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1、第二节第二节 城乡规划的主要原则和基本方法城乡规划的主要原则和基本方法1一、城乡规划中的土地利用一、城乡规划中的土地利用（一）城乡用地分类（一）城乡用地分类中国土地三级分类体系中国土地三级分类体系一级类一级类二级类二级类三级三级类类农用地农用地耕地、林地、牧草地、园地、其耕地、林地、牧草地、园地、其他农用地他农用地建设用地建设用地商服用地、工矿仓储用地、公用商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建设用地、住宅设施用地、公共建设用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地用地、特殊用地未利用地未利用地未利用土地、其他用地未利用土地、其他用地2耕地耕地林地林
2、地草地草地园地园地3商服用地商服用地住宅用地住宅用地交通用地交通用地工业用地工业用地4盐碱地盐碱地沼泽地沼泽地荒草地荒草地苇地苇地5（二）城乡土地利用（二）城乡土地利用1.1.含义含义2.2.实质实质3.3.类型类型城市在发展过程中，依据土地的自然属性和经城市在发展过程中，依据土地的自然属性和经济属性对其济属性对其改造、利用改造、利用和和保护保护的全过程。的全过程。土地土地自然自然生态系统转变为生态系统转变为人工人工的生态系统过程，的生态系统过程，是自然、经济、社会诸多因素的综合作用的过是自然、经济、社会诸多因素的综合作用的过程。程。地域分类：城市土地利用、乡村土地利用、城地域分类：城市土地利
3、用、乡村土地利用、城乡结合部土地利用。乡结合部土地利用。62.2.城乡土地利用结构的变化城乡土地利用结构的变化城市土地利用城市土地利用( (扩张、更新扩张、更新) )乡村土地利用乡村土地利用1.1.城市用地的对外扩张和城市内部的用地更新城市用地的对外扩张和城市内部的用地更新7阅读课本材料阅读课本材料“北京城市用地北京城市用地的扩展的扩展”和图和图3-93-9，回答问题。，回答问题。1.1.北京城乡土地利用发生了怎北京城乡土地利用发生了怎样的变化？样的变化？城市建设用地不断城市建设用地不断向外拓展向外拓展，规模不断扩大。规模不断扩大。城市周边的城市周边的乡村农用地乡村农用地逐渐被转变成逐渐被转变
4、成城市建设用地。城市建设用地。旧城区用地旧城区用地不断得以不断得以更新。更新。2.2.北京城市土地利用的呈现出哪三种表现形式？北京城市土地利用的呈现出哪三种表现形式？向外蔓延、轴向扩展、郊区城市化。向外蔓延、轴向扩展、郊区城市化。3.3.北京城乡土地利用的这种变化会导致哪些不利的影响？北京城乡土地利用的这种变化会导致哪些不利的影响？农村：农村：耕地面积减少。耕地面积减少。城市：城市：环境污染、交通拥堵、环境恶化、地价昂贵、环境污染、交通拥堵、环境恶化、地价昂贵、犯罪率较高等问题。犯罪率较高等问题。8B B市某区距市中心区市某区距市中心区20201 1千米。千米。近十多年来，该区社会经济得近十多
5、年来，该区社会经济得到迅速发展，城区规模也逐步到迅速发展，城区规模也逐步扩大。图扩大。图3-103-10分别反映了分别反映了19881988年、年、19951995年和年和20012001年三个不同年三个不同时期该区土地利用的变化情况。时期该区土地利用的变化情况。据图回答问题。据图回答问题。1.1.城乡的城乡的土地利用发生了怎样的变化土地利用发生了怎样的变化? ?2.2.城乡土地利用的特点？城乡土地利用的特点？3.3.为什么发生这样的变化为什么发生这样的变化? ? 城市建成区面积不断扩大，林地和农田面积不断城市建成区面积不断扩大，林地和农田面积不断减少。减少。城市土地利用向城乡结合部和乡村蔓延
6、；城市内部城市土地利用向城乡结合部和乡村蔓延；城市内部用地方式在不断更新。用地方式在不断更新。原因是该区社会经济迅速发展，城市化进程加快，原因是该区社会经济迅速发展，城市化进程加快，人口规模和用地规模不断扩大。人口规模和用地规模不断扩大。9二、城乡规划中的功能分区二、城乡规划中的功能分区阅读教材阅读教材59596060页内容，页内容，思考：思考：(1)(1)什么叫城市功能分区什么叫城市功能分区？ (2)(2)城市功能分区主要分城市功能分区主要分几类？几类？ (3)(3)从土地利用角度划分，从土地利用角度划分，城市用地可分哪些类型？城市用地可分哪些类型？ (4)(4)城市用地和城市功能城市用地和
7、城市功能分区的关系？分区的关系？10用地分类用地分类功能分区功能分区社会经济活动社会经济活动城市土地利用、功能分区和产业布局的关系？城市土地利用、功能分区和产业布局的关系？城市土地利用城市土地利用是是城市功能分区城市功能分区的基础，的基础，城市功能城市功能分区分区又影响又影响城市产业布局城市产业布局。住宅用地住宅用地商业用地商业用地工业用地工业用地交通运输用地交通运输用地市政建设用地市政建设用地文教用地文教用地绿化用地绿化用地住宅区住宅区商业区商业区工业区工业区交通道路网交通道路网行政区行政区文教区文教区公园、休闲区公园、休闲区居民生活活动居民生活活动商业活动商业活动工业生产活动工业生产活动交
8、通运输业活动交通运输业活动政府管理职能政府管理职能文化教育活动文化教育活动居民休闲、憩息活动居民休闲、憩息活动11读读“桂林市城市功能结构分析桂林市城市功能结构分析”图，说出桂林市的图，说出桂林市的功能区有哪些，其布局结构如何？功能区有哪些，其布局结构如何？功能区：功能区：商业区、工业区、住商业区、工业区、住宅区、文化旅游区、宅区、文化旅游区、文教科研区、行政区文教科研区、行政区布局结构：布局结构：四大绿化功能区环绕城市，由外向内楔入中心城区附近。四大绿化功能区环绕城市，由外向内楔入中心城区附近。高新技术产业区和科研基地位于远离城市中心的环境优高新技术产业区和科研基地位于远离城市中心的环境优美
9、的绿化功能区附近。美的绿化功能区附近。以新中心城区为中心，形成同心地带结构。以新中心城区为中心，形成同心地带结构。工业区布局在远离城市的近郊工业区布局在远离城市的近郊12城市功能分区应使各类用城市功能分区应使各类用地有合理的规模配置地有合理的规模配置各功能区的配套设施应分各功能区的配套设施应分级设置，充分考虑人们使用级设置，充分考虑人们使用的便利性、资源利用的有效的便利性、资源利用的有效性来均衡布局性来均衡布局各功能区之间既要保持便各功能区之间既要保持便利联系，又避免相互干扰利联系，又避免相互干扰功能区的空间组合还应考功能区的空间组合还应考虑城市景观与形象的需要虑城市景观与形象的需要聚集效应与
10、规模效应相协调聚集效应与规模效应相协调达到最佳的土地利用程度和达到最佳的土地利用程度和土地利用效果土地利用效果中心地理论和以人为本中心地理论和以人为本发展观发展观城市各功能区之间有明确城市各功能区之间有明确分工，联系密切，共同构分工，联系密切，共同构成城市的有机整体成城市的有机整体每一个城市都应有特色每一个城市都应有特色基本原则基本原则理论依据理论依据城市规划的原则和依据是什么城市规划的原则和依据是什么? ?13三、城乡规划中的项目选址三、城乡规划中的项目选址1.城市规划中某一项目的选址需要考虑哪些因素城市规划中某一项目的选址需要考虑哪些因素?主要有自然、社会、经济、文化、环境等方面的主要有自
11、然、社会、经济、文化、环境等方面的因素。因素。2.从微观的角度看，自然因素是怎样影响项目选址的从微观的角度看，自然因素是怎样影响项目选址的?土地的面积和形状直接影响开发项目的规模和空土地的面积和形状直接影响开发项目的规模和空间布局；间布局；地势起伏过大、坡度过大的开发基地，地势起伏过大、坡度过大的开发基地，其开发成本会明显提高；其开发成本会明显提高；开发基地的岩层性质、开发基地的岩层性质、地质构造类型、地基承载力大小等，直接影响项目地质构造类型、地基承载力大小等，直接影响项目施工难易程度及建设成本；施工难易程度及建设成本；水文、气象等条件直水文、气象等条件直接或间接影响项目的规划设计，影响项目
12、的开发建接或间接影响项目的规划设计，影响项目的开发建设成本；设成本；项目周围的特殊自然环境也会对开发项项目周围的特殊自然环境也会对开发项目产生影响。目产生影响。 143.3.城乡规划中项目选址的主要原则和基本方法？城乡规划中项目选址的主要原则和基本方法？综合考虑自然、社会、经济、文化、环境等多综合考虑自然、社会、经济、文化、环境等多方面的因素。方面的因素。深入考虑项目的社会经济环境。深入考虑项目的社会经济环境。从项目的特点出发，根据具体的要求因地制宜从项目的特点出发，根据具体的要求因地制宜地选址。地选址。根据项目的特点，制定出多种选址方案，综合分根据项目的特点，制定出多种选址方案，综合分析比较，确定最合理的项目选址。析比较，确定最合理的项目选址。主要原则：主要原则：基本方法：基本方法：15地点地点 建设项目建设项目理由理由自来水厂自来水厂化工厂化工厂疗养院疗养院商业中心商业中心处于河流上游处于河流上游, ,水质较好水质较好, ,不易受到污染不易受到污染青山绿水、空气清新、环境优美，且远离交青山绿水、空气清新、环境优美，且远离交通线路，噪声污染比较小通线路，噪声污染比较小位于市中心，交通便利，人流密集位于市中心，交通便利，人流密集处于河流下游处于河流下游, ,远离市区远离市区, ,减少水污染的危害减少水污染的危害16
