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1、辽宁省矿山地质环境恢复治理辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求与土地复垦方案编制技术要求（试行）（试行） 20162016年年3 3月月3131日日第一部分第一部分 方案编制技术路线方案编制技术路线u要点：要点：为两个方案的求同存异。为两个方案的求同存异。接受任务接受任务资料收集资料收集现场踏勘现场踏勘项目概况项目概况自然地理区域地质自然地理区域地质土地利用现状土地利用现状地质环境现状地质环境现状利用损毁土地现状利用损毁土地现状已治理复垦情况已治理复垦情况方案服务年限确定方案服务年限确定评估范围级别确定评估范围级别确定地质环境影响评估地质环境影响评估地质环境治理分区、土地复垦区
2、与复垦责任范围确定地质环境治理分区、土地复垦区与复垦责任范围确定土地复垦适宜性评价土地复垦适宜性评价地质环境恢复治理与土地复垦工程设计、工程部署、进度安排地质环境恢复治理与土地复垦工程设计、工程部署、进度安排矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制第二部分第二部分 方案编写题纲要点分析方案编写题纲要点分析 l1 1 前言前言l2 2 矿山基本情况矿山基本情况l3 3 矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估l4 4 矿山地质环境恢复治理分区和土地复垦区与复垦责任范围确定矿山地质环境恢复治理分区和土地复垦区与复垦责任范围确定l5 5 土地复垦方向可行性分析土地
3、复垦方向可行性分析l6 6 矿山地质环境恢复治理与土地复垦的目标任务矿山地质环境恢复治理与土地复垦的目标任务l7 7 土地复垦质量要求及复垦措施土地复垦质量要求及复垦措施l8 8 矿山地质环境恢复治理工程方案与矿山土地复垦工程设计矿山地质环境恢复治理工程方案与矿山土地复垦工程设计l9 9 经费估算及经济效益分析经费估算及经济效益分析l10 10 工程总体部署及进度安排工程总体部署及进度安排l11 11 保障措施保障措施l12 12 结论与建议结论与建议 1 1 前言前言 1.1 1.1 任务由来及编制目的任务由来及编制目的1.2 1.2 方案编制工作概况方案编制工作概况1.3 1.3 方案编制
4、依据方案编制依据1.4 1.4 方案的服务年限和适用期限方案的服务年限和适用期限 1.1 1.1 任务由来及编制目的任务由来及编制目的u要点：要点：主要根据有关政策规定和业主的委托书或合同要求而主要根据有关政策规定和业主的委托书或合同要求而编制。编制。简单介绍矿山是新建矿山还是已建矿山，已建矿山要简单介绍矿山是新建矿山还是已建矿山，已建矿山要说明是正在办理延续还是扩界（深部、平面）手续。说明是正在办理延续还是扩界（深部、平面）手续。l例子：例子：受受XXXXXX委托，委托，按照按照XXXXXX原则，原则，依据依据XXXXXX文件文件的要的要求，为求，为保护保护矿山地质环境，矿山地质环境，减少减
5、少矿产资源开采活动造矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，及时复垦被损毁土地；为该成的矿山地质环境破坏，及时复垦被损毁土地；为该矿山地质环境恢复治理与土地复垦的实施管理、监督矿山地质环境恢复治理与土地复垦的实施管理、监督检查及治理复垦费用征收检查及治理复垦费用征收提供依据提供依据。1.2 方案编制工作概况方案编制工作概况u要点：方案内容摘要要点：方案内容摘要阐述矿山资料的收集、调查工作量情况；前阐述矿山资料的收集、调查工作量情况；前期恢复治理和土地复垦方案编制、实施及验期恢复治理和土地复垦方案编制、实施及验收情况。收情况。矿山地质环境和土地现状调查，现状和预测矿山地质环境和土地现状调查，现状
6、和预测评估情况，恢复治理和土地复垦方案与部署评估情况，恢复治理和土地复垦方案与部署情况。情况。1.3 1.3 方案编制依据方案编制依据u要点：按下列顺序列出依据：要点：按下列顺序列出依据：a a）法律法规）法律法规b b）部门规章）部门规章c c）政策性文件）政策性文件d d）技术标准与规范）技术标准与规范e e）其他相关资料）其他相关资料注意：注意：按最新版本列入。按最新版本列入。1.4 1.4 方案的服务年限和适用期限方案的服务年限和适用期限u要点：要点：服务年限服务年限= =服务年限（剩余）服务年限（剩余） + +治理与复垦期治理与复垦期+ +监测管监测管护期护期方案的方案的适用期适用期
7、一般不超过一般不超过5 5年。年。 例子：例子：XXXX矿山设计服务年限为矿山设计服务年限为6 6年，本方案的有效服务年年，本方案的有效服务年限为限为1010年，时间从年，时间从20162016年年5 5月月20262026年年5 5月，包括治理月，包括治理复垦期复垦期1 1年，监测管护期年，监测管护期3 3年。方案适用年限为年。方案适用年限为5 5年，年，即从即从20162016年年5 5月月20212021年年5 5月。月。2 2 矿山基本情况矿山基本情况2.1 2.1 矿山概况矿山概况2.2 2.2 矿山自然概况矿山自然概况2.3 2.3 社会经济概况社会经济概况2.4 2.4 地质环境
8、背景地质环境背景2.5 2.5 土地利用现状土地利用现状2.6 2.6 土地损毁环节与时序土地损毁环节与时序2.7 2.7 矿山及周边人类工程活动情况矿山及周边人类工程活动情况2.1 2.1 矿山概况矿山概况u问题：详略不当，描述不清。问题：详略不当，描述不清。u要点：熟悉要点：熟悉XXXXXX矿产资源开发利用方案，矿产资源开发利用方案，按编制技术要求将下列问题按编制技术要求将下列问题详实、简略详实、简略介绍清介绍清楚：楚：矿山简介矿山简介 矿山开采历史与现状矿山开采历史与现状 矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 2.2 2.2 矿山自然概况矿山自然概况u问题：针对性不强，涉及的范围过大
9、。问题：针对性不强，涉及的范围过大。u要点：根据所收集的资料和实地调查，重点介绍要点：根据所收集的资料和实地调查，重点介绍评估区评估区的自然环境概况，最好附项目区现场照的自然环境概况，最好附项目区现场照片。片。地理位置地理位置地形地貌地形地貌气象水文气象水文土壤土壤植被植被2.3 2.3 社会经济概况社会经济概况u问题：数据不真实。问题：数据不真实。u要点：要点：项目区社会经济状况资料应该来源于当地政项目区社会经济状况资料应该来源于当地政府提供的府提供的XXXXXX镇（乡）经济发展规划镇（乡）经济发展规划 XXXXXX镇（乡）小城镇建设总体规划镇（乡）小城镇建设总体规划XXXXXX县县年鉴年鉴
10、2.4 2.4 地质环境背景地质环境背景地层岩性地层岩性地质构造与地震等级地质构造与地震等级矿体（层）地质特征矿体（层）地质特征水文地质条件水文地质条件工程地质特征工程地质特征2.5 2.5 土地利用现状土地利用现状u问题：数据不真实（不准确），数据与土地利用问题：数据不真实（不准确），数据与土地利用现状图不符；土地利用方式和土地权属不明确。现状图不符；土地利用方式和土地权属不明确。u要点：要点：依据当地的土地利用现状图，通过实地测量依据当地的土地利用现状图，通过实地测量的项目区的项目区（矿区面积（矿区面积+ +矿区外面积）矿区外面积）范围来编写项范围来编写项目区土地利用现状。目区土地利用现状
11、。项目区项目区土地利用现状表土地利用现状表要规范。要规范。2.6 2.6 土地损毁环节与时序土地损毁环节与时序u问题：针对性不强，盲目引用问题：针对性不强，盲目引用u要点：要点：应依据开发利用方案所设计的生产工艺应依据开发利用方案所设计的生产工艺流程，侧重介绍可能导致矿山地质环境问题流程，侧重介绍可能导致矿山地质环境问题和土地损毁的和土地损毁的形式、形式、环节和环节和时序。时序。列表、图列表、图示或文字说明示或文字说明。 2.7 2.7 矿山及周边人类工程活动情况矿山及周边人类工程活动情况u问题：现场调查不详细问题：现场调查不详细u要点：要点：阐述本矿的矿业活动、矿区内及周边阐述本矿的矿业活动
12、、矿区内及周边城镇、集中与分散居民点和其他可能城镇、集中与分散居民点和其他可能受采矿活动影响的区域。受采矿活动影响的区域。3 3 矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估3.1 3.1 矿山地质环境影响评估范围与级别矿山地质环境影响评估范围与级别3.2 3.2 现状评估现状评估3.3 3.3 预测评估预测评估 3.1 3.1 矿山地质环境影响评估范围与级别矿山地质环境影响评估范围与级别u问题：评估范围、级别不准确。问题：评估范围、级别不准确。u要点：要点：评估范围评估范围= =矿山用地范围矿山用地范围+ +矿业活动影响范围矿业活动影响范围评估范围评估范围按现状评估和预测评估分别给出。按现状评估
13、和预测评估分别给出。评估级别依据评估级别依据评估区重要程度、矿山生产建评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度设规模、矿山地质环境条件复杂程度的分级的分级来确定。来确定。表表B.1 评评估区重要程度分估区重要程度分级级表表重要区重要区较较重要区重要区一般区一般区分布有分布有500人以上的居民集中居人以上的居民集中居住区住区分布有分布有200500人的居民集中居人的居民集中居住区住区居民居住分散，居民集中居住区居民居住分散，居民集中居住区人口在人口在200人以下人以下分布有高速公路、一分布有高速公路、一级级公路、公路、铁铁路、中型以上水利、路、中型以上水利、电电力工程或力工程或
14、其他重要建筑其他重要建筑设设施施分布有二分布有二级级公路、小型水利、公路、小型水利、电电力工程或其他力工程或其他较较重要建筑重要建筑设设施施无重要交通要道或建筑无重要交通要道或建筑设设施施矿矿区区紧邻紧邻国家国家级级自然保自然保护护区区 (含含地地质质公园、公园、风风景名景名胜胜区等区等)或重或重要旅游景区要旅游景区(点点)紧邻紧邻省省级级、县级县级自然保自然保护护区或区或较较重要旅游景区重要旅游景区(点点)远远离各离各级级自然保自然保护护区及旅游景区区及旅游景区(点点)有集中供水水源地和有集中供水水源地和饮饮用天然用天然矿矿泉水、淡泉水，地泉水、淡泉水，地热热、温泉等水、温泉等水源地及其保源
15、地及其保护护区区有分散居民有分散居民饮饮用水水源地；集中用水水源地；集中供水水源地和供水水源地和饮饮用天然用天然矿矿泉水、泉水、淡泉水，地淡泉水，地热热、温泉等水源地及、温泉等水源地及其保其保护护区外的上游区外的上游补给补给区区无水源地无水源地破坏破坏耕地、园地。耕地、园地。破坏林地、草地破坏林地、草地破坏其它地破坏其它地类类注：注：评评估区重要程度分估区重要程度分级级确定采取上一确定采取上一级别优级别优先的原先的原则则，只要有一条符合者即，只要有一条符合者即为该级别为该级别。3.2 3.2 现状评估现状评估u问题：问题：对矿山现状情况的描述过于简单，缺对矿山现状情况的描述过于简单，缺乏实地调
16、查数据和图片资料；现状调查表填乏实地调查数据和图片资料；现状调查表填写不全面。写不全面。u要点：要点：按照本规程附录按照本规程附录E E的矿山地质环境影响程度的矿山地质环境影响程度分级表，按就高原则划分严重、较严重、较分级表，按就高原则划分严重、较严重、较轻影响程度分级区，确定矿山地质环境影响轻影响程度分级区，确定矿山地质环境影响程度分级和范围。程度分级和范围。 作现状评估小结。作现状评估小结。3.2 3.2 现状评估现状评估地质灾害危险性现状评估地质灾害危险性现状评估查明评估区及周边查明评估区及周边已发生（或潜在）已发生（或潜在）的各种地的各种地质灾害的形成条件、分布类型、活动规模、变质灾害的形成条件、分布类型、活动规模、变形特征、诱发因素等，形特征、诱发因素等，对其稳定性（发育程度）对其稳定性（发育程度）进行初步评价。进行初步评价。查明评估区地质灾害对生命财产和工程设施造查明评估区地质灾害对生命财产和工程设施造成的成的危害程度。附灾害点照片。危害程度。附灾害点照片。不稳定斜坡：可不稳定斜坡：可能发生滑坡、崩能发生滑坡、崩塌等潜在隐患的塌等潜在隐患的陡坡地段。陡坡地段。3.2 3.2
