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1、省长在2022年全省工程建设工程审批制度改革推进会上的讲话范文省长在2022年全省工程建设工程审批制度改革推动会上的 讲话范文开展工程建设工程审批制度改革，是党中心、国务院推 动放管服改革、加快转变政府职能的重大决策部署。*是全 国工程建设工程审批制度改革16个试点地区之一。依据国 家改革试点要求，结合*市营商环境优化、城市首位度提升 和行政审批改革的实际，确立了 864总体改革目标。详细来 说，就是除重大工程建设工程外，政府投资房屋建筑及其他 类、线性工程类工程从申报立项用地规划许可阶段到办理产 权登记，审批时间限制在80个工作日内；一般社会投资项 目从取得用地到办理产权登记，审批时间限制在
2、60个工作 日内；带方案出让用地的社会投资工程及小型社会投资工程 从取得用地到办理产权登记，审批时间限制在40个工作日 内。这个目标，高于国务院改革试点要求。确定这个目标之 前，*市经过反复论证、细致探讨，充分考虑了现实和可能 之间的关系，认为虽有肯定挑战性，但通过努力可以实现。 确定这样一个目标，也是希望借此倒逼全市各个部门和单位 不留余地、挑战极限，全力以赴把工作做到极致、把弹性压 到最小，力争在工程建设工程审批制度改革上打造金招牌。一、创新工作机制，主动构建最简审批体系坚持把五个一作为改革试点的关键抓手，以一张蓝图统 筹工程规划，建立多规合一业务协同平台，完成基础地理信 息和各类规划、图
3、层整合，形成管理边界清楚、责任主体明 确和管控规那么明白的空间规划管理体系；以一个系统开展统 一审批，形成独具*特色的工程建设工程审批管理系统；以 一个窗口供应综合服务，担当行政审批职能的部外统一受理 出件；以一张表单精简申报材料，让企业和群众办事明明白 白；以一套机制规范审批运行，持续推动多评合一、多规合 一、多图联审、联合踏勘、联合测绘、联合验收、区域性联 合评价三多四联改革。目前，*市整个评价周期限制在40 个工作日内，建设工程施工图审查办理时限由20个工作日 削减到7个工作日。二、落实关键举措，加快形成最少审批环节出台10个方面43项改革举措，不仅充分表达、全面落 实国家的统一部署要求
4、，还主动推出一批自选动作创新动作。一是审批事项能减那么减。取消建筑节能设计审查备案， 以及施工、勘察、设计、监理合同的备案，社会投资类工程 建设工程的初步设计审查和人防初步设计审查，抗震设计审 查许可，建设资金已经落实证明等事项；实现同一要件材料 只提交一次，企业提交材料量削减近30%；对能够实行告知 承诺制的审批事项一律实施告知承诺制。二是审批权限能放那么放。在前期已将审批事项全面下放 到行政区的基础上，将审批事项同步下放到国家级开发区和 高新区，全面实现工程建设工程审批事项的全链条下放赋权。三是审批环节能并那么并。启动数字化审图工作试点，将 消防审核、人防审查并入施工图设计审查，实现联合审
5、图； 制定工业工程带方案出让方法，工程建设许可阶段并入施工 许可阶段一并实施。四是管理方式能转那么转。将同一阶段由不同部门实施的 审批事项进行整合，由一个部门统一对外。以规划方案征求 看法为例，将原来由建设单位向规划、环保、文物、消防、 人防等各个部门征求看法，调整为由规划部门负责征求其他 相关部门看法并整合，大大节约了建设单位时间。目前，已 转变管理方式的审批事项到达10项，占比到达16九五是审 批时序能调那么调。将工程建设审批涉及的地质灾难危急性评 估、地震平安性评价、文物保护方案等17项评价评审事项 与审批流程并联，在工程设计或施工前完成；水电气等市政 公用设施报装在施工许可阶段完成后即
6、可办理，施工期间完 成设施建设，竣工验收后干脆办理接入事宜。三、强化协同共享，有效打通最畅审批通道坚持以市场主体和群众感受为标准，主动构建便捷、高效、透亮的工程建设工程审批架构。一是实现信息共享。以审批系统平台为载体，打通各部 门之间的信息孤岛，促进资料、信息和服务共建、共享、共 用、共认，实现真正意义上的审批协同和数据共享，较好地 实现了审批流程的统筹和整合，让企业感受到一个整体政府。 对各部门在审批过程中产生的证照和批复看法，系统自动留 存在共享池，后续审批部门在须要时可自行调用，无需企业 重复提交，大幅削减企业的申报要件，节约了申报时间。二是打造用户空间。为企业营造专属的政务家园，搭建
7、企业与政府之间沟通的桥梁，使企业在工程申报过程中享受 精准高效的服务。三是实行并联审批。根据一家牵头、并联审批、限时办 结的原那么，实行要件同步申报、事项同步审批、结果同步发 出。在审批过程中，审批结果可实时上传数据共享平台，同 步推送至各工程监管部门，刚好启动事中事后监管。四、注意客户体验，细心供应最优审批服务突出用户思维、注意客户体验，坚持把便利送给企业、 把麻烦留给自己，力争做到受理前服务指导最优，受理后审 批时限最短，审批后监督管理最好。在受理前，推出一批创新举措，精准指导企业，主动服 务企业。依托互联网+政务服务平台供应提前告知服务，依 据工程实际状况，自动生成一张清单刚好推送给企业
8、，让企 业第一时间明白要做什么如何去做；依托工程建设工程审批 管理系统供应提前协同服务，通过企业自愿选择、主管部门 牵头、相关部门协同，有效指导企业完善申报材料，从根本 上提高一次通过率；依托二级机构、三级服务代办网络，主 动供应全程代办超前代办接力代办免费服务；依托12345政 务服务热线供应一号答服务，全力为企业供应政策询问、事 项申报和投诉办理。在受理后，推行一网通办、适时代办、一窗进出、并联 审批和全程考核模式，在工程建设领域大力推行不见面审批, 最大限度地提升企业在工程申报中的获得感和满足度。在审批后，全面推行双随机、一公开和互联网+监管， 主动加强信用*建设，建立工程建设工程审批信
9、用信息平台。 同时，建立完善改革措施跟踪反应、调整修正和绩效评估机 制，把打分的权力交到企业和专业机构，推动社会评判改革、 市场认可改革，营造良好开展环境。当前，改革试点工作已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关 键阶段。我们将坚持把做好工程建设工程审批制度改革试点 工作，坚决维护党中心权威和集中统一领导的详细行动， 作为*进一步解放思想、转变观念、深化改革的重要契机， 作为*对标找差、创新实干、提升城市首位度、推动高质量 开展的必定要求，始终根据党中心国务院和省委省政府部署 要求，紧扣864总体改革目标，紧盯改革试点的关键节点， 进一步加大工作力度、狠抓制度创新、提升服务水平，努力 创出*阅历、形成更多可复制可推广的制度创新成果，为全 国面上改革作出贡献。
