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1、附件 3哈尔滨市城市路桥项目PPP 合同(基础范本 )二一五年六月目录第一节第二节第三节PPP 项目合同概述 . - 1 -引言、定义和解释 . . - 2 -项目的范围和期限 . . - 10 -第四节 前提条件 . - 13 -第五节 项目的融资 . - 14 -第六节 项目用地 . - 15 -第七节第八节第九节第十节项目的建设 . - 16 -项目的使用 . - 26 -项目养护绩效考核 . . - 28 -股权变更限制 . - 29 -第十一节付费机制 . - 29 -第十二节履约担保 . - 31 -第十三节政府承诺 . - 32 -第十四节保险 . - 32 -第十五节守法义务及
2、法律变更 . . - 33 -I第十六节不可抗力 . - 34 -第十七节甲方的监督和介入 . . - 35 -第十八节违约、提前终止及终止后处理机制 . - 36 -第十九节项目移交 . - 42 -第二十节适用法律及争议解决 . . - 45 -第二十一节合同附件 . . - 46 -II第一节 PPP 项目合同概述1.1 合同主体(a) 哈尔滨市城乡建设委员会(b) 哈尔滨市城市建设投资集团有限公司(c) （中标社会资本方）哈尔滨市城乡建设委员会 (下称“甲方” 系)哈，尔滨市人民政府 （下称“市政府”）职能部门，哈尔滨市城市建设投资集团有限公司（下称“乙 1 方”）和中标社会资本方（下
3、称 “乙2 方”）按照中国法律和合资协议的约定在哈尔滨市设立项目公司名称 (下称“乙方” ) ，以下如无特殊说明，则乙1方、乙 2 方简称为“乙方”。1.2 合同主要内容和条款引言、定义和解释；项目的范围和期限；前提条件；项目的融资；项目用地；项 目的建设；项目的使用；项目养护绩效考核；股权变更限制；付费机制；履约担保；政府承诺；保险；守法义务及法律变更；不可抗力；甲方的监督和介入；违约、提前 终止及终止后处理机制；项目的移交；适用法律及争议解决；合同附件；等等。1.3 风险分配(a) 按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，项目投资、建 设和管理养护等商业风险由乙方承担；(b) 法律
4、、政策等风险由政府承担；(c) 项目审批手续办理、不可抗力等风险由政府和乙方合理共担。1.4 法律适用本合同条款的分析和解释均以我国现行法律作为适用依据。- 1 -第二节2.1引言、定义和解释引言2.1.1 签署时间及主要信息本合同于 _年_月_日在哈尔滨市签订。项目名称：哈尔滨市 _ 目项目地点：哈尔滨市 _合同价款：项目全部建设成本中标价为 _年养护费中标价为 _，_年利润率中标价为 _，_年折现率中标价为。_本合同以中文书就。正本一式十二份，各执四份，各份合同具有同等法律效力。本合同由各方法定代表人或正式授权的代表在其签名下注明的日期签署。 各方愿受本合同的法律约束。本合同自双方签字盖章
5、并第四节规定的前提条件达成后正式生效。甲方：哈尔滨市城乡建设委员会地址：法定代表人或授权代表：日期：乙 1 方：哈尔滨市城市建设投资集团有限公司地址：法定代表人或授权代表：日期：2乙 方：地址：法定代表人或授权代表：日期：2.1.2 签约背景及签约目的。- 2 -(a) 根据 关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知 （财建 201529 号）文件的要求，哈尔滨市人民政府决定采用 PPP 模式建设哈尔滨市城市路桥项目（以下简称“本项目”） ，并授权甲方作为本 项目实施机构， 并授权乙 1 方哈尔滨市城市建设投资集团有限公司作为本项 目的政府方出资代表。(b) 甲方通过公开招标的方式选择乙 2 方（含联合体，如适用，以下同） 作为本项目社会资本方。待乙 1 、乙 2 方按照合资协议（详见附件）的约定 在哈尔滨市出资设立项目公司后， 由项目公司与甲方重新签署 PPP 合同（合 同内容不变） ，项目公司全面承继乙 1、乙 2 方在本合同项下的权利和义务。(c) 本项目实行投资、建设、管理养护一体化的运作方式。项目公司是乙 方为实施投资、融资、建设、管理养护、移交项目而依法设立的企业法人。(d) 为此，各方达成如下合同：2.2 定义以下定义适用于本合同：本合同本项目指由甲方与乙方签署的项目合同，包括全部附件，以及日 后可
