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1、 城乡生态规划建设管理要点探析孙军民 Summary：随着城市化建设的不断推进，为了促进城市化建设的可持续发展，必须充分考虑到城乡生态问题，并落实在具体规划、建设以及管理中，以保持城市建设与城乡生态的平衡，促进城乡统筹，以城带镇，以乡带村，推进城乡一体化建设。基于此，本文阐述了生态城乡规划建设的基本要求，对生态城乡规划建设及管理要点进行了探讨分析。Keys：生态城乡规划；建设管理；要求；要点生态城乡规划建设管理是通过应用生态学原理和科学的规划方法，达到社会、经济以及环境的协调发展。因此为了促进城乡建设的可持续发展，以下就生态城乡规划建设管理要点进行了探讨分析。一、生态城乡规划建设管理的基本要求
2、生态城乡规划建设管理的基本要求主要表现为：（1）生态社会的要求。生态城乡规划建设管理中人们必须具有自觉的生态意识和环境价值观，生态文明得到全社会倡导和遵守；消费模式日趋生态化，可持续的消费理念成为自觉行为；人们生理和心理上保持健康，人性得到充分的发展；法律法规体系完善，社会管理效率高且能自动调谐；社会保障体系和服务体系健全，综合服务能力强；人口结构优化；城乡交通便捷安全。（2）生态经济的要求。生态城乡规划建设管理中的经济增长不仅重视增长数量，更追求质量的提高，提高资源的再生和综合利用水平；生态农业的全方位实施；实施工业的清洁生产，从改进生产设计、使用清洁能源和原料、采用先进工艺技术和设备、改善
3、管理维护、综合利用等生产和服务的全环节削减污染，提高资源利用效率，减轻或消除对人类健康和环境的危害；能源生产和消费结构更为合理，可再生清洁能源成为能源结构的主体；大面积推广生态化交通方式、生态化旅游方式和生态化住区方式，以节能、节水、无污染、高舒适度为目标具有充分利用太阳能、沼气、自然空调技术、雨水收集和污水资源化技术、环保建材等的生态建筑和环保屋普及发展。（3）生态环境的要求。生态城乡规划建设管理应以保护自然为基础，与环境的承载能力相协调；最大限度地保护好生物多样性及其生物环境，保护好自然环境及其演进过程；有良好的区域大地景观和生态系统，合理地利用好各类土地，因地制宜地确定植被的覆盖率和乔、
4、灌、草的合理组成与结构；大气环境、水环境达到清洁标准，噪声获得有效控制，固体废弃物的综合利用和回收效率高；人工环境与自然环境相融合。二、生态城乡规划建设要点分析1、科学编制生态城乡规划方案。科学编制城乡规划方案是改善城乡发展的重要途径。所以在制定新时代背景下的城乡规划方案的时候，应该从生态保护的角度，制定一个生态城乡规划建设方案。这其中不仅包括经济总量的提高和生态经济的发展，还包括自然生态环境的改善和环境质量等方面的内容。也就是说在现代城乡规划的过程中，要始终兼顾社会、经济和环境三个方面的要素，使三者协调起来共同促进城乡的可持续发展。2、城乡居住区的生态规划建设要点分析。做好城乡居住区生态规划
5、建设首先要保证城乡基础设施状况，城乡基础设施包括交通、通讯、能源、供水、供电以及信息网络和环境保护等。基础设施规划好了，人们的生活水平才有了基本保证。城乡居住区生态规划建设要以生态学原理为基础，把生态建筑与城乡基础设施建设结合起来，既能满足城乡居民的基本需要，还能促进生态系统的良性发展。在进行城乡居住区生态规划建设时，要以城乡实际地理特征、生态环境为立足点，进行符合当地区域特色的住区建设。加强居住区绿化，在居住区设置集中绿地，提高居民住区的绿化覆盖率。对于一些城乡来说，要在加强一些经济发展好的城乡经济的基础上，带动其他城乡、城镇的工业化和信息化。另外还要重视生态保障设施的建设和改善，节能减排，
6、加强排污处理，修复重要生态区域生态环境，使周边山岭、河流和湖泊的生态功能得以保障。3、城乡产业生态规划建设要点分析。生态城乡规划建设要充分考虑保护和节约资源，对不可再生的资源进行强化保护，限制使用，对可再生资源要节约使用。促进生产活动的各个环节科学合理，加速自然、社会和人三环节的流转，使资源的循环利用，降低能量的消耗和减少污染的排放，重点发展循环经济。另外，城乡产业生态规划建设要注重产业和生态的结合，以高科技的产业结合循环经济的形式，满足市场化、生态化和现代化的要求，结合城乡自身的产业现状，建设出高科技、高起点的标准化生态城乡产业，使城乡旅游、教育、医疗、文化的得到较好的发展。还要对现有产业进
7、行调整和改造，进行产业的生态转型，提高其GDP的比重。在对生态城乡规划建设完成后，要以ISO14000环境质量体系认证、清洁生产审核和环境标志产品认证为评价标准，对环境和企业进行各方面评价，针对其评价实况进行干预，以使城乡环境和企业得到科学发展。4、城乡生态环境建设要点的分析。生态城乡规划建设要充分利用自然生态基础，既能保护环境又可以节约资源减少不必要的浪费。在利用自然资源的时候首先要保护自然资源，保护城乡原生态的自然环境，进行符合当地环境的规划建设，采取必要措施最大限度的保护原生态环境。其次，要在保护的基础上进行合理的管理和改善，利用生态学原理对原始生态环境进行科学合理改造，使其在保持和提升
8、生态价值的基础上，更好的为城乡规划建设所利用，是自然资源的价值得到更高的发挥，提高生态效益和共享性。因此要充分利用这一点，在生态环境建设的时候充分利用牧草进行绿化，提高居住区的绿化率，改善居民的居住环境，提高生态环境的利用率。三、生态城乡规划建设管理要点的分析生态城乡规划建设管理要点主要体现在：（1）树立正确的生态管理理念。树立正确的城乡生态管理理念。传统的城乡管理理念以人为本，将人的利益作为管理的首要目的，无法实现城乡生态平衡。因此城乡生态管理必须是将人与自然作为核心理念，强调人与自然的和谐发展。人类作为自然界中的高级动物，在不断进化发展中已经满足了生存需求，如今的发展重心应该是实现可持续发
9、展，而不是盲目的追求利益。随着可持续发展要求的不断提升，人类在进行环境开发、自然改造以及资源利用等，都不能够超越环境的承载能力。（2）明确生态管理对象。城乡生态管理既然以人与自然为中心，管理对象应为城乡的“人-自然”系统。一切人类活动以及自然环境都应划入管理范围。实现在尊重自然的前提下促进城乡发展。（3）合理应用生态管理方式。现代社会的发展使社会、经济、环境紧密相连，这就决定了现代城乡生态管理已成为十分复杂的综合性问题，要实现有效管理，其管理手段必须涉及到思想、法律、行政、技术等等多个层面。城乡生态管理的复杂性决定了信息的庞大与复杂，人力数据的搜集与分析已经无法满足管理信息需求，因此，可在管理方式中融入信息技术以及预警系统等现代科学技术，为全面搜集分析管理所需信息提供决策依据，实现科学、系统、全面管理。结束语生态规划建设管理在城乡经济发展过程中具有重要作用，只有有效的生态规划建设管理才能保证城乡经济的可持续发展，同时合理的生态城乡规划建设对实现区域间的可持续发展，构建社会主义和谐社会具有重要意义，因此必须加强对生态城乡规划建设管理进行分析。Reference：1徐莉等.生态理念下的城乡规划设计分析J.工程技术研究，20172陈兴久.低碳生态视角下对城乡规划的几点思考J.科学与财富，20163张海斌.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用J.中国房地产业，2017 -全文完-
