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1、农村土地整治项目监理规划目 录1、工程项目概况12、监理工作指导思想、目标、范围及内容22.1 指导思想22.2 监理目标22.3 监理工作范围32.4 监理工作内容33、监理工作依据73.1 建设合同招投标文件73.2 法律法规73.3 主要工程验收评定标准73.4 与本工程有关的法律、法规、规程、规范、技术标准及定额84、监理机构设置及职责分工84.1 现场监理机构的设置及监理人员情况84.2 岗位责任制及内部职责分工105、施工监理程序185.1 施工监理程序185.2 施工监理程序流程框图216、质量控制246.1 质量事前控制246.2 质量事中控制316.3 质量事后控制407、投
2、资控制467.1 投资事前控制措施467.2 投资事中控制467.3 投资事后控制477.4 工程计量、工程款支付和工程结算的办法487.5 费用、工期索赔的处理538、进度控制558.1 实施前的进度控制措施558.2 施工进度事中控制措施568.3 进度事后控制措施579、合同管理5910、信息管理6010.1 信息采集、资料整理及文档管理制度6010.2 监理报告及监理报表6110.3 监理工作的计算机辅助管理6211、组织协调6511.1 协调的原则6511.2 组织协调工作程序6711.3 廉洁自律制度及措施6812、安全生产和文明施工的监督6912.1 文明、安全施工规定6912.
3、2 安全生产的监督措施6912.3 文明施工监督管理措施701、工程项目概况1.1 工程名称：*市*县*镇*村等3个村土地整治项目。1.2 工程概况：分为灌溉、排水工程、田间道路、其他工程等。1.3工程地点：*县*镇境内。1.4 质量等级目标：合格，力争优良。1.5工程建设有关单位： （1）*市*县*镇*村等3个村土地整治项目项目法人：*县国土资源局土地开垦整理中心监理单位：*建设监理有限责任公司招标代理机构：广西建正建设工程造价咨询有限公司16项目建设期：以施工工期为准。702、监理工作指导思想、目标、范围及内容2.1 指导思想以合同文件、设计文件（图纸）及国家有关规程规范、技术要求及行业标
4、准为依据，严格按照“守法、诚信、公正、科学”的原则，以项目工程建设目标为中心，通过“三控制、两管理、一协调”，以优质的服务做好监理工作，力求最优实现项目目标。2.2 监理目标2.2.1质量控制目标：工程质量是工程项目建设的核心，是监理工作的重点，本着“百年大计，质量第一”的方针，监理工程师通过审查施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程控制、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的问题，确保各个工序的施工质量，从而保证该项目工程总体质量全部满足设计要求、符合合同规定和国家颁发的工程质量检验评定标准要求，工程质量达到合格标准，力争优良。2.2.2投资控制目标：监理工程师在监理操作过程中以施工
5、合同为依据，按监理合同对投资总目标进行分解和在实施过程中的动态跟踪管理，及时做好工程计量、支付审核、控制工程变更，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，制定防范对策，做好索赔审核和反索赔工作，在满足工程进度和工程质量目标的前提下，以业主与承包单位签订的施工合同所确定的合同价款为目标，工程总投资不大于批复的概算投资。2.2.3工期控制目标：在确保质量、安全的前提下，通过审核承包单位提供的施工进度计划，并对各个阶段特别是施工阶段各个工序的进度目标跟踪管理，通过行之有效的控制措施，严格要求承包单位按计划执行，确保工程进度控制在业主与承建单位签订的施工合同所确定的施工工期内。2.3 监理工作范围
6、土地平整、田间道路、农田水利和其他工程等项目的施工阶段的监理服务。2.4 监理工作内容2.4.1设计方面（1）协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。（2）管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件。（3）熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同的规定。（4）代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。（5）及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。（6）组
7、织设计人进行现场设计交底。（7）协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（8）审核施工人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。（9）代表发包人审核工程建设合同文件规定应由施工人提交的设计文件。（10）保管所有设计文件及过程资料。（11）其他相关业务。2.4.2采购方面（1）协助发包人进行采购招标工作。（2）管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。（3）设备监造并催交主要永久工程设备（监造合同另行议定）。（4）协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。2.4.3施工方面（1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。（2）
8、全面管理工程建设合同，审查承包人选择的分包单位资格。（3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后，签发工程开工令。（4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。（5）经发包人批准，签发补充设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见。（6）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人
9、批准后，完成进度计划的调整。（7）施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按国土资源行业土地开发整理标准的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。（8）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。（9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪
10、度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。（10）主持监理合同授权范围内工程建设各方面的协调工作，编制施工协调会议纪要。（11）参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收及竣工验收，审查承包人编制的竣工图纸和竣工资料。（12）档案管理。做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。（13）监督承包人认真执行保修期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出专题报；签发保修责任终止证书。（14）其他相关工作。2.4.4监理机构向发包人提供的报告1、监理
11、月报；2、监理专题报告；3、监理工作报告；3、监理工作依据3.1 建设合同招投标文件（1）监理合同书（2）施工招标文件（3）施工投标文件（4）施工合同（5）施工技术图纸3.2 法律法规（1）建设工程质量管理条例（2）中华人民共和国建筑法（3）中华人民共和国招投标法（4）中华人民共和国合同法（5）建设工程安全生产管理条例（6）工程建设标准强制性条文3.3 主要工程验收评定标准按广西壮族自治区土地开发整理项目验收技术规范，广西壮族自治区土地开发整理项目工程质量评定规程（试行）、土地开发整理标准（TD/T1011-1013-2000）标准。3.4 与本工程有关的法律、法规、规程、规范、技术标准及定额
12、4、监理机构设置及职责分工4.1 现场监理机构的设置及监理人员情况（1） 现场监理机构的设置根据工程建设监理招标文件要求，以及我们对本工程建设特点的分析和要求，本工程现场监理机构拟成立“*市*县*镇*村等3个村土地整治项目施工A标、（B）标监理部”，下设工程监理组、合同信息管理组。现场监理机构框图详见下图： 总 监：李书东 合同信息管理组李书贵（A标）钟 华（B标）工程监理组龙金海、李书贵（A标）黄秀凤、李书贵（B标） 质量控制投资控制进度控制安全生产控制合同管理进度计划结算审核信息管理文档管理后勤服务（2）监理人员情况监理人员情况一览表 序号姓 名职务职 称1李书东总监理工程师高级工程师2龙
13、金海监理工程师高级工程师3黄秀凤监理工程师工程师4李书贵监理员助理工程师5钟华资料员助理工程师4.2 岗位责任制及内部职责分工4.2.1监理机构内部分工（1）项目工程施工监理实行总监负责制。总监是监理单位派往项目工程监理部全权负责人，是工程质量终身制的第一负责人，全面负责和领导项目工程监理工作。项目工程总监对内向监理单位负责，对外向业主负责。各职能组在总监的授权下开展监理工作。（2）监理单位向施工现场派驻身体健康、专业对口并具备监理上岗资格，能胜任实际工作的足够的监理人员，对所监理工程实行全过程的管理和监督，以确保工程质量全部满足设计要求和质量评定标准。（3）项目监理机构的各级监理人员必须严格履行监理岗位职责，并按各自的岗位职责对其经手的工程质量负终身责任。4.2.2岗位责任制4.2.2.1总监理工程师岗位职责（1）选择监理人员建立监理内部的组织机构，主持编写监理规划和监理细则。审定监理各项管理制度。协调、检查、考核各级监理人员的工作。（2）组织对承建单位递交的工程施工组织设计的审查，提出审批意见，根据施工准备情况，征得业主同意后及时向承建单位发布开工指令。（3）审签承建单位每月呈报的工程进度及已完工月报表。（4）主持召开有业主、设计单位、施工承建单位参加的生产协调会议、施工质量会议、专题技术讨论会，并协调各单位之间的关系。（5）参加业主组织的工程协调会议，向业主提交
