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1、工程计量与支付工作的相关规定为加强集团投资建设的高速公路工程的计量与支付工作，确 保资金及时到位，保证工程顺利推进，明确实施各方在计量支付 过程中的职责和要求，现对高速公路工程计量与支付事项作以下 规定：一、计量与支付实施单位的工作职责（一）投资单位工作职责1 .投资单位自工程跟踪、立项至工程落地实施，必须将集 团的利益放在首要位置，严格依据工程实际情况和施工特点，对 工程的实施方案进行深入研究和全方位比选，以便更好地实现预 期经济或社会综合效益。2 .投资单位是工程投资控制的第一责任人，应当积极参与 工程前期各项工作，负责对工程前期投资估算（概算）进行复核、 审查，与相关部门共同研究、分析，
2、科学、合理确定设计概算， 对影响总投资的因素进行全面管控。3 .投资单位应当根据国家或行业部门相关法律、法规、政 策及有关文件，本着实事求是、平等互利原那么，充分考虑材料市 场价格波动及工程变更设计等对投资设计概算的影响，按风险合 理共担原那么，在投资协议、PPP合同、施工（工程）总承包合同 等有关经济条款中对双方承当风险范围进行约定，并妥善处理。清单及计量规范执行。（四）投资单位对总包单位的计量支付比例不低于90%；总 包单位对施工单位的计量支付比例原那么上与投资单位对总包单位 的计量支付比例一致。五、预付款相关规定（一）投资单位对总包单位的预付款（含开工预付款及材料、 设备预付款）合计比例
3、不低于20% （以双方签订的总包合同额为 基数进行计算）。（二）投资单位对总包单位预付款（开工预付款及材料、设 备预付款）的扣回方式：在进度付款证书的累计金额到达签约合 同价的40%之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成签约合 同价的1%,扣回开工预付款的2%）分期从各月的进度付款证书中 扣回，全部金额在进度付款证书的累计金额到达签约合同价的 90%时扣完。（三）总包单位对施工单位的预付款按合同约定执行。六、统供材料相关规定（一）本规定所称统供材料为总包单位与各施工单位所签合 同（协议）中约定的统供材料，总包单位应当以降低本钱，保证 质量、优质服务为原那么，通过招标（或竞争性谈判），在比质比
4、价 的基础上，选择性价比最好的材料供应商进行供应。（二）施工单位在原设计工程台帐（0#台帐）确定后15个 日历天内，完本钱工区统供材料总需用量的统计，并上报总包单10 位审核；总包单位在20个日历天内，完成各工区统供材料总需用 量的审核、汇总。审核后的各工区需用量作为工区统供的控制量, 汇总后的总需用量作为本工程统供的总控制量。当工程发生工程 变更增减时，统供数量实时调整，并上报总包单位进行审核。（三）施工单位每月25日前提交下月材料需要量计划至总 包单位相关部门，假设还需提交周、旬、季度计划或其他资料时按 总包单位要求执行。（四）统供材料数量以双方确认的统供材料对账单为准；统 供材料价格以合
5、同约定为准。（五）总包单位应当制定统一的材料核销表单，每个月与施 工单位进行材料核销工作；施工单位每月与分包方（班组）进行 材料核销工作。（六）统供材料价款的扣还：当月统供材料按当期可计量工 程实际耗用的统供材料进行扣除，其余于下期计量时全部扣除。七、计量与支付的申报及审批流程（一）投资单位、监理单位、总包单位、施工单位每月22 日前完成当期可计量工程数量的审核确认工作。（二）施工单位每月24日前按已确认工程数量将当期计量 单录入工程管理（计量）系统，上传相关附件资料，同时提供计 量所需附件资料原件备查。25日前将当期计量全部文件提交总包 单位复核。（三）总包单位在2个日历天内完成当期计量文件
6、的复核工 作，并提交监理单位审核；监理单位在5个日历天内完成当期计 量文件的审核工作，并提交投资单位进行审批；投资单位在2个 日历天内完成当期计量文件的审定工作。（四）投资单位审定后，总包单位填报中期支付报表（中期 支付申请），当天提交监理单位审核，监理单位在1个日历天内完 成审核签认，并报投资单位审批；投资单位授权相关职能部门平 行或交叉进行审批，4个工作日内完成审批及支付工作；总包单 位3个日历天内完成对施工单位的计量审定工作。（五）进度款项支付至总包单位后，总包单位工程经理部提 交资金申报计划，单位财务部门发起支付流程，各职能部门平行 或交叉进行审批，2个工作日内支付至施工单位。（六）自
7、施工单位提交计量申请至总包单位，总包单位将进 度款支付至施工单位，20个日历天内完成。（审批流程详见：附 件1）（七）投资单位要以方便、快捷、高效为目的，完善或改进 工程管理（计量）系统的操作流程，使其更好的应用于计量管理 工作中。（A）各单位须加强内部管理及协调力度，简化计量与支付 审批流程，合理设置审批时限，在规定的审批时限内完成各自单 位的计量支付相关工作职责。八、其他事项（一）假设各单位未认真履行相关工作职责，未按要求时限12审批计量及相关资料，影响进度款支付的，集团公司将追究相应 责任。（二）本规定所指投资单位包括投资公司本部及所属分公 司、工程公司。（三）本规定所指材料供应单位包括
8、建投物流公司、建投混 凝土公司、建投钢结构公司。（四）本规定与（云建投集团政发（2017） 435号）不一致 时，公路工程按本规定执行。（五）本规定适用于由集团投资建设（参股除外），集团事 业部或二级公司进行总包管理的高速公路工程。其余公路工程按 业主要求或规定执行。（六）本规定自下发之日起由企业管理部监督执行，企业管 理部负责解释。附件1:计量与支付的申报及审批流程14附件2一般工程变更设计申报审批流程4 .投资单位应当重点控制工程变更，对较大或重大工程变 更必须进行经济方案比选，经投资单位会议决策后方可实施，同 时负责与行业主管、政府相关单位（部门）对接落实工程变更审 批情况，完成所有变更
9、手续。5 .投资单位是计量与支付工作的主控单位，是进度款支付 工作的第一责任人，负责监督和协调监理、总包等各参建单位的 计量与支付工作，保持整个计量与支付渠道的顺畅。6 .投资单位负责催促、检查监理及总包等各参建单位的计 量与支付的各个环节是否按有关规定认真执行，负责审查计量与 支付的合法性、合规性、完整性、准确性，及时审定计量文件， 扣除或扣留各种应扣款项，及时支付进度款（含预付款）。7 .投资单位参照交通运输部、云南省交通运输厅、行业相 关部门有关规范，负责制定计量与支付相关管理方法，制定统一 的计量支付、台帐、工程数量计算书等资料的表单样式，一经制 定不得随意更改。8 .投资单位责成监理
10、单位对总包单位、施工单位的计量管 理及附件资料做统一要求，及时审批总包单位、施工单位上报的 技术、质检、试验、计量文件等资料。9 .投资单位应催促设计单位按合同约定时间节点提交设计 成果，责成设计单位在施工设计图下发至总包单位、施工单位1 个月内完成施工设计图的补正勘误工作；组织监理单位、总包单 位、施工单位在收到施工设计图后3个月内完成原设计工程台帐（0#台帐）编制工作；催促监理单位、造价（跟踪审计）单位1 个月内完成总包单位、施工单位提交的原设计工程台帐（0#台帐） 的审核签认工作，及时锁定原设计工程台帐（0#台帐），工程实施 过程中及时更新和维护工程台帐。10 .投资单位应按技术规范、工
11、程量清单、计量规范等计价 文件，及时审核总包单位上报的工程量清单综合单价，经核定的 清单综合单价作为中期计量支付的依据，最终工程结算单价按总 承包合同约定执行。（二）总包单位工作职责1 .总包单位在工程建设过程中起到承上启下的作用，代表 集团公司行使总包管理责任，对各施工单位进行总协调、总服务、 总监督。2 .总包单位是计量工作的第一责任人，必须严格按投资单 位、监理单位、造价（跟踪审计）单位、设计单位的要求及相关 规定，结合工程施工特点和施工单位的实际情况，制定本工程计 量支付相关制度，确保计量工作各项管控措施落实到位。3 .总包单位按照投资单位、监理单位具体要求负责指导施 工单位设计数量清
12、理、台帐编制、变更申报、技术方案编制、资 料管理等工作，负责对施工单位提交的工程量计算书、变更申报 等资料进行认真复核，及时上报监理单位、造价（跟踪审计）单 位、设计单位、投资单位进行审批。4 .总包单位应当按照总承包合同签约价，以已审批的原设 计工程台帐（0#台帐）为基础，按照技术规范、标准清单、计量 规范等计价文件编制工程量清单，结合工程实际情况和施工特点 科学合理确定清单综合单价，上报投资单位进行核定，作为中期 计量支付的依据，最终工程结算单价按总包合同约定执行。5 .总包单位必须按照投资单位、监理单位、造价（跟踪审 计）单位、设计单位的要求，负责做好有关计量与支付相关工作, 催促施工单
13、位及时申报计量，并认真检查相关资料，保证计量资 料准确、真实、齐全、有效，按照合同约定及时向施工单位支付 进度款。6 .总包单位须加强材料管理工作，建立健全材料管理制度 （如制定采购及物资管理、材料量领用预警等制度），对施工单位 提交的材料需用量进行审核，定期对统供材料进行盘点，定期进 行完成实物量与统供量的核对工作，对于超耗严重的，组织原因 分析会，制定相应规避措施，减少材料超耗风险。（三）施工单位工作职责1 .施工单位须严格按照投资单位、设计单位、监理单位、 造价（跟踪审计）单位、总包单位的要求，结合工区实际情况， 制定计量相关实施细那么及资料编制保证措施。2 .施工单位是工程实施的具体执
14、行者，负责复核清理施工 设计图工程数量、工程台帐编制、技术方案编制、质检资料编制、 试验资料编制等工作，及时报总包单位复核确认，确保资料提交 及时、完整、准确，为计量提供有力支撑资料。3 .施工单位是计量工作的直接责任人，必须严格按合同约 定或管理方法规定的计量申报依据、程序、原那么，按规定时间将 当期计量相关资料报送总包单位复核确认。4 .施工单位逾期不报视为本期无计量，所发生的工程量延 至下期一并上报。假设所提供的资料不完整、不准确、不详细时， 施工单位应及时进行补充、完善并在规定时限内重新申报，确保 所报计量资料真实有效。5 .施工单位应当积极配合投资单位、监理单位、总包单位 的每期可计
15、量工程数量的审核确认工作，并提供相应的协助。6 .施工单位须加强现场材料管理工作，根据进度计划，结 合工程实际，按时、准确做好材料需要量计划，对施工班组实行 限额领料制，定期对现场材料进行盘点，定期对预算量、计划量 与工程实际使用量进行偏差分析，对于超耗严重的，分析原因， 制定相应规避措施，严控材料损耗率，确保实际使用量控制在预 算量范围内。（四）材料供应单位工作职责1 .材料供应单位应当以确保材料质量为前提，保证供应能 力、保证服务质量为原那么，合理降低各项本钱，以低于市场价格 优势进行供应。2 .材料供应单位应当按工程特点、工期要求对工程材料采 购及供应进行总体筹划，按需方材料需用量，做好采购计划；合 理设置材料供应地点，力争运输距离短，运输本钱最经济，确保 材料能及时、足量供应至施工现场，有效促进工程进度。（五）各单位对农民工工资管理及支付须按国家、各级政府 （部门）及集团相关文件执行。二、计量资料及人员配置要求（一）资料要求1 .总包单位、施工单位提供的计量所需相关资料须满足合 同约定、行业及管理方法规定。2 .总包单位、施工单位母体公司相关部门，负责对本工程 的技术、质检、试验等内业资料的编制、归档进行指导、检查、 考核，催促各自单位
