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1、市盐业2022年工作总结讲话 同志们： 这次全市盐业工作会议是盐业系统根本实现垂直管理后召开的第一次会议，主要任务是传达贯彻全省盐业体制改革领导小组会和全省盐业工作会议精神，回忆总结2022年主要工作，考核兑现，表彰先进，安排部署2022年盐业工作，发动全系统干部职工立足新起点，迎接新挑战，凝神聚力，奋力实现盐业系统省级管理第一年的开门红。 一、2022年全市盐业工作的总结回忆。 2022年，全市盐业在市委、市政府和省盐务局的正确领导和大力支持下，在全行业干部职工的共同努力下，以科学开展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，一手抓盐业体制改革，一手抓专营管理，顺利完成全市盐业系统上划，全面完成
2、了省、市下达的各项经营指标。全年完成盐品购销16505吨，占省定方案的122%，占市局方案的96.5%，实现利润2万元。碘盐覆盖率100%，碘盐合格率99.31%，合格碘盐食用率99.31%，“三率水平位居全省第一，被省盐务局表彰为质量管理先进单位。市局完成招商引资996.55万元，占任务的99.66%，“双创工作积极推进，取得实效。完成当年帮扶新农村工作目标任务，根本实现三年帮扶目标，被市委、市政府办表彰为新农村帮扶优秀单位。 一积极稳妥推进盐业体制改革，顺利完成上划移交工作。 一年来，我们始终把盐业体制改革作为工作重点，周密部署，精心组织，积极稳步推进。市局作为全市盐业体制改革的责任者和具
3、体组织协调实施者，坚持按照省政府43号文件规定的范围程序，组建工作机构，制定工作方案，成立3个督导组，督导县区积极作好上划移交准备工作，保证改革顺利进行。发动全系统干部职工统一思想、提高认识，教育职工正确对待改革，做到思想不慌、程序不乱、队伍不散，确保了改革和正常经营两不误、两推进。市县两级坚持客观公正，阳光操作，涉及人、财、物等重要事项按要求公示，接受群众监督，杜绝了不正之风的发生。机构、编制、人员、经费、资产等各类报表，都严格按照省政府43号文件及省上五部门的意见规定进行了编审。2022年12月29日，市政府召开了全市盐业系统上划移交会议，全市盐业系统顺利上划省盐务局垂直管理，体制改革工作
4、取得了重大阶段性成果，初步建立起市县垂直管理的盐业新体制，真正形成了全市盐业“一盘棋的新格局。 二加强食盐安全管理，确保人民群众食用合格碘盐。 一是加强市场整治，努力提高盐政管理效劳水平。进一步完善了安全管理工作体系，市局与各县区签订了食盐安全工作目标责任书，制定了食盐安全责任追究实行方法等规章制度，进一步明确了安全责任。坚持对小工业盐、食品加工及其他特殊行业所需工业盐、散碘盐、非碘盐，实行实地考察、立卡建档、跟踪监管、限量供给制度，扼制了工业盐、非食用盐对市场的冲击。元至12月共查处涉盐违法案件24起，查获盐产品1.98吨，没收1.94吨，罚款500元。在奥运市场专项整治中，全市共检查乡镇6
5、0余个，旅游景点5处，宾馆酒店、农家乐、夜市526家，商店1124户，入户调查224户，其中食品加工和其他工业用盐55户，取缔无证经营15户，纠正违规经营7户，抽取盐样278份，出动盐政执法人员180余次，车辆80余台次，有效维护了食盐市场秩序，实现了全年无食盐安全事故发生。 二是加强碘防知识宣传教育力度，提高碘防知识普及率。提出了碘防知识进校园、进农户、进社区、进食堂“四进目标，在“5.15宣传日，全市统一安排，联合市县卫生局、地病办、疾控中心、计生局、残联等部门在十县区人口集中地段设立宣传点，向群众讲解碘防知识，发放传单，播放碘缺乏病知识光碟，现场演示碘含量测试过程。各县区盐务局还深入学校
6、，给小学生讲课、问卷，赠送印有碘防知识学习用品，开展有奖知识问答等活动，到达了良好的宣传教育效果。本次宣传活动全市共出动宣传车44台次，宣传人员220余人次，设立宣传点27个，深入行政村15个，学校10所，发放各种宣传品4万余份，检查商店100余家，悬挂过街横幅30幅，悬挂广告气球4个，刻制光盘15张，制作及展出宣传展板72块，赠送各类盐品1370份，受教育人口逾百万人次。 三是加强食盐质量检测工作，提高“三率指标。市局将质检工作纳入百分考评，制定印发了质检工作标准管理百分考评细那么XX县区区盐产品监测流程图，规定了14项工作标准及相对应的考核标准，建立了按季度对食盐质量分析报告和按季度通报制
7、度，通过对全市食盐质量工作更精细、更严密、更标准的管理，使全市质量管理水平迈上了新台阶，市疾控中心报告我市09年碘盐覆盖率100%，碘盐合格率99.31%，合格碘盐食用率99.31%，“三率指标位居全省第一。 三强化专营措施，确保经营目标实现。 一是进一步改革方案管理模式，维护方案的钢性原那么。废止了县级申报方案、追加方案的传统管理模式，由市局根据县区人口、月销量、库存及回款情况，直接核定方案，直接调拨，增强市局方案管理的调控能力。全年三次组织对全市食盐盘点、清理账务、核实库存、核准资金，强化了对县区的监控。 二是全面实行“收支两条线管理方法，确保盐业资金安全。从08年4月1日起，市局对十县区
8、含直属分公司全面实行“收支两条线网上结算制度，通过网银pos系统，对各县区销售款实行日清日结。并就方案管理、财务纪律制定了详细方法，对拒不执行收支两条线管理方法，擅自挪用挤占盐业资金的，直接追究一把手责任。全年网银刷卡回收盐款近1150万元，占应回款总额的92%，极大优化了资金流转模式，各县区自身压力增大，自我开展意识增强，激发了潜能，提高了行业整体效益。 三是应对市场异常情况，确保食盐市场稳定。积极与省局和盐产区衔接食盐调运方案，采取电函催办、到产区督办等方法，确保了我市食盐方案不落空。 5.12地震后，市局及时下发了关于切实做好食盐供给工作应对突发性事件发生的紧急通知，各县区及时制定应对市
9、场异常情况预案，落实责任，完善措施，实现了全市食盐零售供给点食盐储藏充实，防止了灾害发生后食盐断档脱销、涨价或变相涨价，保证了市场稳定供给。 四是多措并举，提高效益。首先是强化目标责任考核，向管理要效益。市级对县级实行百分考核，重奖重罚，促进了盐品增销。各县区如镇坪、白河、石泉、汉阴、汉滨、直属分公司实行工效挂钩，分片包干、指标到片、任务到人、按劳取酬，调动了职工积极性。紫阳、镇坪、直属分公司积极探索盐品就站直拨、就库直拨的运输方式，有效降低了经营本钱。其次是优化产品结构，向优质产品要效益。上半年粉洗盐全面退出市场，新增29个品种的营养盐投放市场，丰富了市场供给。在开展“三产上，取得突破性进展
10、，呈现多业并举的局面。直属分公司代理青铜峡“老苗牌月饼，并在局部县区分销，实现销售收入37万元，积累了经验，锻炼了队伍。全市多种经营收入110万元，同比增长200。 四继续深化“三改一访，增强对基层效劳。 一是继续“三改一访工作，提升经营效劳水平。牢固树立“以顾客为关注焦点理念，通过不断实践、改良和提升，将“三改一访成果转化为日常经营管理模式，实现食盐销售流程的有序、标准、科学、快捷，促进了效劳水平不断提高。直属分公司针对顾客反映的小袋破损问题，制定了盐品装卸制度、退换货制度，杜绝了野蛮装卸，提高了效劳质量，顾客满意度较上年提高了两个百分点，到达了96%；顾客投诉率下降为0，降低了0.1个百分
11、点。 二是以人为本，全方位效劳基层。全市盐业树立“一盘棋思想，利益共享，责任共担，市局千方百计为基层谋取利益，帮助解决改革开展中的突出困难和矛盾。08年较好解决了局部县区资产置换问题，争取到公务员财政供养，年底市公司从经营利润中拿出5万元解决特困职工“双节生活问题等。在改革过程中，贴近基层，贴近实际，帮助基层寻求脱贫解困的方法，妥善做好信访接待工作，将矛盾化解在萌芽状态，维护了稳定和谐的大局。 五加强队伍建设，推进盐业和谐开展。 一是重视党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。坚持党委成员联系包抓各县区制度，对各县党务工作、经营管理工作进行监督指导。认真开展“三联共建试点工作，与新农村建设
12、帮扶对象百家湾村支部结对子，赠送农业科普知识书籍500余册，帮助建起“农家书屋。投入资金2.05元，帮助购置采茶、炒茶设备，扶持产业大户。庆“7.1与村党支部联欢，职工现场捐款3450元帮困济贫，“三联共建的具体作法得到市委组织部好评。 在5.12抗震救灾活动中，全市盐业上下齐心，充分显示了党组织的凝聚力、号召力。各部门坚持24小时值班，领导干部坚守一线，确保食盐供给、确保人民群众生命财产安全。全体党员积极响应号召，共交纳“特殊党费14892元，干部职工自愿捐款21137元，共计36029元。在冬季“送温暖献爱心活动中，捐赠衣被308件，献出了盐业职工的一片爱心。 二是大力倡导和培育企业文化，
13、提升盐业形象。坚持每年向职工推荐一本好书，要求精读一本好书、写好一篇读后感。08年给职工购置了你在为谁工作，增强职工爱岗敬业精神。注重社会公德教育，开展了以“塑造阳光心态、构建和谐盐业为主题的多种形式的精神文明创立活动。组织职工越野赛，观看人民大学金正坤教授“商务礼仪讲座碟片等，培育职工积极向上、勤奋敬业、包容感恩、合作共嬴的阳光心态。08将各县宣传工作纳入百分考评，调动了各县区撰稿、投稿的积极性，汉滨、旬阳、镇坪、石泉、岚皋、汉阴、平利等县积极投稿，盐业网站共录用县区稿件80余篇，加大了宣传交流。安康盐业小报坚持按月出一期，及时寄送给省、市、区盐业部门和市上相关部门。安康盐业网站版面活泼新颖
14、，内容丰富，更新及时，点击率不断上升，在08年政府网站评比获第七名的好成绩。 在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到盐业开展面临的矛盾和突出问题。 一是从宏观环境看，专营政策变数增加，需要我们具备应对失去专营政策保护后的生存能力，求开展、谋出路的紧迫感与日俱增。同时，金融危机带来工业盐销售大幅下滑，盐品经营利润空间不断缩小，经营效益不断下滑，盐行业举步维艰。行业生存开展问题成为摆在我们面前最重要的课题。 二是盐业系统根底设施薄弱，管理粗放，经营品种单一，人员素质偏低，适应市场能力较差，现代企业经营管理人才匮乏，经营转型结构调整难度很大。 三是历史原因形成的企业人员、债务包袱沉重，通过开展减员增
15、效的压力很大，脱贫解困还需要一个较长过程。 四是少数党员领导干部改革开展意识不强，企业开展思路不宽，尤其是在开展“三产问题上，迟疑、观望，得过且过，缺乏创新，阻碍了行业开展。 五是全市多种经营没有形成规模效应，还没有总结出较为成功的实践经验，缺乏能兼顾各县区的龙头产品产业带动。 这些问题都必须引起我们高度重视，认真研究对策，切实加以解决。 二、2022年工作安排。 2022年是盐业系统上划实现垂直管理的第一年，盐行业开展面临前所未有的机遇和挑战。虽然我们仍然面临着诸多困难，但我们有专营政策保护，有省盐务局的大力支持，有体制改革后激发出来的干部职工团结一心、发奋向上的工作热情，只要我们思路明确，领导有方，措施得力，就一定能够化挑战为机遇，实现上划管理后的开门红。全市盐业工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，以全省盐业系统垂直管理为契机，深入贯彻落实科学开展观，解放思想，克难创新，主动作为，在进一步作好食盐专营工作的根底上，深化体制机制改革，突破非盐产业开展，提高职工生活水平，努力实现安康盐业上划省级管理后的开门红。在新的一年里要十分注意着重解决领导班子思想认识问题。市县两级领导班子要认清形势，正视困难，克服畏难情绪，团结协作，敢闯敢干，真正树立起开展是第一要务、一切问题都必须通过科学开展来解决的开展观；着重解决产业结
