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1、 案例教学法在警察公共关系课程中的运用 文津Summary：随着我国公安教育教学改革的不断深入，案例教学法越来越受到一线教师的重视，并在教学实践中得到了广泛应用。警察公共关系课程是公安院校的与实际应用结合要求较高的一门课程，对教学法的研究多集中于具体专业课程的应用以及与其它教学方法的外部比较，缺少对案例教学法自身的系统研究，只有透过广泛多样的案例教学表象，深入案例教学法内部，才能理解内涵，辨识与区分其类别，梳理与总结其流程，提高对案例教学法的整体认知和应用把握，提升针对警察公共关系课程的教学水平。Key：案例教学;警察公共关系;课程;教学1研究背景与意义警察公共關系学是专门研究警察公共关系行为
2、及其客观规律的一门警察管理科学的分支学科。警察公共关系学属于警察管理科学的范畴，是警察管理科学的一个分支学科;又属于综合科学的范畴，它是新闻学、传播学、社会学、警察管理学、警察信息学等现代科学知识的综合运用。同时，警察公共关系学也是应用性科学，最主要的内容是研究应用问题，即研究采取科学的方法与措施去改善警察与公众的关系，维护警察组织的形象。警察公共关系课程作为公安院校国家课程标准中所制定的必修课程，要求在所有公安本科院校开设。有些公安院校开设该课程的时间较早，教研资源相对成熟，而有些则是在近几年刚刚起步，可以说该课程建设在学校间存在较大差异。警察公共关系课程建设主要以公安机关的管理职能表现为依
3、托，通过研究警察内、外部环境变化以及警务资源的有效利用，从而帮助公安机关协调内部的各种职能建设，加强警民关系，增强公信力。随着时代的发展，公安机关所面临的公关环境发生了巨大的变化，该课程的研究内容也逐渐由整体化研究趋于专业与板块化研究。尤其是网络环境下，公安机关传统的公关职能几乎被新型职能所替代，很多新型职能越来越受到公安机关的重视，同时也成了公众考核公安机关的重要依据。2案例教学法在警察公共关系课程中的举例分析以人为本原则与重法治原则都是公安管理工作中需要遵守的基本原则，但在实际执法过程中，管理者会遇到二者冲突的情况。例如在相关涉及公众紧急避险权的政策执行上，缺乏一个统一性的国家标准或规范。
4、也就是说，在台风过境的紧急情况之下，各地人性化执行“免罚”也行，坚决执行法律法规似乎也说得通。结果就是，各地面临类似突发性灾害天气时，对违法车辆处理“各吹各的调”。学习要点1：以人为本原则杭州：台风登陆天不贴罚单2012年8月8日，“海葵”在浙江象山登陆，受其影响杭州市区早上风力较大。杭州市交警支队临时取消当天杭州的错峰限行，并且台风期间，在不影响通行的前提下，临时停车一律不贴罚单。北京：协管员在暴雨后所贴罚单作废2012年7月21日，北京特大暴雨让不少车因路面积水而进水熄火。有车主反映次日被贴罚单。随后，北京市政府新闻办公室官方微博发布消息称，“针对网民反映的情况，北京市常务副市长吉林表示，
5、在突发灾害降临时这种处罚是错误的，所贴罚单作废。”武汉：暴雨天交警全城不贴罚单2013年7月7日，武汉遭遇暴雨，多处红绿灯设备因停电、进水损坏，还有许多车辆在大雨中抛锚，只能在路中间“违停”。武汉交警部门宣布，7月7日全城不贴单，停止电子眼摄像抓拍。收到罚单的司机朋友也不必担心，不会录入;对于因水淹抛锚的车辆，也不作违停处罚。学习要点2：重法治原则温州：狂风暴雨中执法部门严格执法贴罚单台风“菲特”来袭，为了避开低洼地带，不少温州市民把车从车库移到人行道，结果被贴了罚单。不少车主发问：“台风天的违停罚单能免吗？”行政执法部门答复，违停不利于抢险，不会暂停处罚。学习要点3：先重法治原则，后以人为本
6、原则广州：台风期间紧急避险等罚单不予审核通过2018年17日台风“山竹”登陆，早上8点左右广州市海珠区某小区门口停放的多辆汽车被交警抄牌了。据了解，该小区的业主们因为物业与警方的提醒，在台风来临前将车子驶离积水隐患较大的地下车库，停放到小区门前的道路旁。随后，广州交警也第一时间了解具体情况并给予回应。17日下午，广州交警发表官方声明，明确表示在“山竹”台风期间，因恶劣天气紧急避险或无法判断交通信号指示等产生的被交通技术监控设备收集的违法行为记录内容，不予审核通过。并且就交警执法过程中给车主带来的不便，致以歉意。学习要点4：先以人为本原则，后重法治原则苍南：台风登陆当天上午罚单作废2012年8月
7、3日，台风“苏拉”来袭。台风过境后，苍南灵溪交警部门首先电话通知违停车主将车开走，若通知多时后，车主仍不将“违停”车辆开走的，才进行处罚。台风“苏拉”登陆当天上午所开的罚单全部撤销，当天下午仍违停的车辆，将按照处罚条例处以50元的罚款。珠海：台风期间这几类交通违法，一律撤销罚单2018年17日台风“山竹”登陆，在台风期间因倒树、暴雨、水浸等因素造成的交通违法，受积水、倒树等障碍物影响，变更车道，违反禁止或指示类标志、标线的，比如冲红灯、压实线变道、逆行、不按导向车道行驶等，交警全部撤销，一律不处罚。台风期间因为天气等客观原因造成的违法罚单一律撤销，但对严重交通违法行为，交警部门依然会严格处罚。
8、3总结与讨论警察公共关系学是一门实践性很强的管理科学，除了帮助学生掌握公共关系的基本知识和技能，更重要的是培养学生面对日益复杂多元的公共环境，分析问题与解决问题的能力;让他们知道在构建和谐警民关系、塑造良好形象、处理涉警舆情时应该做什么、怎么做，可以说，警察公共关系课程有着鲜明的实践性特色，传统的教学方式满足不了培养应用型高素质警务人才的需要。公安院校作为警察人才的教育、培训基地，有必要不断加强警察公共关系的教学与理论研究，以满足新形势下警务人才培养的需要。Reference：1谭俊峰.案例教学法的内涵、类别及应用解析J.北京经济管理职业学院学报，2020，35（03）：42-49.2赵文辉.参与式教学模式在“警察公共关系”教学中的运用J.科教导刊（中旬刊），2017（01）：119-120.（江西警察学院） -全文完-
