权、用权为民、用权负责，才能为人民掌好权、用好权, 才能发挥权力的真正作用，才能促进一方开展、确保一方平安、带好 一方风气。三是必须充分认识权力的性质。权力是把“双刃剑”，为 民那么利、为己那么害。权力姓公，所以又叫公权力。领导干部手中的权 力只能用来为人民谋利益，才能不偏离权力运行的正确方向。权力不 是领导干部的私有财产，绝不能用权谋私，更不能搞权钱交易，否那么 就会损害群众的利益，成为权力的奴隶，最终受到权力和法律的制裁。（二）加强党性修养，促使领导干部正确行使权力。领导干部树 立正确的权力观，关键是要落实到用权为民上，
6、真正做到权为民所用、 情为民所系、利为民所谋。一要增强公仆意识，做到用权为民。维护 好、实现好最广大人民的根本利益，是我们党最终的出发点和落脚点。 这就决定了我们手中的权力只能用来为人民服务。因此，领导干部必 须增强公仆意识，加强与人民群众的血肉联系，自觉把用权为民作为 加强党性修养的具体行动，把为群众办好事、实事、难事作为检验用 权为民的唯一标准。二要增强责任意识，做到用权负责。权力既是义 务，也是责任。各级领导干部为民掌权，必须认真履行自己的职责, 时刻对自己手中的权力负责，而且要善于负责、敢于负责、勇于负责， 确保权力的正确行使。领导干部只有敢于负责，才能慎用权力、公正 用权、用权为民，
7、才能把手中的权力用好。三要增强法纪意识，做到 谨慎用权。实践证明，失去监督的权力必然导致腐败。领导干部树立 正确的权力观，必须增强法纪意识，加强自身的党性修养，时时处处 严格要求自己，自觉接受群众的监督，做到行为不失范、权力不失控、 决策不失误，确保权力在阳光下运行，确保用权行为经得其历史的检 验。（三）坚持边整边改，着力解决影响执行力的突出问题。树立正 确的权力观、提高执行力，不仅是一个思想认识问题，更是一个实践 问题。各级要以这次学习教育活动为契机，认真查找影响执行力的突 出问题，确保教育活动取得实实在在的效果。一要认真梳理分析，找 准存在的突出问题。各镇（场）、县直单位要按照实施意见要求
8、， 对查找出来的问题进行认真梳理、分析、研究，敢于面对存在的突出 问题，而且要敢于下“猛药”、出“重拳”、治“顽症”，为提高执 行力扫清各种障碍。重点是对照检查影响执行力提高的六个方面：即 执行标准不高、执行速度不快、执行力度不大、执行方法不多、执行 能力不强、执行动机不纯的问题，认真分析问题的根本原因，研究解 决的具体措施方法。二要严格责任追究，确保提高执行力。省委书记 汪洋强调指出：“要用敢于碰硬的严格问责保证执行力。”各镇（场）、 县直单位要围绕提高“四个执行力”的目标任务，落实责任追究措施，确保各项工作落到实处。认真贯彻落实关于实行党政领导干部问责 的暂行规定，对工作不负责任、失职失误
9、导致工作滞后、落空或出 现严重后果的，坚决追究其责任；同时对那些能力低下、不胜任现岗 位的人，碌碌无为、政绩平庸的人，懒汉思想、在其位不谋其政的人， 要给予“黄牌”警告，限期改正，屡教不改的，坚决采取组织处理。 三要突出工作重点，着力抓好行政效率提速。要以开展这次活动为抓 手，结合我县今年开展“转变作风推动经济跨越开展”活动和“清风 行动”以及“抓作风、塑形象”整改活动“回头看”，切实转变工作 作风，改进行政方式和服务手段，推动行政工作全面提速，实现经济 跨越开展。大张旗鼓开展招商引资工作，大力推行现场办公，强化行 政服务中心窗口作用，加强重点工程审批服务平台建设，建立主动服 务机制，加速工程
10、生成落地，大力推行服务承诺制、联办代办制、限 时办结制、首问责任制等制度。（四）及时总结经验，健全提高执行力的长效机制。开展学习教 育活动，重在务求实效，贵在建立长效机制。各镇（场）、县直单位 要在扎实抓好各个阶段工作的基础上，认真探索树立正确的权力观、 提高执行力的有效途径，建立有效管用的体制机制制度。一方面，要 按照县委、县政府的要求，认真抓好学习教育和整改措施的落实，务 必在端正思想、提高执行力上取得实际成效；另一方面，要通过创新 活动载体，及时总结经验，积极探索健全加强作风建设、提高执行力 的长效机制。要进一步完善学习教育制度，不断丰富学习内容，创新 教育形式,增强实际效果。重点围绕提
11、高执行力，建立健全量化管理、责任明确、考核有据、奖罚清楚的机制。要建立岗位目标管理责任制， 进一步明确工作职责，做到人人有任务，人人有目标，人人有责任, 形成层层抓落实、人人抓落实的机制。重点围绕建立工作工程专责制, 成立专责小组，明确牵头领导，落实责任部门，加强工作协调，保障 重点工作工程高效运转；建立重大工程和重要工作限时办结制，实行 严格的阶段控制和定期报告、通报制度，及时发现问题、研究问题、 解决问题,确保工作顺利推进;建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、 社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实的机制，推动各项工作 落实，确保县委、县政府年度工作目标的实现。三、加强领导，精心组织，确保
12、“树立正确权力观，提高执行力”活动扎实推进并取得实效开展“树立正确权力观，提高执行力”学习教育活动，是我县今 年的一项重大工作，也是推动各项工作落实的重要举措。各级要高度 重视，切实摆上重要议事日程，按照实施意见要求，认真抓好活 动落实，确保抓紧抓实抓出成效。（一）切实加强组织领导，细化主题活动方案。各镇（场）、县 直单位要高度重视学习教育活动，按照实施意见要求，结合本单 位的实际，制定和细化工作方案，明确工作措施，确保学习教育活动 落实。为加强对学习教育活动的领导，县委、县政府成立了 “树立正 确权力观，提高执行力”活动领导小组和办公室，各镇（场）、县直 单位要参照县的做法，成立相应的领导机
13、构和工作机构，切实加强组 织领导。各单位主要负责人要亲自挂帅抓落实，亲自研究工作方案;学习教育活动办公室要加强综合协调作用，搞好工作指导，及时研究 工作中遇到的问题和困难，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层 抓落实的工作格局，确保活动取得实效。（二）深入开展学习发动，营造抓落实的气氛。各镇（场）、县直单位要结合实际，认真抓好学习发动，积极营造浓厚的气氛。通过 深入宣传发动，引导党员干部特别是领导干部开展“权力观、执行力” 大讨论，充分认清牢固树立正确的权力观、提高执行力的重大意义， 切实把大家的思想统一到活动中来，增强参与学习教育活动的自觉性。 各单位主要领导干部要亲自抓学习发动，带头参加学
14、习教育活动，以 自己的实际行动为本单位的干部职工做好表率。要充分利用报纸、电 视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传学习教育活动中涌现出来的好 人好事，增强活动的影响力和推动力。（三）强化监督检查措施，落实各项工作责任。县学习教育活动领导小组办公室要加强对各单位开展活动情况进行监督检查，及时研 究解决活动中遇到的问题，确保活动落到实处。县委、县政府督查工 作组要认真履行职责，把开展学习教育活动列入今年的重点督办事项, 催促抓好落实。要围绕各个阶段的情况，加大明查暗访的力度，有针 对性地开展定期和不定期检查，重点检查突出问题是否整改、效果是 否明显、群众是否满意，防止流于形式、走过场。要落实责任追究
15、措 施，对工作不落实、措施不得力、活动流于形式的单位要进行通报, 及时启动行政问责程序，追究相关责任人的责任。（四）弘扬求真务实作风，大力推进改革创新。各镇（场）、县 直单位要以开展“树立正确权力观，提高执行力”活动为契机，大力 弘扬求真务实的作风，推动各项工作的落实。要认真按照实施意见 要求，高标准完成县的“规定动作”，确保学习教育效果。要紧密结 合实际，创新学习教育活动方式和载体，选准“自选动作”，增强活 动的综合效果。通过深入开展学习教育活动，推动各项工作创新，使 之真正成为各镇（场）、县直单位提高执行力的根本举措，成为各级 领导干部转变作风的强大动力。同志们，开展“树立正确权力观，提高执行力”学习教育活动, 是省委、省政府作出的一项重大决策。全县各级要以高昂的精神状态, 求真务实的工作作风，扎扎实实开展学习教育活动，切实提高各级抓 落实的执行力，为推进翁源经济跨越开展提供强大的动力。
