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1、第四节第四节帝国挽歌帝国挽歌专制时代晚期的政治形态专制时代晚期的政治形态 1368 1368年初，年初，朱元璋在应天朱元璋在应天( (南南京京) )称皇帝，建明称皇帝，建明朝，年号洪武。朱朝，年号洪武。朱元璋就是明太祖元璋就是明太祖 “太祖是一个太祖是一个雄雄猜之主猜之主。” 钱穆钱穆国史大纲国史大纲明朝专制皇权的强化明朝专制皇权的强化丞相制度的废除丞相制度的废除原因：原因：（1 1）客观：）客观：A A、元朝宰相专权，导致政局动荡，威胁皇权、元朝宰相专权，导致政局动荡，威胁皇权 B B、明初丞相位高权重，骄横跋扈、明初丞相位高权重，骄横跋扈 （2 2）主观：）主观：朱元璋认为丞相制度是秦以来
2、专权乱政的根朱元璋认为丞相制度是秦以来专权乱政的根源源 为强化皇权，加强专制统治为强化皇权，加强专制统治( (根本根本) ) 胡惟庸（？胡惟庸（？13801380），安徽定远人。），安徽定远人。13551355年投奔朱元年投奔朱元璋。璋。13701370年升至中书省参知政事。年升至中书省参知政事。后任丞相七年。后任丞相七年。朱元璋朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，以感到胡惟庸是极大威胁，以“擅权枉法擅权枉法”罪把他逮捕，并罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达将其处死，牵连致死者达3 3万余人，史称万余人，史称“胡狱胡狱”。 胡惟胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。庸被杀后，朱元璋
3、废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强皇权极大加强胡胡 惟惟 庸庸 案案大捕杀大捕杀明初大案明初大案诛杀诛杀胡惟胡惟庸庸时间：时间：举措：举措：影响：影响：洪武十三年（洪武十三年（13801380年）年）A A、诛杀丞相胡惟庸，下令裁撤中书省，、诛杀丞相胡惟庸，下令裁撤中书省，废除丞相废除丞相B B、六部作为全国最高行政机构，六部、六部作为全国最高行政机构，六部直接对皇帝负责，直接对皇帝负责，军国大事由皇帝一人裁决军国大事由皇帝一人裁决1 1、加强皇权，巩固统治，消除皇权与相权的矛盾加强皇权，巩固统治，消除皇权与相权的矛盾2 2、丞相制度被废除，军政大权集于皇帝一身，、丞相制度被废除
4、，军政大权集于皇帝一身，专专制皇权发展到高峰；加重皇帝制皇权发展到高峰；加重皇帝政务负担政务负担, ,精力不够精力不够, ,影响办事效率影响办事效率时时 期期名名 称称职职 权权特特 点点明太祖明太祖明成祖明成祖明中期明中期明中期明中期以后以后以后以后 殿阁大殿阁大学士学士仅备皇帝顾问兼仅备皇帝顾问兼协理章奏协理章奏 品秩较低，品秩较低，不参与决策不参与决策内阁内阁开始参与机密开始参与机密事务的决策事务的决策地位逐渐上升，地位逐渐上升，有专门的衙署和有专门的衙署和属官属官 可以可以“票拟票拟”对对奏章的处理意见奏章的处理意见 地位进一步提高，地位进一步提高，阁臣权力更大阁臣权力更大原因：废丞相
5、后皇帝政务繁多，需要顾问原因：废丞相后皇帝政务繁多，需要顾问明强化皇权的措施明强化皇权的措施: :设内阁设内阁明成祖朱棣像明成祖朱棣像明成祖朱棣，生于元至正明成祖朱棣，生于元至正二十年二十年(1360(1360年年) )，死于明，死于明永乐二十二年永乐二十二年(1424(1424年年) )正式设立内阁：正式设立内阁：地点：文渊阁地点：文渊阁阁臣：大学士阁臣：大学士职权：参与军国大事的商职权：参与军国大事的商讨讨后来取得后来取得“票拟票拟”权权太祖太祖成祖成祖宣宗宣宗神宗神宗Y（政治地位上升情况）（政治地位上升情况）OX(时期时期)侍侍从从顾顾问问顾问顾问,参与参与机密机密事务事务决策决策票票拟
6、拟权权“部权尽归内部权尽归内阁阁”明明内内阁阁政政治治地地位位演演变变图图票拟也称票旨，票拟也称票旨，是内阁大臣草拟是内阁大臣草拟各种奏疏的处理各种奏疏的处理意见，用小票墨意见，用小票墨书贴在奏章上，书贴在奏章上，供皇帝参考使用供皇帝参考使用“奏章先由大学士看过，拿小签条写出意见，送入奏章先由大学士看过，拿小签条写出意见，送入宫中，称作宫中，称作票拟票拟。皇帝看过后撕下签条，用红。皇帝看过后撕下签条，用红笔抄批，成为正式的谕旨，称为笔抄批，成为正式的谕旨，称为批红批红。”（钱（钱穆：穆：中国历代政治得失中国历代政治得失）皇帝的批红皇帝的批红此时的内阁与朱棣初设时相比，此时的内阁与朱棣初设时相比
7、，什么变了，什么没变？什么变了，什么没变？内阁实权上升，实际内阁实权上升，实际影响政事决策影响政事决策和施行和施行内阁内阁仍不是正式设立的行政机构，仍不是正式设立的行政机构，理论上仍没有决策权与行政权理论上仍没有决策权与行政权明太祖明太祖明成祖明成祖明英宗明英宗明神宗明神宗殿阁大学士殿阁大学士侍从顾问侍从顾问文渊阁大学士文渊阁大学士参与机务参与机务内阁大学士内阁大学士票拟权票拟权发展发展内阁首辅（内阁首辅（张居正张居正）侵夺六部职权侵夺六部职权全盛全盛奠定基础奠定基础正式确立正式确立内阁形成与发展内阁形成与发展是辅助助皇帝处理全国政务的顾问机构是辅助助皇帝处理全国政务的顾问机构 司司礼礼监监
8、宦官参政，妨碍阁权，甚至宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁控制内阁 明代政治日益黑暗明代政治日益黑暗英宗时王振受宠，公然毁掉英宗时王振受宠，公然毁掉“内臣不内臣不得干预政事得干预政事”碑碑宪宗时汪直专权，时人宪宗时汪直专权，时人“知有汪太监，知有汪太监，不知有天子不知有天子”武宗时刘瑾用事，党同伐异，把控朝武宗时刘瑾用事，党同伐异，把控朝政政熹宗时魏忠贤得宠，号称熹宗时魏忠贤得宠，号称“九千九百九千九百岁岁” 无论无论阁臣当政还是宦官弄阁臣当政还是宦官弄权，权，其其权力本质仍出自皇权。权力本质仍出自皇权。内阁的票拟，实质上是内阁的票拟，实质上是“代王言代王言”，而，而宦官宦官作为皇帝家臣更是皇权
9、的作为皇帝家臣更是皇权的延伸。延伸。这一现象其实这一现象其实反映出君主反映出君主专制走向极端专制走向极端 宦官纵能权倾一时，在皇帝亲宦官纵能权倾一时，在皇帝亲理朝政或是有所醒悟或是皇位易主理朝政或是有所醒悟或是皇位易主后便迅速土崩瓦解，如何认识这一后便迅速土崩瓦解，如何认识这一现象？现象？ 明初废丞相、设顾问性质的内阁明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明倾一时。这表明A A皇权渐趋衰落皇权渐趋衰落 B B君主专制加强君主专制加强C C内阁取代六部内阁取代六部D
10、D首辅权力失控首辅权力失控 万历四十年内阁首辅叶向高曾说：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！相！” 神宗实录神宗实录？内阁的性质及评价：内阁的性质及评价：宰相制与内阁制比较宰相制与内阁制比较宰相制宰相制内阁制内阁制相似相似不不同同地位地位(权力来源权力来源)职权职权对皇权对皇权作用作用职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务法定正式，制度赋法定正式，制度赋权权非法定非法定,临时顾问机构临时顾问机构参与参与决策决策侍从顾问侍从顾问,无决策权无决策权,不能正不能正式统领百官式统领百官,受宦官牵制受宦官牵制一定程度一定程度
11、制约皇权制约皇权不能制约不能制约,君主专君主专制强化的产物制强化的产物宰相制度赋予宰相制度赋予皇帝皇帝个人意志、信任个人意志、信任内阁首辅内阁首辅宰相宰相 内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从顾问机构侍从顾问机构，本，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于皇帝的亲近信任，自于皇帝的亲近信任，一旦失宠，地位一落千丈一旦失宠，地位一落千丈1 1）职权范围始终不明朗职权范围始终不明朗, ,不能正式不能正式统率六部百司统率六部百
12、司, ,不是明朝中央一级行不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是政机构或决策机构，只是为皇帝提为皇帝提供顾问的内侍机构供顾问的内侍机构( (助理机构助理机构) )2 2）君主专制加强的产物君主专制加强的产物，不可能不可能对皇权起制约作用对皇权起制约作用内阁的性质及评价：内阁的性质及评价：1818世纪英国内阁与同时期中国的内阁有世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？什么区别？明朝殿阁大学士明朝殿阁大学士英国首任首相华尔波尔英国首任首相华尔波尔英国内阁：英国内阁：掌握最高行政权掌握最高行政权， 对议会负责，君主统而不治对议会负责，君主统而不治 是是政治民主化的产物政治民主化的产物中国内阁：中
13、国内阁：帮助皇帝处理日常行政事务帮助皇帝处理日常行政事务 绝对服从皇帝绝对服从皇帝 是是皇权专制的产物皇权专制的产物 明成祖朱棣设立内阁，后来明成祖朱棣设立内阁，后来内阁首辅内阁首辅“俨然汉唐宰辅俨然汉唐宰辅”。明。明代内阁与唐代宰相的代内阁与唐代宰相的相同之处相同之处是是A A均能独立处理政务均能独立处理政务B B均辅助皇帝处理政务均辅助皇帝处理政务C C都拥有官吏任免权都拥有官吏任免权D D都直接管理地方政务都直接管理地方政务明朝的地方行政制度明朝的地方行政制度 三司分权，加强中央集权：三司分权，加强中央集权：改元朝改元朝的行中书省为的行中书省为承宣布政使司，承宣布政使司，俗称俗称“省省”
14、，管地方民政和财政；，管地方民政和财政；设立提刑按察设立提刑按察使司和都指挥使司，使司和都指挥使司，分管地方监察、司分管地方监察、司法和军政，统称法和军政，统称“三司三司”。三司分立，。三司分立，互相牵制，大权统归中央，形成省、府、互相牵制，大权统归中央，形成省、府、县三级，政令传达便捷县三级，政令传达便捷 明初废行省，地方分设三司，分别明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于最高行政长
15、官。这一变化有助于A A扩大地方行政权力扩大地方行政权力 B B提高地方行政效率提高地方行政效率C C削弱六部的权限削弱六部的权限 D D缓解中央与地方的对立缓解中央与地方的对立除中央设内阁，地方设除中央设内阁，地方设三司以外，你还知道哪些明三司以外，你还知道哪些明强化专制主义中央集权制度强化专制主义中央集权制度的措施？的措施？1 1、为加强皇权，实行特务统治，为加强皇权，实行特务统治，授权锦衣卫掌管缉捕、授权锦衣卫掌管缉捕、刑狱，监视、侦查官民行为，直接由皇帝指挥；又设东、刑狱，监视、侦查官民行为，直接由皇帝指挥；又设东、西厂，由宦官统领，直接对皇帝负责西厂，由宦官统领，直接对皇帝负责 2
16、2、加强法制建设，颁布大明律，加强法制建设，颁布大明律，主张量刑主张量刑 “重其重其重罪，轻其轻罪重罪，轻其轻罪”。律法中首次。律法中首次设置经济立法，对官员贪设置经济立法，对官员贪腐严惩不贷腐严惩不贷特点：专制统治的强化，商品经济、货币关系的发展特点：专制统治的强化，商品经济、货币关系的发展3 3、设五军都督府，与兵部互相制约设五军都督府，与兵部互相制约4 4、八股取士，控制思想；这是明代科举考试的重大变化，八股取士，控制思想；这是明代科举考试的重大变化，是皇权加强在思想文化方面的体现是皇权加强在思想文化方面的体现 科举考试从科举考试从 “四书四书”、“五经五经”中命题，以朱熹的中命题，以朱熹的四书章句集注为依据，不能发表个人见解；行文格式四书章句集注为依据，不能发表个人见解；行文格式有严格规定，文章由破题、承题、起讲、入手、起股、中有严格规定，文章由破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股八部分组成，体用排偶，谓之八股文股、后股、束股八部分组成，体用排偶，谓之八股文 钱宰被征编钱宰被征编孟子节文孟子节文，散朝回家，吟诗，散朝回家，吟诗道：道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。
