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1、政府会政府会计计制度制度资产类资产类科目科目财政部会计司制度一处1主要内容 资产类科目总体情况 新增的会计科目及说明 变化较大的账务处理说明2一、总体情况 资产类会计科目共计个： 继承现行单位会计制度 通用的 特殊行业的 引入权责发生制增加的 核算范围扩大增加的3库存现金应收账款库存物品工程物资政府储备物资银行存款预付账款加工物品在建工程文物文化资产零余额账户 用款额度应收股利待摊费用无形资产保障性住房其他货币资金应收利息长期股权投资无形资产累计摊销保障性住房累计折旧短期投资其他应收款长期债券投资研发支出受托代理资产财政应返还 额度坏账准备固定资产公共基础设施长期待摊费用应收票据在途物品固定资
2、产累计 折旧公共基础设施累 计折旧（摊销）待处理财产损 溢4 账务处理特点： 核算基础：权责发生制 遵循基本准则的规定 与已出台的项准则和项应用指南相协调 与当前资产管理规定相协调 与财务会计其他会计要素科目相协调 与预算会计核算相协调 “平行记账”5二、新增会计科目及说明 首次增设的会计科目 其他货币资金 应收股利应收利息 在途物品加工物品 工程物资 研发支出 文物文化资产 保障性住房保障性住房累计折旧6 全面使用的会计科目 公共基础设施公共基础设施累计折旧（摊销） 政府储备物资 受托代理资产 待摊费用长期待摊费用保留原制度的科目 账务处理均有不同程序变化7“现金”类科目 货币资金 “库存现
3、金” 、“银行存款” 外币业务当日即期汇率 设“受托代理资产”明细科目 “其他货币资金” 核算单位的外埠存款、银行本票存款、银行汇票存款、 信用卡存款等各种其他货币资金 “零余额账户用款额度” “财政应返还额度”“平行记账”重点关注的几个科目8应收款项类科目 “应收票据” “应收账款” “预付账款” “应收股利” （事业） “应收利息” （事业） “其他应收款” “坏账准备” （事业）特别强调应当按照债务人进行明细核算（应收账款、其他应收款）按照规定报经批准后核销9 主要变化： 应收票据 增加了附有追索权的商业汇票贴现的处理 应收账款 收回后不需上缴财政的 确认收入 计提坏账准备 收回后需上交
4、财政的 借记本科目，贷记“应交财政款” 预付账款 逾期预付账款转入“其他应收款” 应收股利 核算事业单位持有长期股权投资应当收取的现金股利 或应当分得的利润 应收利息 核算事业单位长期债券投资（分期付息、一次还本） 应当收取的利息 其他应收款 扩大了核算范围 增加偿还公务卡欠款的处理 事业单位，计提坏账准备 行政单位 核销时确认“资产处置费用” 核销后收回的确认“其他收入”11 坏账准备 计提范围 减值迹象 计提方法 年末余额百分比法、账龄分析法、个别认定法等 计算当期应补提或冲减的坏账准备 账务处理12计提坏账准备借：其他费用贷：坏账准备冲减坏账准备借：坏账准备贷：其他费用报 批 后 予以
5、核 销借：坏账准备贷：应收账款其他应收款已 核 销 应收 款 项 在 以 后期 间 收回借：应收账款其他应收款贷：坏账准备借：银行存款贷：应收账款其他应收款13“存货” 类科目 库存物品 为耗用或出售而存储的 已完成的测绘、地质勘察、设计成果等的成本 零星办公用品政府储备物资工程物资受托代管物资 在途物品 核算单位采购材料等物资时货款已付或已开出商业汇 票但尚未验收入库的在途物品的采购成本 加工物品 核算单位自制或委托外单位加工的各种物品的实际成 本。 未完成的测绘、地质勘察、设计成果的实际成本，也 通过本科目核算14“研发支出” 核算单位自行研究开发项目研究阶段和开 发阶段发生的各项支出。
6、不包括建设项目中的软件研发支出 设“研究支出”和“开发支出”明细科目研 究 阶 段 的 支 出应当按照 合理的方 法先归集借：研发支出研究支出贷：应付职工薪酬库存物品财政 拨款收入零余额账户用款额度银行存款等期（月） 末转入当 期费用借：业务活动费用等 贷：研发支出研究支出15开发阶段的支出借：研发支出开发支出贷：应付职工薪酬库存物品财政 拨款收入零余额账户用款额度银行存 款等开发 项 目 完 成 达 到 预 定 用 途 形成无形资产借：无形资产贷：研发支出开发支出年 末 经 评 估 ， 研 发 项 目 预 计 不 能 达 到 预 定 用途借：业务活动费用等贷：研发支出开发支出16“经管类”
7、资产科目 公共基础设施 政府储备物资 文物文化资产 保障性住房注意与固定资产、无形资产的区别17“受托代理资产” 核算单位接受委托方委托管理的各项资产 受托指定转赠的物资 受托存储保管的物资 单位管理的罚没物资 受托代理资产为现金和银行存款的，通过“库存现金”、“银行存款”科目核算 受托代理资产入账成本确定 有关凭据注明的金额 罚没物资成本无法可靠确定的，备查簿登记18接受委托人委托管 理的物资借：受托代理资产 贷：受托代理负债支付由受托单位承 担相关的费用借：其他费用等 贷：财政拨款收入零余额账户用款额度银行存款等根据委托人要求交 付受托物资时借：受托代理负债 贷：受托代理资产转赠物资的委托
8、人 取消了对捐赠物资 的转赠要求，且不 再收回捐赠物资的借：受托代理负债 贷：受托代理资产借：库存物品固定资产等贷：其他收入按照规定处置罚没物资时借：受托代理负债贷：受托代理资产 处置时取得款项的 借：银行存款等贷：应缴财政款19待摊长期待摊费用 待摊费用 核算单位已经支付，但应当由本期和以后各期 分别负担的分摊期在年以内（含年）的各项 费用 长期待摊费用 核算单位已经支出，但应由本期和以后各期负 担的分摊期限在年以上（不含年）的各项费 用发生待摊费用 时借：待摊费用长期待摊费用贷：财政拨款收入零余额账户用款 额度银行存款等按照受益期限 分期平均摊销 时借：业务活动费用单位管理费用经营费用等贷
9、：待摊费用长期待摊费用每期摊销金额将摊余金额一 次全部转入当 期费用时借：业务活动费用单位管理费用经营费用等贷：待摊费用长期待摊费用全部未 摊销金额21三、变化较大的账务处理说明 资产类科目几个共性业务处理 资产取得 计提折旧摊销 资产处置 清查盘点 对外投资 在建工程22资产取得 外购 自建（自制、自行开发） 无偿调入 接受捐赠 融资租入 资产置换23账务处账务处理理注意事注意事项项无偿调入借：有关资产科目贷：银行存款等相关费用无偿调拨净资产资产入账价值的确认接受 捐赠借：有关资产科目 贷：银行存款等相关费用捐赠收入.资产入账价值的确认个层次个层次.名义金额应用范围调（捐）入的有关资产成本无
10、法可靠确定的借：其他费用贷：银行存款等相关费用设置备查簿进行登记， 待成本能够可靠确定 后按照规定及时入账融资 租入借：固定资产在建工程 贷：长期应付款合同确定的租赁价款银行存款等实际支付的税费等置换取得以“库存物品”为例不同于以非现金资产取得股权投资24置换换入 的库存物 品借：库存物品换出资产评估价值其他相关支出固定资产累计折旧无形资产累计摊销 资产处置费用借差 贷：库存物品固定资产无形资产等账面余额银行存款等其他相关支出 其他收入贷差涉及 补价 的支付 补价 的借：库存物品换出资产评估价值其他相关支出补价 固定资产累计折旧无形资产累计摊销 资产处置费用借差 贷：库存物品固定资产无形资产等
11、账面余额银行存款等其他相关支出补价 其他收入贷差收到 补价 的借：库存物品换出资产评估价值其他相关支出补价 银行存款等补价 固定资产累计折旧无形资产累计摊销资产处置费用借差贷：库存物品固定资产无形资产等账面余额 银行存款等其他相关支出 应缴财政款补价其他相关支出 其他收入贷差25计提折旧和摊销 “固定资产累计折旧” “公共基础设施累计折旧（摊销）” “保障性住房累计折旧” “无形资产累计摊销”保障性住房参照固定资产计提折旧折旧、摊销相关处理原则遵循相关准则26 固定资产准则应用指南（财会号） 出台背景 主要规范内容 固定资产折旧年限 通常情况 房屋及构筑物通用设备家具、用具及装具底线区间 专用
12、设备 部门细化的规定 单位细化的要求 盘盈无偿调入接受捐赠置换资产的折旧年限 改建、扩建资产的折旧年限 固定资产折旧计提时点27 账务处理按月计提 资产折旧 时借：业务活动费用单位管理费用经营费用等 贷：固定资产累计折旧公共基础设施累计折旧（摊销）保障性住房累计折旧处置资产 时借：待处理财产损溢无偿调拨净资产资产处置费用等固定资产累计折旧公共基础设施累计折旧（摊销）保障性住房累计折旧 贷：固定资产公共基础设施保障性住房账面余额按月摊销时借：业务活动费用单位管理费用加工物品等贷：无形资产累计摊销处置无形 资产时借：资产处置费用无偿调拨净资产等无形资产累计摊销 贷：无形资产账面余额28资产处置 出
13、售（转让、出让） 对外捐赠 无偿调出 资产置换 报废、毁损“待处理财产损溢”科目 货币性资产核销29 账务处理 一般规定： 将资产账面价值核销，转入当期费用 资产处置净收入上缴财政 特殊规定 库存物品出售 无形资产转让 政府储备物资 长期股权投资的处置 一般情况（以固定资产为例）出售 （ 转让 固定资产借：资产处置费用 固定资产累计折旧 贷：固定资产账面余额借：银行存款处置固定资产收到的价款贷：应缴财政款 银行存款等发生的相关费用对外捐赠固 定资产借：资产处置费用固定资产累计折旧 贷：固定资产账面余额银行存款等归属于捐出方的相关费用无偿调出固 定资产借：无偿调拨净资产 固定资产累计折旧 贷：固
14、定资产账面余额借：资产处置费用 贷：银行存款等归属于调出方的相关费用置换换出固 定资产参照“库存物品”科目的账务处理31 特殊规定： 库存物品出售 可自主出售的，同库存物品发出，按成本计入当期费 用 经批准对外出售的，同一般情况 无形资产转让 转让净收入纳入单位预算，计入其他收入 转让净收入上缴财政，同一般情况 出售政府储备物资 销售收入纳入单位预算，计入事业收入 销售收入上缴财政，同一般情况32资产清查盘点 主要业务事项 盘盈 盘亏（毁损、报废） 账务处理 通过“待处理财产损溢”科目 设“待处理财产价值”、“处理净收入”明细科目 一般先记入本科目，按规定报经批准后及时进 行账务处理33 现金
15、溢余或短缺现金 溢余按照溢余金额转入待 处理财产损溢借：库存现金贷：待处理财产损溢属于应支付给有关人 员或单位的部分借：待处理财产损溢贷：其他应付款 借：其他应付款贷：库存现金属于无法查明原因的 部分，报经批准后借：待处理财产损溢贷：其他收入34现金 短缺按照短缺金额转入待 处理财产损溢借：待处理财产损溢 贷：库存现金属于应由责任人赔偿 的部分借：其他应收款 贷：待处理财产溢借：库存现金贷：其他应收款属于无法查明原因的 部分，报经批准后借：资产处置费用 贷：待处理财产溢35 盘盈的非现金资产 如何确认入账成本？ 四个层次 存货、固定资产、无形资产 三个层次 公共基础设施、文物文化资产、政府储备
16、物资 成本无法可靠取得的，单位应当设置备查簿进行登记，待成本确定后按照规定及时入账。注意名义金额的使用范围36盘 盈 的 非 现 金 资 产转入待处理财产时借：库存物品固定资产无形资产公 共基础设施政府储备物资文物文化 资产保障性住房等贷：待处理财产损溢报 经 批 准 后 处 理 时对于流动资 产借：待处理财产损溢 贷：单位管理费用事业单位业务活动费用行政单位对 于 非 流 动 资 产以 前 年 度 取 得 的借：待处理财产损溢 贷：以前年度盈余调整本年取 得的按照当年取得相关资产进行账务处理37 盘亏或毁损、报废的的非现金资产转入待处理财产时借：待处理财产损溢待处理财产价值固定资产累计折旧公共基础设施累计折旧（摊销无形资产累计摊销保障性住房累计折旧 贷：库存物品固定资产公共基础设施无形资产政府储备物资文物文化资产保障性住房等报经批准处理时借：资产处置费用贷：待处理财产损溢待处理财产价值残值或残值变价 收入、保险理赔 或过失人赔偿等借：库存现金银行存款库存物品其他应收款等 贷：待处理财产损溢处理净收入发生的相关费用借：待处理财产损溢处理净收入 贷：库存现金银行存款等收支结清，处理 收入
