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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑福建师范大学公共财政学期末考试A卷 一、名词解释 1、瓦格纳法那么 答：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应提高，即随着人均收入的提高，财政支出的提高率高于GDP的增长率。 2、财政补贴 答：是政府为了某种特定需要而将一片面财政资金无偿的发给居民、企业及其他受益者的支出，政府举行财政补贴，实质上是把纳税人的一片面收入无偿 转移给补贴领受者，是一种转移性支出，会引起国民收入的再调配。 3、社会保障 答：政府以法律的形式确定得志社会成员各种社会保障需求的社会保障措施。此时的社会保障被称为社会保障制度。它不仅具有模范性，而且保障范围也十 分广泛。这种社
2、会保障是于社会化和专业化相适应的。综合对比不同国家的社 会保障制度，它们大体包括社会保险和社会救济两片面 三、简答题 1请简述公共投资的特点。 答：（1）公益性。公共投资追求社会效益的最大化，而不以经济效益为目标。基 础设施和公益性设施只能或主要靠政府来集中供给，以得志社会的共同需要。（2）无偿性。公共投资的使用一般是无偿的，无法通过计价收费的方式来补偿，伙食只能得 到片面补偿。政府投资提高了居民的生活质量，企业和居民那么无偿地向政府上缴税款，然后政府再持续用于公共投资，从而间接地形成公共投资的循环。(3)政策性。公共投资务必考虑国家产业政策。因其投资主体的主导、超然地位，可调理社会投资布局，
3、 以保证社会投资活动的政策活动的正常顺遂举行。 2请简述税负转嫁的形式。 答：（1）前转嫁，又称顺转嫁，是指纳税人通过交易活动将税款附加再价 格之上，顺着价格运动方向向前转移给添置者负担。前转嫁是税负转嫁的根本 形式，也是最典型和最普遍的转嫁形式。这种转嫁可能一次完成，也可能屡屡 方能完成。当添置者属于消费者时，转嫁会一次完成。当添置者属于经营者时，会发生辗转向前转嫁的现象，可称为滚动式前转。假设添置者不再转嫁本循环 环节的税负，只发生原销售者的税负转嫁时，称为单一滚动式前转；假设添置 者将本环节的税负也加再价格之上向前转移，称为复合滚动式前转。 （2)后转嫁，又称逆转嫁，是指纳税人通过压低购
4、进商品(劳务）的价格将其缴纳的税款冲抵价格的一片面，逆着价格运动方向，向后转移给销售者负担。 属于由买方向卖方的转嫁。后转嫁可能一次性完成，也可能屡屡才会完成。当 销售者无法再向后转嫁时，销售者就是税负承受者，转嫁一次完成。当销售者 能够持续向后转嫁时，也会发生辗转向后转移税负的现象，可称为滚动式后转。假设销售者不在转移本环节的税负，仍属于单一滚动式后转，假设销售者连同 本环节税负一并后转嫁，那么属于复合滚动式后转。 （3）散转嫁，又称混合转嫁，是指纳税人将其缴纳的税款一片面前转嫁，一片面后转嫁，使其税负不归于一人，而是分散给多人负担。属于纳税人分别向 卖方和买方的转嫁。散转嫁除了其转嫁的次数
5、可能为一次或屡屡，会发生滚动 式转嫁以外，还会由于供求关系的变化或纳税人对商品及原材料市场的垄断、 操纵状况的变更而展现对比繁杂的局面。再通常处境下，前转和后转的税款其 比例以及总体上能够转移的额度都是不稳定的。 （4）税收资本化，税收资本化式后转嫁的一种特殊形式，式指纳税人在购 买不动产或有价证券时，将以后应纳的税款在卖价中预先扣除。以后虽然名义 上是买方在按期缴纳税款，但实际是由卖方负担。同样属于买方向卖方的转嫁。税收资本化，即税收可以折入资本，冲抵资本价格的一片面。当然，税收资本 化是有条件的。首先，交易的财产务必具有资本价值，可长时间使用，并有年 利或租金，如房屋、土地等。这类财产税款
6、常年征收。如为其他商品，一次征 税后即转入商品价格，无需折入资本。其次，冲抵资本的价值可能获取的利益 应于转移的税负一致或相近。 四、论述题 1请论述财政的收入调配职能。 答：财政收入调配职能是指通过财政调配活动实现收入在全社会范围内的公允调配，将收入差距保持在社会可以采纳的范围内，收入调配职能是财政的最根本和最重要的职能，在社会再生产过程中，既存在着凭借生产要素投入参与社会产品调配所形成的社会初次调配过程，也存在着凭借政治权力参与社会产品调配所形成的社会再调配过程。初次调配是市场经济领域的调配活动，财政再调配那么是政府经济领域的调配活动。两个领域收入调配的原那么与机制是完全不同的，再收入调配
7、中如何处理公允与效率的关系也不一致。收入或资产的调配本身是市场资源配置过程的结果，而对这个结果举行调整或校正，是财政收入调配职能的表现。财政的收入调配职能目标：是实现公允调配，而公允调配包括经济公允和社会公允两个层次。经济公允：是市场经济的内在要求，强调的是要素投入和要素收入相对称，它是在公允竞争的环境下由等价交换来实现的。列如在个人收入调配上，实行按劳调配，即个人的劳动投入与劳动报酬相对称社会公允：是指将收入差距维持在现阶段社会各阶层居民能采纳的合理范围内。平均不等于公允，甚至是社会公允的背离。财政实现收入调配职能的机制和手段（1）根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入调配的范围
8、和界限；（2）加强税收调理；通过税收举行的收入再调配活动，是再全社会范围内举行的收入的直接调理，具有确定的强制性。如通过企业所得税、个人所得税将企业和个人的收益调理到合理水平，通过资源调理自然资源形成的极差收入。（3）发挥财政转移支付作用；如增加对经济进展相对落后地区的转移性支出，增加社会保障，收入保障，教导和健康等个人转移性支出等。（4）发挥公共支出的作用。通过公共支出供给社会福利，如卫生防疫福利设施与服务、住房等举行的收入调配，在收益对象上具有广泛性和普遍性。 2请论述影响内债规模的因素。 答：影响内债规模的因素主要有：应债才能、清偿才能、使用效益。（1）应债才能：社会中应债机构和个人的资金水平是制约国债规模的重要因素。它包括两个方面：一是应债客体，是指承购国债的资金来源，可以用一国内生产总值或者国民收入来表示。国民收入越多，应债才能越强，这取决于一国的经济进展水平和进展速度。二是应债主体，指承购国债的企业、机构和居民，一般地，兴隆国家收入水平较高，收入中生产和生活务必品的投入相比较较低，承购国债的才能相对较高：进展中国家那么相反。（2）偿债才能：偿债才能最终取决于一国的经济进展水平。（3）使用效益：国债的使用效益是国债规模的抉择性因素，适度的国债规模，不仅要从有关指标的相对数和十足数来看，还要从国债最终的使用效益来考察。 6
