《安全管理体系和管理能力建设年活动方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全管理体系和管理能力建设年活动方案（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2020年度江西省高速公路投资集团有限责任公司安全管理体系和管理能力建设年活动实施方案安全监管部2020年元月 2020年是全面建成小康社会的收官之年，为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（中发201632号）、国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见（安委办201234号)、交通运输部关于推进公路水路行业安全生产领域改革发展的实施意见（交安监发201739号）、2018年度交通运输安全生产工作要点（交办安监函2018281号）和十九届四中全会精神，实现集团公司安全生产治理体系和治理能力现代化，全面
2、提升职工安全文明素质、增强安全生产保障能力，为集团公司安全发展奠定稳固可靠的安全生产基础，特制定本方案。一、指导思想以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，全面贯彻党的十九大四中全会精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府决策部署，牢固树立和践行安全发展理念，以安全生产责任制为核心，风险管控和隐患排查治理为基础，坚持安全第一、预防为主、综合治理，强化岗位安全生产责任，堵塞安全管理漏洞，加强监督问责，依靠严密的责任体系、严格、有效的奖惩问责机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升集团公司安全生产整体水平，确保职工生命健康安全，保障集团公司
3、发展和谐稳定。二、工作目标通过开展“安全生产管理体系和安全管理能力建设年”活动，到2020年底，集团公司安全生产责任体系和安全生产应急预案体系基本完善，安全生产管理体系和管理能力得到一定提升，安全生产责任有效落实，安全生产管理进一步规范，为下一阶段全面建设集团安全管理体系和安全文化建设奠定稳固可靠的基础。三、活动内容（一）安全责任体系建设（2020年2月至12月）1、健全安全生产责任制（2020年2月至6月）在现有安全生产责任制的基础上，按照国家法律法规的要求，结合我集团公司现有实际和发展规划，分别从组织架构、业务流程两方面入手，系统梳理集团公司安全生产责任的分类与分工，逐级逐项分解落实到具体
4、业务、具体岗位，形成责任清单。2020年6月底以前，集团公司至二级管理单位建立较为完善的安全生产责任制，覆盖所有部门和岗位，责任内容、范围、考核标准清晰明确、通俗易懂、便于操作。2、建立考核和奖惩机制（2020年6月至9月）对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理，奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。2020年9月底以前，建立安全生产考核和奖惩制度、安全生产工作述职制度、安全生产责任制监督检查制度，考核指标和标准全面、科学、合理，形成严格的安全生产监督检查和奖惩机制，安全生产责任得到有效落实。3、建立安
5、全生产问责追责机制（2020年9月至10月）建立安全生产事故和重大隐患的问责追责机制，按照“四不放过”原则，严格事故调查处理，依法严肃追究责任部门和相关责任人责任。2020年10月底前，建立安全生产事故报告和调查处理制度，基本建立安全生产问责追责机制。4、建立安全生产责任制公示制度（2020年10月至12月）集团公司在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容主要包括：所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。2020年12月底前，建立安全生产责任制公示制度，各岗位安全生产责任制完成公示。5、加强安全生产责任制教育培训（2020年1月至2月）将全员安
6、全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，通过教育培训，提升所有全员安全技能，培养良好的安全习惯。2020年2月底前，制定2020年度培训计划，培训计划内容包含安全生产责任制教育培训相关内容，并明确实施责任部门、培训对象、培训方式、培训学时、培训时间、考核方式。（二）安全应急预案体系建设（2020年2月至6月）组织开展集团公司安全生产综合应急预案编制工作，梳理应急工作的职责和流程，评估、辨识事故风险，调查统计应急资源，构建完整的应急预案体系。2020年6月底前，完成集团公司安全生产综合应急预案的编制、评审、发布、备案等工作。综合应急预案应符合国家法律、法规、规章和标准的规定，切合集团公
7、司安全生产实际；应急组织和人员职责分工明确，并有具体的落实措施；应急程序和处置措施清晰、具体，与集团公司应急能力相适应；预案各要素齐全、完整，附件提供的信息准确；能够满足集团公司应急工作需要，并与相关应急管理部门预案相互衔接。五、保障措施（一）加强组织领导成立由集团公司总经理任组长、分管安全副总任副组长、各相关单位负责人为成员的“安全生产管理体系和安全管理能力建设年”活动领导小组。形成以集团公司主要领导为主导，集团公司安全监管部牵头，各部门、单位具体负责，全员参与的工作推进机制，各部门、单位要明确分管领导和工作机构，及时安排部署，落实工作责任，认真解决工作中出现的困难和问题。（二）形成工作合力
8、。各部门、单位要增强全局意识、加强协调配合、重视沟通交流，各负其责、各司其职，及时发现并总结活动开展中出现的新做法、新经验，坚决杜绝部门主义、利己主义，形成齐抓共管的工作局面。（三）强化宣传引导。各部门、单位要开展形式多样、内容丰富的宣传活动，充分利用公司官网、QQ、微信、LED显示屏等媒介，结合安全生产月等重要主题活动，开展安全生产宣传活动，有计划、有针对性地普及安全生产知识，宣传安全生产工作的极端重要性，增强职工安全意识，及时公布安全生产奖惩人员名单，营造全集团公司上下“人人管安全”的浓厚氛围。（四）严格督查考核。各部门、单位要围绕活动整体安排，坚持“一级抓一级、一级对一级负责”和“谁主管
9、，谁负责；谁检查，谁负责”的原则，采取针对性措施，加强活动情况的跟踪督查和考核。集团公司安全监管部定期不定期组织对各部门、单位活动情况进行专项监督检查，倡优纠劣，强化问责。建立活动情况月通报制度，定期通报相关工作进展情况、存在问题，促进工作落实。加强情况收集掌握，将该项工作纳入年度目标绩效考核。六、远期规划（一）进一步完善安全管理体系建设（2021年1月至12月）全面建设以安全生产责任制为核心，风险分级管控和隐患排查治理为基础的安全管理体系。将集团公司安全管理体系建设与安全生产标准化建设有机结合，以安全生产标准化创建为抓手，通过落实安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体
10、系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作。在2021年底前，基本建立集团公司安全管理体系，体系各要素齐全、完整，覆盖集团公司生产经营活动各环节，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。（二）安全文化建设（2022年1月至12月）以严格的安全生产规章或程序为基础，充分结合我集团公司内部企业文化特征，制定安全文化建设的长期规划和阶段性计划，建立安全文化建设领导机构、明确推动安全文化建设的组织机构和人员，配备适用的安全文化信息传播系统，推动骨干的选拔和培养，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束。在2022年底前，安全文化体系基本建成，各项要素齐全、完整，形成安全文化手册。制定安全文化建设长期规划和阶段性工作计划，搭建安全文化领导和实施机构，安全文化信息传播系统初步配备，培养一定数量能够有效推动安全文化发展的骨干，形成有高速集团特色的企业安全文化。完成一次内审工作，形成安全文化绩效评估报告。
