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1、第九章第九章 农业推广工作评价农业推广工作评价 本章学习要点本章学习要点农业推广工作评价的作用农业推广工作评价的作用农业推广工作评价的基本原则农业推广工作评价的基本原则农业推广工作评价的内容框架农业推广工作评价的内容框架农业推广工作评价的指标体系农业推广工作评价的指标体系农业推广工作评价的步骤农业推广工作评价的步骤农业推广工作评价的方式与方法农业推广工作评价的方式与方法 第一节第一节 农业推广工作评价概述农业推广工作评价概述 农业推广工作评价农业推广工作评价是依据既定的推广工作目标和一是依据既定的推广工作目标和一定的评价标准，在充分调查、收集各种资料信息的定的评价标准，在充分调查、收集各种资料
2、信息的基础上，运用科学的方法，对推广工作的各个方面基础上，运用科学的方法，对推广工作的各个方面进行观察、衡量、检查和考核，从而判断业已完成进行观察、衡量、检查和考核，从而判断业已完成的推广工作是否达到了预定的目标与标准，进而确的推广工作是否达到了预定的目标与标准，进而确定推广工作的效果和价值，及时地总结经验和发现定推广工作的效果和价值，及时地总结经验和发现问题，不断地改进推广工作和提高推广管理工作的问题，不断地改进推广工作和提高推广管理工作的效率。效率。一、农业推广工作评价的作用一、农业推广工作评价的作用 (一一)认可作用认可作用 评价可以评定项目工作完成的情况，对预期目标、组织功评价可以评定
3、项目工作完成的情况，对预期目标、组织功能、推广方法、工作成绩和社会效果等方面的成果给予认能、推广方法、工作成绩和社会效果等方面的成果给予认定和总结。定和总结。(二二)决策作用决策作用 评价中收集的数据和信息是农业推广项目管理及项目参与评价中收集的数据和信息是农业推广项目管理及项目参与各方确认问题、制定关键策略、改进措施、修正计划、重各方确认问题、制定关键策略、改进措施、修正计划、重新分配资源的基础。可以形成政策和战略措施层面上决策新分配资源的基础。可以形成政策和战略措施层面上决策支持依据，从而对提高决策的合理性、科学性起到重要的支持依据，从而对提高决策的合理性、科学性起到重要的作用。作用。(三
4、三)学习作用学习作用 通过工作评价所获得的知识对将来项目任务的实施具有多通过工作评价所获得的知识对将来项目任务的实施具有多种用途，可将有关知识融合到总体工作中去，确保在工作种用途，可将有关知识融合到总体工作中去，确保在工作的各个层面、各个环节能充实新的知识和内容。的各个层面、各个环节能充实新的知识和内容。 (四四)强化责任作用强化责任作用 工作评价一般要对是否满足目标群体的要求及优先性等做工作评价一般要对是否满足目标群体的要求及优先性等做出评定，分析所采取的工作方式能否使受益人的利益得到出评定，分析所采取的工作方式能否使受益人的利益得到持续的保障，并指出哪一级应由谁负责。持续的保障，并指出哪一
5、级应由谁负责。 (五五)增强能力作用增强能力作用 工作评价通过改进决策方式、增强责任感和利用过去所学工作评价通过改进决策方式、增强责任感和利用过去所学到的经验，必然有利于提高和改进国家、地方及基层项目到的经验，必然有利于提高和改进国家、地方及基层项目任务的执行、管理和决策能力，也有利于评价能力的改善。任务的执行、管理和决策能力，也有利于评价能力的改善。 二、农业推广工作评价的基本原则二、农业推广工作评价的基本原则 (一一)全面分析的原则全面分析的原则 要以国家和地区农村经济与社会发展战略、目标为依据，考要以国家和地区农村经济与社会发展战略、目标为依据，考虑到推广项目的实施给当地的自然环境、社会
6、环境和经济环虑到推广项目的实施给当地的自然环境、社会环境和经济环境带来的综合影响，是否统一以及整体效果是否满意。境带来的综合影响，是否统一以及整体效果是否满意。(二二)重点突出的原则重点突出的原则 工作目标是评价的重点，应该分清主次目标，按重要程度有工作目标是评价的重点，应该分清主次目标，按重要程度有序进行。序进行。 (三三)统筹兼顾的原则统筹兼顾的原则 要定性指标和定量指标相结合，要尽量用定量指标说明问题。要定性指标和定量指标相结合，要尽量用定量指标说明问题。(四四)以人为本的原则以人为本的原则 要吸收有关领导与管理人员、推广对象、推广人要吸收有关领导与管理人员、推广对象、推广人员和相关专家
7、的意见，充分考虑推广工作中的参与员和相关专家的意见，充分考虑推广工作中的参与问题、公平问题、持续问题、组织发展问题和贫困问题、公平问题、持续问题、组织发展问题和贫困消除问题。消除问题。(五五)实事求是的原则实事求是的原则 对所掌握的信息和资料进行细致的比较、鉴别，去对所掌握的信息和资料进行细致的比较、鉴别，去伪存真，要客观地、实事求是地评价项目工作的成伪存真，要客观地、实事求是地评价项目工作的成绩；对试验、示范工作的数据要调查核实；对评价绩；对试验、示范工作的数据要调查核实；对评价指标体系的应用要合理，力求评价结论正确、公正、指标体系的应用要合理，力求评价结论正确、公正、合理、科学。合理、科学
8、。三、农业推广工作评价的内容框架三、农业推广工作评价的内容框架v农业推广工作的评价内容可主要针对农业推农业推广工作的评价内容可主要针对农业推广项目的绩效和其工作过程来展开的。绩效广项目的绩效和其工作过程来展开的。绩效包括三大效益和农民知识、技能、态度与行包括三大效益和农民知识、技能、态度与行为的变化。过程的重点是人力、财力、技术为的变化。过程的重点是人力、财力、技术投入、推广活动与规模速度、推广方式方法、投入、推广活动与规模速度、推广方式方法、教育培训以及农业推广综合服务等方面的情教育培训以及农业推广综合服务等方面的情况。况。（一）农业推广项目工作绩效评价内容框架（一）农业推广项目工作绩效评价
9、内容框架经济效益评价的内容框架经济效益评价的内容框架目目 标标 内内 容容 推广项目推广项目立项合理立项合理 l达到或超过了新项目推广规模起始点达到或超过了新项目推广规模起始点 l新项目推广的经济临界点大于新项目推广的经济临界点大于1 作物单位作物单位面积产量面积产量和经济收和经济收益提高益提高 l推广项目使单位面积产量增加推广项目使单位面积产量增加 l推广项目使单位面积经济收益增加推广项目使单位面积经济收益增加l节约工时，减少投资节约工时，减少投资 劳动生产劳动生产率提高率提高 l单位时间新技术使劳动生产率显著提高单位时间新技术使劳动生产率显著提高 l单位时间劳动净产值单位时间劳动净产值推广
10、项目推广项目的投入产的投入产出比提高出比提高 l单位时间资金、物资和人力的投入单位时间资金、物资和人力的投入 换算成价值换算成价值(不变值不变值)后所得后所得的产值的产值社会效益评价的内容框架社会效益评价的内容框架目目 标标 内内 容容 项目项目产业化产业化l增加了就业率增加了就业率 l收入分配公平合理并增幅收入分配公平合理并增幅l农业产业结构布局调整有序合理农业产业结构布局调整有序合理l科技进步加快科技进步加快 公益事业公益事业发展发展 l学校规模扩大，结构布局优化学校规模扩大，结构布局优化l文盲比例减小，教育程度提高文盲比例减小，教育程度提高l敬老院、交通文化、商业网点、医疗卫生、体育、广
11、播、敬老院、交通文化、商业网点、医疗卫生、体育、广播、 电视、电信、电讯、互联网电视、电信、电讯、互联网农村生活农村生活条件改善条件改善 l农家健康状况，改善水质、厕所农家健康状况，改善水质、厕所l人均居住面积、计划生育、贫困人口减少人均居住面积、计划生育、贫困人口减少 妇女地位妇女地位提高提高l妇女参加各类活动的次数妇女参加各类活动的次数l妇女在各级各类岗位的地位和作用妇女在各级各类岗位的地位和作用扶持力度扶持力度l领导重视程度的情况领导重视程度的情况l相关政策法规的制定出相关政策法规的制定出l项目引进实施的情况项目引进实施的情况 生态效益评价的内容框架生态效益评价的内容框架 目 标 内 容
12、 l自然资源保护l环境质量提高l合理开发资源项目区水土资源、林草植被、优质生物资源的保护项目区水土流失，土壤恶化，水体、空气污染，废气物的影响等状况节水、节能，有效利用耕地、土地充分利用当地光、温资源，农作物秸秆的合理利用 农民知识与技能评价的内容框架农民知识与技能评价的内容框架 目目 标标 内内 容容 帮助农民帮助农民增加知识增加知识帮助农民帮助农民提高技能提高技能 农民知识程度提高与范围扩大农民知识程度提高与范围扩大 农民可持续农业意识提高农民可持续农业意识提高 农民科技意识提高农民科技意识提高 市场经济风险的预测市场经济风险的预测 技术采用率，包括未采用的合理性技术采用率，包括未采用的合
13、理性 名、特、优、新产品的生产率、销售率名、特、优、新产品的生产率、销售率 专有技能的价值，包括种、养、加、销专有技能的价值，包括种、养、加、销 （二）农业推广工作过程评价的内容框架二）农业推广工作过程评价的内容框架 农业推广工作过程是推广工作组织的过程，推广对象参农业推广工作过程是推广工作组织的过程，推广对象参与的过程，社会各类机构、各种力量协调的过程。它涉及：与的过程，社会各类机构、各种力量协调的过程。它涉及：技术项目的试验、示范，农民的培训、指导，推广方式方技术项目的试验、示范，农民的培训、指导，推广方式方法的创新，农业综合服务的配套等。法的创新，农业综合服务的配套等。1、 技术项目评价
14、的内容框架技术项目评价的内容框架 目目 标标 内内 容容 目目 标标 内内 容容 达到推广规模达到推广规模 技术的先进性技术的先进性经济的合理性经济的合理性生产的可行性生产的可行性区域的适宜性区域的适宜性 达到预期结果达到预期结果 农民需求程度农民需求程度政策、资金支持政策、资金支持市场前景市场前景推广机制推广机制 2 2、 推广方式方法评价的内容框架推广方式方法评价的内容框架 目目 标标 内内 容容 目目 标标 内内 容容推广度高推广度高 农业推广程序灵活农业推广程序灵活推广方式因地制宜推广方式因地制宜推广方法综合运用推广方法综合运用推广机制创新推广机制创新 推广率高推广率高 大众传播的频率
15、大众传播的频率指导活动的次数指导活动的次数试验、示范的点次试验、示范的点次参与推广活动的人数参与推广活动的人数 3、农民教育评价的内容框架、农民教育评价的内容框架 目目 标标 内内 容容 达到培训要求达到培训要求 加快传播速度加快传播速度 教学方法教学方法 教学内容教学内容 教学组织过程教学组织过程 教师的组成教师的组成 教育过程教育过程 态度改变，采用技术态度改变，采用技术积极参与各项培训积极参与各项培训决策程度决策程度对有关证书的发放证明对有关证书的发放证明技术、能源技术、能源会做会做义务传播、传授、传递义务传播、传授、传递单位时间内对某项技术信息的了解单位时间内对某项技术信息的了解采用某
16、项技术的人数采用某项技术的人数直观、适用、有效直观、适用、有效普及性、针对性、时效性普及性、针对性、时效性合理、有效、规范、严格合理、有效、规范、严格各类教师的比例各类教师的比例教师的职称、学历教师的职称、学历时间长短时间长短地点选择地点选择形式形式 4、 农业推广综合服务评价的内容框架农业推广综合服务评价的内容框架 目目 标标 内内 容容 农业信息农业信息 信息传递方式信息传递方式 农业网络中心农业网络中心 信息服务效果信息服务效果 技物结合技物结合 技术服务技术服务 农资供应农资供应 产品销售产品销售 分类、数量、存储方式分类、数量、存储方式 大众传播、人际交往大众传播、人际交往 工作交流、组织沟通工作交流、组织沟通 纵向、横向交流快速畅通纵向、横向交流快速畅通 多向、开发、特色、高效率、高质量多向、开发、特色、高效率、高质量 配套、廉价配套、廉价 意识强，系列化，一体化或全程式意识强，系列化，一体化或全程式 及时，保证，货真价实及时，保证，货真价实 有组织、便捷，有优势条件、竞争意识有组织、便捷，有优势条件、竞争意识 第二节第二节 农业推广工作评价的指标体系农业推广工作评价的指标
