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1、第五章第五章 城市总体规划和详细规划城市总体规划和详细规划疯狂的城市规划大师济南市工业南路，为方便进出济南国际展览中心的车辆，不足济南市工业南路，为方便进出济南国际展览中心的车辆，不足济南市工业南路，为方便进出济南国际展览中心的车辆，不足济南市工业南路，为方便进出济南国际展览中心的车辆，不足1 1 1 1公里的马路公里的马路公里的马路公里的马路上安置了上安置了上安置了上安置了10101010组交通信号灯。让此段路成为世界上红绿灯最密集的路段之一。组交通信号灯。让此段路成为世界上红绿灯最密集的路段之一。组交通信号灯。让此段路成为世界上红绿灯最密集的路段之一。组交通信号灯。让此段路成为世界上红绿灯
2、最密集的路段之一。沈阳的超级斑马线，宽沈阳的超级斑马线，宽沈阳的超级斑马线，宽沈阳的超级斑马线，宽3535米，绝对是全世界最宽的斑马线米，绝对是全世界最宽的斑马线米，绝对是全世界最宽的斑马线米，绝对是全世界最宽的斑马线。 太原市恒山路十里铺街口一段曲折的盲道，因太原市恒山路十里铺街口一段曲折的盲道，因太原市恒山路十里铺街口一段曲折的盲道，因太原市恒山路十里铺街口一段曲折的盲道，因5050米内有米内有米内有米内有2626个直角弯，每小段长约个直角弯，每小段长约个直角弯，每小段长约个直角弯，每小段长约1 1米，米，米，米，“ “两步一拐弯两步一拐弯两步一拐弯两步一拐弯, ,三步一调头三步一调头三步
3、一调头三步一调头” ”，而被网友称之为而被网友称之为而被网友称之为而被网友称之为“ “最坑爹盲道最坑爹盲道最坑爹盲道最坑爹盲道” ”。20122012年年年年1212月月月月1616日太原市政部门拆除原盲道并重新铺设。日太原市政部门拆除原盲道并重新铺设。日太原市政部门拆除原盲道并重新铺设。日太原市政部门拆除原盲道并重新铺设。 20122012年年年年1111月月月月2525日，史上最窄自行车道亮相沈阳和平区。该条自行车道不足日，史上最窄自行车道亮相沈阳和平区。该条自行车道不足日，史上最窄自行车道亮相沈阳和平区。该条自行车道不足日，史上最窄自行车道亮相沈阳和平区。该条自行车道不足7070厘米，早
4、晚高峰令自行车者叫苦不堪，就像走钢丝练杂技。厘米，早晚高峰令自行车者叫苦不堪，就像走钢丝练杂技。厘米，早晚高峰令自行车者叫苦不堪，就像走钢丝练杂技。厘米，早晚高峰令自行车者叫苦不堪，就像走钢丝练杂技。欧洲的童话城市布拉格（整座欧洲的童话城市布拉格（整座城市都是世界文化遗产），宛城市都是世界文化遗产），宛如一座中世纪的古堡，美丽的如一座中世纪的古堡，美丽的伏尔塔瓦河从城市中心穿过。伏尔塔瓦河从城市中心穿过。在伏尔塔瓦河边有一条可称得在伏尔塔瓦河边有一条可称得上为全世界最狭窄的路，长不上为全世界最狭窄的路，长不过过1010米，而最窄的地方宽度只米，而最窄的地方宽度只有大约有大约4040厘米。厘米。
5、如果有两个人相向而行的话必如果有两个人相向而行的话必须有一个人倒退着出去，否则须有一个人倒退着出去，否则这条路必定发生这条路必定发生“交通阻塞交通阻塞”。人们为这个只走行人的窄路安人们为这个只走行人的窄路安装了一个交通信号灯，绿灯亮装了一个交通信号灯，绿灯亮时才可以通行，红灯亮的话务时才可以通行，红灯亮的话务必耐心地等待。必耐心地等待。 主要内容主要内容n n第一节 城市规划阶段的划分n n第二节 城市总体规划的制定n n第三节 城市总体规划的调研工作n n第四节 城市控制性详细规划n n第五节 城市修建性详细规划n n第六节 城市设计第一节第一节 城市规划阶段的划分城市规划阶段的划分中华人民
6、共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法（20082008）可划分为两个阶段：可划分为两个阶段：总体规划总体规划和和详细规详细规划划阶段。阶段。城乡规划城乡规划城乡规划城乡规划城镇体系规划城镇体系规划城镇体系规划城镇体系规划城市规划城市规划城市规划城市规划镇规划镇规划镇规划镇规划村庄规划村庄规划村庄规划村庄规划乡规划乡规划乡规划乡规划总体规划总体规划总体规划总体规划详细规划详细规划详细规划详细规划控制性详细规划控制性详细规划控制性详细规划控制性详细规划修建性详细规划修建性详细规划修建性详细规划修建性详细规划一、总体规划一、总体规划国标国标城市规划基本标准术语城市规划基本标准术语： 城市总体规划
7、是城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施措施”。 修改为：修改为：“是一定时期内城市发展必须遵守的公共政策，是是一定时期内城市发展必须遵守的公共政策，是依法对规划内城市土地利用、空间布局和各项建设的综合部署，依法对规划内城市土地利用、空间布局和各项建设的综合部署，经法定程序批准的城市总体规划文件是编制下位规划和专项规经法定程序批准的城市总体规划文件是编制下位规划和专项规划、实施城市规划行政管理的法律依据划、实施城市规划行政管理的法律依据”
8、。 包括：市域城镇体系规划包括：市域城镇体系规划 城市总体规划城市总体规划 二、详细规划二、详细规划二、详细规划二、详细规划国标国标国标国标城市规划基本标准术语城市规划基本标准术语城市规划基本标准术语城市规划基本标准术语： 城市详细规划是城市详细规划是城市详细规划是城市详细规划是“以城市总体规划或分区规以城市总体规划或分区规以城市总体规划或分区规以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项用地所作的具体安排环
9、境和各项用地所作的具体安排环境和各项用地所作的具体安排环境和各项用地所作的具体安排”。包括：控制性详细规划包括：控制性详细规划包括：控制性详细规划包括：控制性详细规划 修建性详细规划修建性详细规划修建性详细规划修建性详细规划第二节第二节 城市总体规划的制定城市总体规划的制定一、总体规划的任务、期限与内容一、总体规划的任务、期限与内容1 1 1 1、总体规划的任务、总体规划的任务、总体规划的任务、总体规划的任务n n综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，
10、统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理发展。理发展。理发展。理发展。据国家建设部据国家建设部据国家建设部据国家建设部城市规划编制办法城市规划编制办法城市规划编制办法城市规划编制办法2 2 2 2、总体规划期限、总体规划期限、总体规划期限、总体规划期限一般为一般为一般
11、为一般为20202020年。年。年。年。同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期限一般为五年（限一般为五年（限一般为五年（限一般为五年（城市规划编制办法实施细城市规划编制办法实施细城市规划编制办法实施细城市规划编制办法实施细则则则则中规定为中规定为中规定为中规定为3 3 3 35 5 5 5年）。年）。年）。年）。、总
12、体规划的内容、总体规划的内容（1 1 1 1）市域城镇体系规划）市域城镇体系规划）市域城镇体系规划）市域城镇体系规划分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；历史文化遗产的综合目标；历史文化遗产的综合目标；历史文化遗产的综合目标；预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系
13、的规模结预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇；构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇；构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇；构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设施的布局；施的布局；施的布局；施的布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。提出实施规划的措施和有关
14、技术经济政策的建议。提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。（2 2 2 2）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。（3 3 3 3）提出规划期内城市人口）提出规划期内城市人口）提出规划期内城市人口）提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市及用地发展规模，确定城市及用地发展规模，确定城市及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、建设与发展用地的空间布局、建设与发展用地的空间布局、建设与发展用地
15、的空间布局、功能分区、以及市中心、区功能分区、以及市中心、区功能分区、以及市中心、区功能分区、以及市中心、区中心的位置。中心的位置。中心的位置。中心的位置。（4 4 4 4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形
16、式，确定主要次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。广场、停车场的位置、容量。广场、停车场的位置、容量。广场、停车场的位置、容量。城市规划区城市规划区城市规划区城市规划区：指城市：指城市：指城市：指城市市区、近郊区以及城市区、近郊区以及城市区、近郊区以及城市区、近郊区以及城市行政区域内因城市市行政区域内因城市市行政区域内因城市市行政区域内因城市建设和发展需要实行建设和发展需要实行建设和发展需要实行建设和发展需要实行规划控制的区域。规划控制的区域。规划控制的区域。规划控制的区域。（5 5 5 5）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布
