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2、条措施国务院安委会制定部署安全生产十五条措施进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。
3、222022/5/22022/5/2前 言为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，国务院安委会近日制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施（以下简称“十五条措施”），部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣
4、然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。332022/5/22022/5/2目录十五条措施的出台背景01十五条措施的主要特点02十五条措施的部署要求03十五条措施的全文解读04风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的
5、叶子。风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。442022/5/22022/5/2出台背景第一部分 贯 彻 落 实 安 全 生 产 十 五 条 措 施 风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LH
6、J+FHX/的叶子。风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。一、十五条措施的出台背景安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的一个重要标志，是党和政府对人民利益高度负责的充分体现。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署，推动安全生产工作取得历史性成就，全国安全生产形势保持了总体平稳，事故起
7、数和死亡人数连续多年持续下降。同时，要清醒地看到，当前安全生产仍处于爬坡过坎的艰难阶段，各类事故隐患和安全风险交织叠加。特别是今年以来，受世纪疫情和复杂外部环境冲击等因素影响，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，造成重大人员伤亡和财产损失，安全生产形势依然严峻复杂，统筹发展和安全面临很大挑战。出台背景风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放
8、盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。一、十五条措施的出台背景我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”的价值理念。习近平总书记反复强调生命重于泰山，人民的生命安全高于一切。特别是今年将召开党的二十大，做好安全生产工作责任更大、要求更高；统筹发展和安全、实现稳中求进，也必须有一个国泰民安的社会环境。同时，新时代人民群众对美好生活的向往、对安全感的期待日益增长，如果安全工作都做不好，人民生命安全得不到保障
9、，就谈不上让人民生活得更美好。基于此，国务院安委会专门制定了关于进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念、对人民群众生命财产安全的高度负责，体现了对抓好安全生产工作、防范化解重大风险的高度重视。出台背景风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。风一吹，菊花好像在向我们点头
10、;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。772022/5/22022/5/2主要特点第二部分 贯 彻 落 实 安 全 生 产 十 五 条 措 施 风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。风一吹，菊花好
11、像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。一、十五条措施的出台背景针对当前安全生产领域的新情况新问题新风险新隐患，国务院安委会对相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施进行了全面梳理，从中提炼出安全生产这十五条硬措施。这些措施有的是以往反复强调过而在一些地方没有得到认真落实的，需要重申；有的是经过实践检验、证明行之有效的，需要固化；有的是专门应对新风险、破解新难题的，需要推
12、广。这些措施贯穿了习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，直击当前安全生产工作的问题短板，对于强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故具有很强的针对性和指导性。主要特点风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的
13、花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。一、十五条措施的出台背景这十五条措施有五个突出特点：一是突出责任落实。进一步强化党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任特别是企业主要负责人责任及追责问责。二是突出督查检查。强调要结合年度安全生产考核巡查和专项整治三年行动，立即在全国开展安全生产大检查，深入排查化解风险隐患。三是突出治理违法违规行为。强调对违法违规经营建设问题坚决整治，立即开展“打非治违”专项行动，同时对有关高危行业领域违法分包转包行为要严肃查处追责。四是突出源头治理。强调要牢牢守住项目审批安全红线，不能有丝毫疏漏；同时强调加强劳务派遣和
14、灵活用工人员的安全管理。五是突出严格执法。重点从整治执法宽松软问题、严肃查处瞒报谎报事故行为、加强监管执法队伍建设等方面进一步提出明确要求，并强调要重奖安全生产隐患举报。总的看，制定出台十五条措施，是近年来继关于推进安全生产领域改革发展的意见等中央重要文件和全国安全生产专项整治三年行动计划等重大部署之后，进一步推动和加强安全生产工作的又一重大综合性举措，每一条都很实很细很具体，有深度有硬度，是当前防范化解重大安全风险的迫切之需。主要特点风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花
15、瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。10102022/5/22022/5/2部署要求第三部分 贯 彻 落 实 安 全 生 产 十 五 条 措 施 风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊
16、花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。风一吹，菊花好像在向我们点头;梅花也欣然怒放盛开了，盛开的梅花儿像一个个害羞的小姑娘，羞红了脸。一串红连成片，鸡冠花顶起了花冠，那品种繁多的菊花也伸开了卷曲的花瓣，没有开放的花瓣紧缩着，像一个个彩球，不管是什么花都散发出淡淡的清香LHJ+FHX/的叶子。二、十五条措施的主要特点国务院安委会日前正式印发通知，部署在全国范围内开展安全生产大检查。十五条措施中的第六条，也专门要求“深入扎实开展全国安全生产大检查”。这充分说明了开展这项工作的重要性和紧迫性。这次大检查安排了全面自查、专项督导检查、综合督查和考核巡查、“回头看”检查，要求各地区聚焦贯彻落实十五条措施，结合本地实际制定细化工作方案，坚持长短结合、先急后缓，对重大风险隐患和突出问题要建立清单、压实责任、集中攻坚。国务院安委会各有关成员单位要开展专项督导检查，从“条”上推动安全生产大检查，负有安全监管职责的部门要组织好本行业领域明查暗访，督促全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，并从法律政策层面指导帮助地方解决重点难点
