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1、社会行政组织的人力资源管理社会行政组织的人力资源管理社会行政组织的人力资源管理社会行政组织的人力资源管理陈纬1一位卓越一位卓越的领导人的领导人一个适宜的一个适宜的组织环境组织环境一支优秀的一支优秀的 员工队伍员工队伍组织发展的关键条件组织发展的关键条件2人力资源的特点人力资源的特点人力资源的特点人力资源的特点能动性能动性再生性再生性可变性可变性高增值性高增值性可逝性可逝性人力资源人力资源的耗费的耗费人的体人的体力与智力力与智力的耗费的耗费不同于其不同于其他资源，他资源，即其自身即其自身在一个阶在一个阶段耗费段耗费的过程中的过程中会由于再会由于再生而得到生而得到补充乃至补充乃至发展。发展。人人力
2、力资资源源的的载载体体是是人人的的劳劳动动，当当一一个个人人失失去去生命的时候，存在于其中的人力资本也就同生命的时候，存在于其中的人力资本也就同时消失殆尽。时消失殆尽。人力资源的智力价人力资源的智力价值值掌握了知识、掌握了知识、技能、经验的人所技能、经验的人所带来的投资的收益，带来的投资的收益，其收益率远远超过其收益率远远超过其他形态的资本投其他形态的资本投资的收益率。资的收益率。人人力力资资源源在在形形态态上上变变化化较较大大，在在不不可可直直接接观观察察到的形态方面变化也很大，不同的个体可能千到的形态方面变化也很大，不同的个体可能千差万别。差万别。这是人力资源最基这是人力资源最基本的、最重
3、要、最本的、最重要、最本质的特点。本质的特点。人力资源的载体是人力资源的载体是人们的劳动。劳动人们的劳动。劳动不仅是满足人类自不仅是满足人类自己需要的一种活动，己需要的一种活动，而且也是人类有目而且也是人类有目的地改造世界的活的地改造世界的活动，同时人本身的动，同时人本身的脑力、智力也在这脑力、智力也在这一过程中得到发展。一过程中得到发展。3作作为为最最主主要要的的资资源源人人力力资资源源必必须须进进行行科科学学而而有有效效的的开开发发和和管管理理，才才可可能能最最大大限限度度地地造造福福社会、造福人类。社会、造福人类。量的管理质的管理从两个方面去理解从两个方面去理解人力资源的开发与管理人力资
4、源的开发与管理人力资源开发与管理的含义人力资源开发与管理的含义4对人力资源质的管理，就是指采用现代化的科学方法，对对人力资源质的管理，就是指采用现代化的科学方法，对人的思想、心理和行为进行有效的管理，充分发挥人的主观能人的思想、心理和行为进行有效的管理，充分发挥人的主观能动性，以达成组织目标。动性，以达成组织目标。H对人力资源外在要素对人力资源外在要素量的管理量的管理H对人力资源内在要素对人力资源内在要素质的管理质的管理对对人人力力资资源源进进行行量量的的管管理理，就就是是根根据据人人力力和和物物 力力 及及 其其 变变 化化 ， 对对 人人 力力 进进 行行 恰恰 当当 的的 培培 训训 、
5、 组组 织织和和协协调调，使使二二者者经经常常保保持持最最佳佳比比例例和和有有机机的的结合，使人和物都充分发挥出最佳效应。结合，使人和物都充分发挥出最佳效应。质的管理指对人的心理和行为的管理。质的管理指对人的心理和行为的管理。5指指运运用用现现代代化化的的科科学学方方法法，对对与与一一定定物物力力相相结结合合的的人人力力进进行行合合理理的的培培训训、组组织织与与调调配配，使使人人力力、物物力力经经常常保保持持最最佳佳比比例例，同同时时对对人人的的思思想想、心心理理和和行行为为进进行行恰恰当当的的诱诱导导、控控制制和和协协调调，充充分分发发挥挥人人的的主主观观能能动动性性，使使事事得得其其人人、
6、人人尽尽其其才才、人人事事相相宜宜，以以实实现现组组织织目标。目标。人力资源开发与管理的定义人力资源开发与管理的定义6人力资源管理者扮演的几种不同角色人力资源管理者扮演的几种不同角色倡议者Advocate经营伙伴Business Partner技师Technician社会工作者Social Worker多少多少人力资源管理知识经营知识7选才选才用才用才育才育才留才留才人力资源管理体系的主要环节人力资源管理体系的主要环节8人力资源职能管理的功能模块人力资源职能管理的功能模块人力资源职能管理的功能模块人力资源职能管理的功能模块战略性人力资源管理战略性人力资源管理战略性人力资源管理战略性人力资源管理
7、组组组组织织织织绩绩绩绩效效效效9组织设计组织设计组织结构组织结构战略性战略性人力资源分析人力资源分析组织战略目标组织战略目标及具体目标及具体目标工作分析工作分析人力资源规划人力资源规划与计划与计划招聘招聘选拔选拔社社会会保保障障劳动劳动关系关系与与员工员工权益权益保障保障健健康康与与安安全全福福利利薪酬薪酬奖励奖励津贴津贴晋升晋升绩绩效效考考评评职职业业生生涯涯计计划划培培训训与与开开发发上岗上岗定向定向职业职业导向导向与与发展发展退休养老保险退休养老保险医疗保险医疗保险失业待业保险失业待业保险维持具有一定技能、知识、经验的员工数量维持具有一定技能、知识、经验的员工数量职能职能1：计划：计划
8、职能职能2：获取与配置：获取与配置职能职能3：员工发展：员工发展职能职能4：员工保障与维护：员工保障与维护组组织织人人力力资资源源管管理理的的内内容容10工工 作作 分分 析析11工工作作分分析析(Job (Job Analyses)Analyses)也也称称职职务务分分析析，它它是是确确定定完完成成各各项项工工作作所所需需技技能能、责责任任和和知知识识的的系系统统过过程程，它它给给出出了了一一项项工工作作的的职职责责、与与其其他他工工作作的的关关系系、所所需需的的知知识识和和技技能能，以以及及完完成成这这项项工工作作所所需需的的工工作作条条件件，是是一一种重要而普遍的人力资源管理技术。种重要
9、而普遍的人力资源管理技术。 通通过过这这一一程程序序，我我们们可可以以确确定定某某一一工工作作的的任任务务和和性性质质是是什什么么，以以及及哪哪些些类类型型的的人人（从从技技能能和和经经验验的的角角度度来来说说）适适合合被被雇雇佣佣来来从从事事这这一一工工作作，并并最最终终形形成成工工作作说说明明书与工作规范。书与工作规范。工作分析的涵义工作分析的涵义12工作分析的目的是为了解决以下重要问题：工作分析的目的是为了解决以下重要问题：&该项工作包括哪些体力和脑力劳动？该项工作包括哪些体力和脑力劳动？&工作将在什么时间、什么节奏下完成？工作将在什么时间、什么节奏下完成？&工作将在哪里完成，工作环境如
10、何？工作将在哪里完成，工作环境如何？&人们如何完成这项工作？人们如何完成这项工作？&为什么要完成这项工作？为什么要完成这项工作？&完成这项工作需要具备哪些条件？完成这项工作需要具备哪些条件？13任任务务责责任任环环境境工作分析工作分析工作说明工作说明工作规范工作规范知知识识技技能能能能力力人力规划人力规划招聘选择招聘选择培训开发培训开发绩效考核绩效考核薪酬福利薪酬福利职业发展职业发展安全健康安全健康工作分析工作分析人力资源管理最基本的工具人力资源管理最基本的工具14工作分析的术语及概念工作分析的术语及概念任务指企业或组织一旦成立便有任务指企业或组织一旦成立便有其特定的目标，而为完成这些目其特定
11、的目标，而为完成这些目标便产生了一系列具体的行动与标便产生了一系列具体的行动与事件，它们被统称为任务。事件，它们被统称为任务。任务任务15一项工作通常由为达到组织目标一项工作通常由为达到组织目标必须完成的若干技能、知识、经必须完成的若干技能、知识、经验相似的任务组成。一项工作可验相似的任务组成。一项工作可能需要一个人完成，也可能需要能需要一个人完成，也可能需要多个人完成。多个人完成。工作工作（或职务）（或职务）工作分析的术语及概念工作分析的术语及概念16职职位位是是一一个个人人完完成成的的任任务务和和职职责责的的集集合合。在在组组织织里里，每每个个人人对对应应一一个个职职位（或岗位）。位（或岗
12、位）。职位职位（或岗位）（或岗位）工作分析的术语及概念工作分析的术语及概念17 工作分析层次以工作分析层次以任务任务职位职位工作工作（职务）（职务）作为基本的三个方面，它又是以组作为基本的三个方面，它又是以组织结构为前提，只有确定组织结构才能使工织结构为前提，只有确定组织结构才能使工作分析更为有效。作分析更为有效。工作分析的层次工作分析的层次18组织组织通过何通过何种方式来招募种方式来招募人才？人才？选择的标准是选择的标准是什么？选一个什么？选一个适合的人，适合的人，比选一个优秀比选一个优秀的人更为重要的人更为重要, ,适才是组织用适才是组织用人的最高原则人的最高原则。 选才选才用才用才育才育
13、才留才留才通通过过组组织织规规划划来来合合理理组组合合现现有有的的人人力力资资源源，使使人人力力资资源源发发挥挥出出最最大大的效益。的效益。 在在组组织织里里对对人人才才的的教教育育和和培培训训 是是 相相 当当重重要要的的。通通过过教教育育培培训训，使使员员工工不不断断更更新新知知识识，积积累累不不同同的的经经验验，才才能能对对于于千千变变万万化化的的市市场场做做出出有效的应变。有效的应变。 对于组织来说，对于组织来说，辛辛苦苦培育的辛辛苦苦培育的员工不能留在组员工不能留在组织里工作，将是织里工作，将是一大损失。组织一大损失。组织与员工之间需要与员工之间需要长期相互了解，长期相互了解，才能达
14、成一种默才能达成一种默契，使员工心甘契，使员工心甘情愿留在公司，情愿留在公司，为实现公司的目为实现公司的目标而努力工作。标而努力工作。 人力资源管理体系的主要环节人力资源管理体系的主要环节19人力资源规划20人人力力资资源源规规划划是是指指为为确确保保组组织织在在适适当当的的时时候候、为为适适当当的的职职位位配配备备适适当当数数量量和和类类型型的的工工作作人人员员，并并使使他他们们能能够够有有效效地地完完成成工工作作任任务务，以以实实现现包包括括个个人人利利益益在在内内的的该组织总体目标而拟定的一套措施。该组织总体目标而拟定的一套措施。将将组组织织对对雇雇员员数数量量和和质质量量的的需需求求与
15、与人人力力资资源源的的有有效供给相协调。效供给相协调。宗旨宗旨人力资源规划的含义人力资源规划的含义21+ 帮助组织适应内外环境的变化帮助组织适应内外环境的变化+ 为人员的最优使用和人员的开发提供良好的基础为人员的最优使用和人员的开发提供良好的基础+ 是联系组织整体规划和人力资源管理的纽带是联系组织整体规划和人力资源管理的纽带组织整体组织整体规划规划人力资源人力资源规划规划人力资源人力资源管理管理人力资源规划的意义和作用人力资源规划的意义和作用22- 变变动动的的环环境境和和战战略略需需要要对对人人力力资资源源的的质质量量、数数量量做做出出 相应的调整；相应的调整； 一个组织要保证人力资源与未来
16、组织发展各阶一个组织要保证人力资源与未来组织发展各阶段的动态相适应，就必须进行人力资源规划。段的动态相适应，就必须进行人力资源规划。- 企企业业或或组组织织内内部部自自身身因因素素的的变变化化导导致致人人员员数数量量和和结结构构 的变动，需要预先采取相应的措施；的变动，需要预先采取相应的措施；- 企企业业或或组组织织现现有有人人力力资资源源分分布布可可能能存存在在不不合合理理的的现现象象， 需要有计划地调整。需要有计划地调整。人力资源规划的必要性人力资源规划的必要性23K总体规划总体规划K业务规划业务规划以企业战略目标为依据，对计划期内以企业战略目标为依据，对计划期内人力资源开发利用的总目标、总方针人力资源开发利用的总目标、总方针和政策、实施步骤、时间安排表、和政策、实施步骤、时间安排表、总费用预算等做出总体的安排。总费用预算等做出总体的安排。包包 括括 人人 员员 补补 充充 计计 划划 、 人人 员员 使使 用用 计计 划划 、 后后 备备 人人 才才选选 拔拔 与与 任任 用用 计计 划划 、 老老 职职 工工 与与 老老 技技 术术 人人 员员 安安 排排 计计 划划 、教教育
