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1、安全知识培训安全知识培训 合肥东方热电有限责任公司合肥东方热电有限责任公司宁小忙宁小忙2016年年1月月目目 录录一、我国安全生产一、我国安全生产法律、法规、规章、制度法律、法规、规章、制度二、安全生产职责与责任追究二、安全生产职责与责任追究三、安全基础管理三、安全基础管理四、常用安全防护技术四、常用安全防护技术五、危险源辨识与事故隐患排查治理五、危险源辨识与事故隐患排查治理六、事故报告与调查处理六、事故报告与调查处理七、事故应急救援七、事故应急救援八、职业危害八、职业危害安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理我国的安全生产方针我国的安全生产方针1、生产必须安全、不安全不能生
2、产2、履行岗位安全职责，防患于未然，发现隐患立即处理，及时上报3、综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，实现安全生产的齐抓共管安全生产法安全生产法安全生产法律法规安全生产法律法规 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常委委员会第二十八次会议通过安全生产法，于同年11月1日实施。这是我国第一步规范安全生产的综合性法律安全生产法律法规安全生产法律法规安全生产法确立五项基本原则：安全生产法确立五项基本原则：1、人身安全第一的原则、人身安全第一的原则2、预防为主的原则、预防为主的原则3、权责一致的原则、权责一致的原则4、社会监督、综合治理的原则、社会监督、综合治理的原则5、依
3、法从严处罚的原则、依法从严处罚的原则安全生产法律法规安全生产法律法规中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 刑法中有关于安全生产事故犯罪，破坏金融管理秩序犯罪，妨害对公司、企业的管理秩序犯罪等规定1、对于强令他人违章冒险作业，而发生重大伤亡事故或造成其他严重后顾，情节恶劣的，处以5年以上有期徒刑2、安全生产设施或生产条件不符合国家规定，而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果构成犯罪的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。（加强了对雇主的责任追究）3、安全事故后，负有报告职责人员不报或谎报的，而贻误事故抢救时机的行为，视情节处以7年以下有期徒刑安全生产法律法规安全生产法律法规劳动法劳动
4、法 规定用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中出现事故，减少职业危害；用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查；从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格证后，才能上岗。安全生产法律法规安全生产法律法规劳动合同法劳动合同法 劳动者可以解除劳动合同情形（安全角度）：1、未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的。2、用人单位规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的。3、用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身
5、安全的，劳动者可立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位安全生产法律法规安全生产法律法规中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法 消防法从火灾预防、消防组织、灭火救援、法律责任作了详细规定安全生产法律法规安全生产法律法规中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 包括：总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任。 明确了用人单位在职业病防治中的责任。 明确了劳动者享有的职业卫生保护权利。 行政法规行政法规生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 进一步落实事故报告责任。明确事故报告程序和时限。规范事故报告的内容。建立值班制
6、度。 将“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则贯穿始终。条例加大了处罚力度，对事故发生单位最高可处200万-500万元的罚款。对主要负责人、直接负责的主管人员、其他直接责任人员最高可处一年年收入60%-100%的罚款、吊销证照、暂停或撤销职业资格、岗位证书。 行政法规行政法规工伤保险条例工伤保险条例 分为总则、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理、法律责任等。部门规章部门规章劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定 2005年9月1日实施的国家安全生产监督管理总局局务会议审议过过。 目的：加强和规范劳动防
7、护用品的监督管理，保障从业人员的安全与健康。部门规章部门规章生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定 目的：加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害。 包括：总则、主要负责人、安全生产管理人员的安全培训，其他从业人员的安全培训，安全培训的组织实施，监督管理，法则和附则。部门规章部门规章安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全而制定的。国家标准国家标准1、设计、管理类标准、设计、管理类标准2、安全生
8、产设备、工具类标准、安全生产设备、工具类标准3、生产工艺安全卫生标准、生产工艺安全卫生标准4、防护用品类标准、防护用品类标准 我国安全生产标准体系已初步形成，已颁布的设计安全生产的国家标准有近1500项。（安全监管、公安、交通、建设等部门）经济政策经济政策国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定1、加强产业政策的引导2、加大政府对安全生产的投入3、健全完善安全生产法制4、简历生产安全应急救援体系5、加强安全生产科研和技术开发6、建立企业提取安全费用制度7、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿经济政策经济政策中华人民共和国企业所得税法及中华人民共和国企业所
9、得税法及中华人民共和国企业所得税法实施条例中华人民共和国企业所得税法实施条例 企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免安全生产主要法律制度安全生产主要法律制度1、安全生产监督管理制度、安全生产监督管理制度2、安全生产保障制度、安全生产保障制度3、责任制与责任追究制度、责任制与责任追究制度4、事故报告和调查处理制度、事故报告和调查处理制度5、隐患排查与整改制度、隐患排查与整改制度6、安全生产教育培训与持证上岗制度、安全生产教育培训与持证上岗制度7、建设项目、建设项目“三同时三同时”制度制度（同时设计、同时施工、同时使用）（同时设计、同时施工、同时使用
10、）安全生产职责安全生产职责公司（工厂）负责人职责：公司（工厂）负责人职责：1、对本单位安全生产负全面领导责任2、直接领导本单位安全卫生、环保工作，建立、健全并保持职安全管理体系等并定期检查和考核3、对安全生产上有显著成绩的部门或个人给予表彰或奖励；对已忽视安全生产的单位或个人进行批评或处罚。4、做到施工项目的“三同时”5、组织并参加安全生产检查，对事故隐患采取措施及时改善6、按照“五不放过原则”进行对事故的调查、处理。（原因不清不放过、事过责任者不放过、人员不受教训、教育不放过、善后工作不好不放过）7、计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作8、制定风险应急救援并组织演练安全生产职责安全生产职
11、责部门负责人职责：部门负责人职责：1、保证上级安全生产法规、制度的本部门贯彻执行、2、制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程3、组织新员工安全教育、班组安全教育，对新员工安全思想、安全知识、安全技能的教育、并定期考核4、组织本部门安全检查、危险源辨识、风险评价活动、落实隐患整改。5、组织好各项安全生产活动。总结经验、表彰先进6、执行劳保用品、安全保障费用的标准执行7、坚持“5不放过”原则对事故进行调查、处理8、配备安全管理人员、充分发挥班组安全员的作用安全生产职责安全生产职责班组长职责：班组长职责：1、执行安全生产的规章制度，遵守安全操作规程，对本班组成员安全行为负责。2、召开班前安全会，不
12、知生产任务同时宣贯安全措施，并保证不违章处理3、组织开展安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。4、负责对新员工、变换工种、复工人员、进行岗前安全教育5、负责每班现场巡回安全检查，督促工人严格遵守安全生产制度、操作规程、正确使用安全防护用品，发现和消除事故隐患6、发生工伤事故负责保护好现场，妥善安置受伤人员（严重者立即送医院）并及时上报，参与事故调查、原因分析、提出预防措施及事故处理意见7、做好生产设备、安全装备、消防设施、爆破物品等检查维护工作8、有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见安全生产职责安全生产职责安全生产管理人员安全职责：安全生产管理人员安全职责：1、贯彻
13、执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度负责企业（部门、班组）的安全管理、监督工作2、负责对员工进行安全教育和培训、新入场职工的厂级安全教育、组织开展各种安全活动，制定安全活动计划、对领导参加情况进行检查考核3、组织制定、修订本企业职业安全卫生管理制度、安全规程，编制安全技术措施计划并监督检查执行情况4、组织安全检查，对事故隐患协助、督促责任部门的整改完成5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督。6、协助设备管理部门负责压力容器、压力管道和设备安全监督工作，负责特殊工种的安全技术培训和考核工作7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题、纠正违章作业8、负责各类事故汇总
14、、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报大区（事业部）事故的调查、处理等9、按国家规定，制定职工劳保用品、和防暑降温品的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放及合理使用10、负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者，提出奖惩意见安全生产责任追究安全生产责任追究刑事责任刑事责任一、重大责任事故罪：生产、作业中违反有关安全管理的规定，而发生的重大伤亡事故或严重后果的，视情节给予七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业做成严重后果的视情节处于七年以上有期徒刑或拘役。二、重大劳动安全事故罪：安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，而发生的重大伤亡事故或
15、造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节给予七年以下有期徒刑。三、消防责任事故罪：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，视情节对直接责任人员处于七年以下有期徒刑。安全生产责任追究安全生产责任追究行政责任行政责任 责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其施行行政处罚的一种法律责任。如：罚款、责任停产、没收、吊销执照、行政拘留、关闭等安全生产责任追究安全生产责任追究民事责任民事责任 民事责任指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制强制其进行民事赔偿的一种法律责任
16、。当事人受损害时享有获得民事赔偿的权利安全生产责任追究安全生产责任追究纪律责任纪律责任 纪律责任指生产领域违法违纪行为的企业、事业单位，对其直接负责的主管人员和和其他直接责任人员，以及对有安全生产领域违法违纪行为的企业、事业单位的人员，有监察机关或者任免机关按照管理权限，依法给予处分。如：警告、记大过、降级、撤职、留用查看、开除安全基础管理安全基础管理1 1、生产经营单位基本条件：符合安全相关法律、法规的要求、生产经营单位基本条件：符合安全相关法律、法规的要求2 2、安全生产责任落实与规章制度、安全生产责任落实与规章制度3 3、安全生产管理机构、安全生产管理机构4 4、安全管理人员资质与培训、安全管理人员资质与培训5 5、安全资金投入：设立专项安全生产费用、建立安全预算体制并监督使用情况、安全资金投入：设立专项安全生产费用、建立安全预算体制并监督使用情况6 6、人员安全素质、安全行为：安全生理心理素质、人员安全素质、安全行为：安全生理心理素质、7 7、一般作业安全管理：作业时间、岗位、方法、动作、组织安排、违章作业、一般作业安全管理：作业时间、岗位、方法、动作、组织安排、违章作业8 8
