《县委书记在理论中心组学习暨半年经济运行分析会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委书记在理论中心组学习暨半年经济运行分析会上的讲话（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县委书记在理论中心组学习暨半年经济运行分析会上的讲话同志们：今天，我们召开第二季度理论中心组学习暨上半年全县 经济运行分析会，主要目的是总结上半年工作，分析全县经 济总体形势，安排部署下半年工作。刚才，县发改局等6个 部门作了发言，准备很充分，分析问题很准确，下步工作建 议很实在。崔县长通报了上半年全县经济运行和重点工程推 进情况，对下半年的工作进行了安排部署，我完全赞同。我 认为今天的会议开得很及时，很有特点。一是准备充分。会议原计划于7月25日举行，由于省 州重点工作安排重叠，所以临时决定今天举行第二季度理论 中心组学习暨上半年全县经济运行分析会。虽然时间提前， 但从今天的会议情况看，会前
2、筹备得很好，各部门也作了充 分准备，发言总结和分析问题全面，对下步工作有独特的见 解。会前县委相继召开了县委政府第十五次专题会、县委第 十五次常委（扩大）会议，对近期省州相关会议文件精神进 行认真传达贯彻学习，对县域经济开展进行全面研究和相关 工作进行安排部署。二是主题重点突出。会议紧紧围绕省委提出的科学开展、 和谐开展、跨越开展这个主题，结合当前全县经济社会开展 重点、热点、难点进行，特别是始终围绕省委关于加快县域 经济开展的决定和“争先进位”的主题，各抒己见，具有很 强的理论性和实践性。三是会议质量较高。各发言部门精心准备，认真发言, 参会的同志专心听讲、记录认真，积极思考。通过学习，使
3、大家更加清醒地认清当前全县经济开展形势，更加增强了发 展的意识和责任感，到达了解放思想，解决问题的目的，会 议开得很成功，取得预期效果。下面，我再讲三点意见：一、把握经济形势，增强加快开展的信心和决心今年是实施“十二五”规划的关键之年，也是省委省政 府提出的“争先进位”、“稳增长、冲万亿、促跨越”开展 目标和州委州政府提出的“产业开展年、园区建设年、招商 引资年”建设的第一年，更是县委县政府着力推进“产业发 展年、园区建设年和招商引资年”建设的第一年。半年来， 全县各级各部门真抓实干，狠抓落实，各项工作都取得了显 著成绩，我认为可以用三句话来概括：第一句话，开展态势良好，应当给予肯定。刚才，县
4、发 改等6个部门通报了经济运行和相关工作推进情况，县长认 真总结上半年经济开展取得的成绩，总体来看，各项经济社 会开展指标保持平稳增长，与去年相比没有出现负增长的情 况。各项常规工作，产业开展、民生工程、园区建设、招商 引资、金融创新、党建工作等都稳步推进，没有出现影响全 县开展大局的问题。这些成绩的取得，是在座各位和全县广 大干部职工共同努力的结果，是克服各种困难问题，开拓创 新努力工作所取得的成果，应该给予充分肯定。第二句话，形势不容乐观，必须保持清醒。当前我们所 处的形势不容乐观，必须保持清醒的头脑，虽然各项指标都 是平稳增长，但与州下达任务相比，塌计划进度非常严重, 下降的指标非常多。
5、刚才6个部门的同志作了发言，涉及的 指标有三分之二在下降，与全州8个县（市）相比，20H年 度我县各项指标是稳中有进，局部指标保持在第二、第三名, 有的在第四、第五名。而今年上半年的各项开展指标完成情 况，绝大局部是在第五名，有几项指标排到第六、第七名， 规模以上工业增加值排倒数第二名，GDP倒数第三名。从增 长速度来看，形势非常危急，不容乐观，原来排位靠后的马 关和麻栗坡已迎头赶超，丘北、广南也紧随其后，压力很大。 特别是财政收入方面，丘北是H600万元，广南H500万元， 富宁H900万元，我们比丘北多300万元，比广南多400万 元，差距越缩越小，我们压力越来越大。规模以上工业增加 值丘
6、北为57. 5%,广南为40%,富宁为7.6%。虽然我县去年 的基数不一样，但现在的开展态势，恰恰跟我县的一些优势 相比不配套、不符合常理，如果长期保持这样的开展水平， 今年我县在全州全省的位次将会下滑。另一方面，我县的重 大工程推进非常慢，工程落地非常少，很多工作依然如旧， 许多工程从去年准备到今年还是没有进展。在刚召开的县委 常委会和专题会上我们专题研究了上半年全县经济社会发 展形势，特别是今年以来，我县竟然没有一个新开工的房地 产工程、工业工程顺利落户开工建设，严重影响了我县经济 的增长。分析今年经济疲软的原因，主要是：首先是征地难， 土地指标难以落实到位，各方面利益、矛盾纠纷交织在一起
7、, 导致许多工程无法实施，征地拆迁难。二是财政增收乏力， 骨干财源在缩减，普阳煤矿产量下降，技改扩建受阻，煤化 工产业现还在论证过程中，骨干财源乏力，今年投入了 1800 多万元非税收入来调节财政收入任务，财政收入压力显而易 见。三是支出水平有问题。外行看收入，内行看支出，我县 支出的渠道过多。现在我县的支出在全州排名第4位，2008 至2009年全州排名第一,现在丘北为7. 9亿，广南7. 5个 亿元，文山9. 5个亿，砚山7. 3个亿，而我县仅为7. 9个亿。 四是招商工作不理想。刚才县长也讲了招商工作确实也难, 全民招商、处处招商的气氛还没有打造出来，所以大家要提 高认识，更多的是要做好
8、服务，让商人能来、敢来富宁投资 开展。第三句话，各种机遇增多，务必坚定信心。一方面，省 委省政府实施“争先进位”工作，对于富宁是一种机遇，我 们有条件、有基础，并且有一定开展潜能和优势，这是一种 激励和鼓励措施。另一方面，通过各级各部门的共同努力和 争取，得到了国家和省、州的大力关心和支持。根据办公室 统计，我县去年到今年，国家和省级列为试点县和示范县的 就有21个，最大的是国家水利部把我县列为定点扶贫挂钩 县，我认为具有四个优势：一是水利部明确定点挂钩县所有 的水利工程优先实施；二是投资规模在原来的基础上增加20% 至30%；三是所有的挂钩实施局与单位签订硬性的帮扶协议； 四是探索发挥帮扶的
9、力量非常实在。中央专项彩票公益金实 施革命老区整村推进试点县、连片特殊困难地区综合扶贫开 发示范工程建设试点县、滇黔桂石漠化片区区域开展与扶贫 攻坚片区县、“四群”干部教育活开工作示范县、国家兴边 富民行动特色优势产业试点县、重特大急病医疗救助示范县、 100个油茶基地重点县、创立省级公共文化惠民服务体系示 范区等，每个试点县都有大量的工程和资金，一个县在两年 内能有那么多的试点县，对我们来说开展希望非常大，我们 完全具备与全省中上以上的县同台竞舞的条件，大家一定要 坚定信心。我县一直在与全州各县市比，目的就是要自加压 力，让大家更加鼓足信心和勇气开展经济建设，我县的交通 优势、区域优势明显，
10、红色资源、旅游文化资源丰富。但我 们现在因为基础差、底子薄，很多工作都是为了打基础，基 础打好了，下步我们的开展才会更有利。大家一定要看到这 种形势、这种态势、这种潜力，加快开展，树立工作信心， 抓好落实。二、突出工作重点，全力推动县域经济跨越开展下半年要始终围绕县域经济开展“争先进位”抓工作, “争先进位”关键在于努力完成各项考核指标，要把“争先 进位”各项指标完成情况作为领导干部考核和提拔任用的条 件，对于任务完成得好，工作出色的单位和部门要给予重奖, 对完不成任务的，要严肃处理，严格问责，以确保整个富宁 经济社会的稳定开展。各相关部门要认真研究，各项指标务 必保证排位不后退，不被作为退位
11、县和边缘化。今年省里提 出的考核指标包括：地区生产总值、人均地区生产总值、财 政总收入、规模以上固定资产投资、城镇居民人均可支配收 入、农民人均纯收入六大项，每项都必须要全力以赴认真抓 好落实。每项指标都要在年初规定的目标外再增加2个百分 点以上。请县委办、县政府办研究，相关部门认真细化指标， 及时拿出考核方法。对生态环保、平安生产、社会稳定、党 风廉政建设等综合指标相关部门也要全力以赴，把一票否决 风险降到最低，杜绝一票否决情况的发生。（一）要以调优结构为重点，推动农业产业化进程。一 是要加速推进“蔗糖产业大县”品牌建设。重点做好甘蔗道 路基础设施建设，千方百计保障榨季甘蔗原料运输。要切实
12、抓好甘蔗宿根管理，力争2012至2013年榨季入榨量突破100 万吨。同时，加大下游产业开发力度，积极开展其他附产物 综合利用工程前期工作，延长产业链，提高附加值。同时, 相关部门要做好2012至2013年榨季甘蔗砍运工作，维护蔗 农利益，严防甘蔗外运。二是要全力推进“油茶产业大县” 品牌建设。在做好现有油茶林改造管护的基础上，继续引导 企业和大户连片建设标准化基地，今年上半年，仅完成3. 5 万亩定植任务，具备定植条件3. 7万亩，各乡镇不但进度很 慢，而且标准很低，务必要引起高度重视，即要抢抓雨季时 节，又要严格标准，一定要完成今年下达新植10万亩的任 务和去年遗留任务；要继续扶持精深加工
13、企业，做好新产品 开发，提高附加值和竞争力。三是要加快推进“中国八角之 乡”品牌建设。在加强现有48万亩八角林抚育管理的基础 上，扩大原料基地，力争年内新增八角面积3万亩以上。要 在引进企业开展精深加工上取得新突破，推动八角产业快速 开展。四是要统筹推进农业产业全面开展。充分利用丰富的 草山蔗叶和水库资源，引导群众开展畜禽、水产养殖，促进 群众增收致富。鼓励群众大面积种植商品蔬菜，保障供给。 进一步扩大核桃、速生丰产林等种植面积，促进农业产业全 面开展。（二）要以园区建设为重点，着力加快工业生产开展。 大力实施“工业强县”战略，以打造“承接东部产业转移试 验示范区”品牌建设为重点，按照“一园三
14、区”的总体布局， 理顺管理体制，加快园区公共配套设施建设，积极研究产业 政策，制定优惠措施，引导企业入园开展。加快归朝生物资 源加工区、板仑冶金建材加工区水、电、路、通讯等基础设 施建设，积极引导企业入园开展。重点抓好富州水泥厂、富 宁永鑫糖厂、富嘉油茶加工厂等企业生产协调服务；加快海 南椰风热果深加工、大山木业林板一体化、鸿浩罗非鱼加工、 永鑫糖厂日处理1. 2万吨甘蔗技改扩建和生物菌肥厂等5个 在建工程进度，力争年内建成投产；加大昆钢50万吨铁球 团厂、三鑫集团6万吨的电解镒、10万吨铁合金和30万吨 废渣、废矿精选厂等4个签约工程落户入园开展。各级各部 门要更加重视招商工作，切实加大招商力度，加快侨兴矿业 公司年处理硫化矿10万吨浮选厂等各工程的对接洽谈，争 取更多更好的工程落户富宁，确保招商引资目标责任得到落 实，各项招商任务顺利完成。（三）要以工程建设为重点，切实解决投资下滑问题。富宁 是一个依靠投资拉动的县份，不管是GDP还是财政收入都要 依靠投资拉动，上半年我县无一新开工的重大工程，这与各
