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1、最大限度减少人才浪费问题调研报告 缓解我市人才引进难又流失严重的问题，更好的发挥现有人才作用，是摆在我们欠兴旺的内陆城市一个十分重要而现实课题。如何最大限度调动人才积极性，激发人才的创造性，最大限度减少和防止人才浪费，最近笔者带着这个问题，同有关同志一起，深入到市教育局、卫生局、农业委员会、牧业局、水利局、国资委、中小企业局、轻纺行办和XX县区等所属的55个事业单位和30户企业，采取听取情况介绍、召开座谈会、下发调查问卷等形式，开展了调查研究，了解了根本情况，分析了主要问题，提出了具体对策。 一、根本情况 截止到6月底，调查单位共有各类人才2022，250人。从学历层次划分，研究生以上学历18
2、6人，占人才总数的1.8%；本科学历3，594人，占人才总数的35.1%；大专以下学历6，470人，占人才总数的63.1%。从年龄划分，30周岁以下人才2，039人，占人才总数的19.9%；31-40周岁人才3，772人，占人才总数的36.8%；41-50周岁人才3，128人，占人才总数的30.5%；50周岁以上人才1，311人，占人才总数的12.8%。从专业技术职务划分，正高级职称150人，占人才总数的1.5%；副高级职称32022人，占人才总数的12.8%；中级职称3，518人，占人才总数的34.3%；初级职称4，20229人，占人才总数的39.8%；无专业技术职称1，195人，占人才总数
3、的11.7%。从专业来看，从事本专业或相近专业的有9，147人，占人才总数的89.2%；没有从事本专业或相近专业的有113人，占人才总数的2022.8%。 二、主要做法 从调查的情况来看，近几年，为了更好的发挥各类人才的作用，促进各项事业的开展，在调动人才积极性，激发人才创造性，减少人才浪费，防止人才流失等方面，调查的企事业单位都作了大量的工作，取得了一定的成绩，收到了较好的效果。从下发的118份调查问卷统计看，有56人所在单位，在调动人才积极性方面采取了很多的方法，占调查人数的47%。有54人所在单位，在减少人才浪费方面制定了很多的措施，占调查人数的45.8。主要做法概括起来有以下五个方面：
4、 一强化培训，大力提升人才能力素质。培训是加强人才队伍建设，提高人才能力素质的直接有效的途径。近年来，调查单位都投入了一定数量的培训资金，用于对各类人才的培训。XX市化纤股份，投入120万元，与吉林大学共同举办mba和工程硕士两个研究生班，专门培养公司高层技术人才和高级管理人才。近三年来，XX市中心医院，每年投入人才培训资金75.4万元，相当于医院总收入的0.62，共选派73人参加国家级和省级高级研修班学习，选派50人参加短期培训班学习，选派15人参加外语脱产学习。到目前为止，XX市中心医院已有博士学位专业技术人才人，硕士学位专业技术人才49人，正高级职称专业技术人才68名，副高级职称专业技术
5、人才193人，高层次人才不断增加。XX市第五中学校领导立足于长远，在教师培育上，他们提出了“师德高尚，作风优良，业务过硬的目标，确立了“德高为师，学高为范、“塑灵、立德、修身的育师理念，实施良师工程，制定了“三、“六、“九开展规划，即各科教师，三年适应各年级教学，六年形成自己教学风格，九年成为学科带头人。近年来，XX市第一中学先后选派14名外语教师和1名心理学教师到国外培训。XX市中西医结合肛肠医院属自收自支事业单位，在创收十分困难，经济十分紧张的情况下，先后为33名专业技术人才的学历教育报销30的学费2022余万元。XX市第一实验小学，在建立新校区，编外人员开资较多，经济负担较重的情况下，为
6、每名购置计算机进行教学和学习的教师补助x元，而且每年用于教师外出学习培训的资金都在2022万元以上。XX市儿童医院，在经费十分紧张的情况下，三年来共选送名医生、名护理人员和名检验人员，分别到上海医科大学、天津儿科医院和北京儿童医院等地学习进修。XX市玲珑家具有限责任公司，与XX市实验中学联合办学，公司将学校作为企业职工培训基地，学校将公司作为学生的实习基地，实现了资源共享，优势互补，到达了双赢。XX市动物防疫监督所，制定了“两员即检疫员和监督员培训远景规划，并正在组织实施。每年选派2名技术人员参加国家级的业务培训，选派2名以上技术人员参加省级业务培训，选派2名以上技术人员参加市级业务培训。方案
7、到202022年，将全所人员普遍培训一遍。通过强化培训，使各类人才专业知识不断更新，综合素质不断提高，整体能力不断增强。 二创造条件，积极搭建创业平台。人才发挥作用，需要舞台；人才实现理想抱负，需要平台。从调研座谈中了解到，85以上的人才，希望自己所在的单位事业兴旺兴旺，环境优美，设备优良，气氛和谐。党的事业不兴旺，单位的事业不开展，个人的事业将失去依托。因此，多数调查单位把为人才搭建创业平台，用事业留住人才，优化人才工作环境，解决人才的后顾之忧，作为各单位调动人才积极性，更好地发挥人才作用，控制人才流失的主要方法。XX市中心医院，近年来注重科室建设，强化人才队伍建设，使每个人才都有用武之地。
8、医院先后将骨科、消化内科、神经内科、病理科和麻醉科等，建设成为市级重点专业科室。x年，又建成吉林地区胸外科乳腺诊疗工程研究中心和妇产科腹腔镜诊疗工程研究中心。优生遗传科医护人员临床基因扩增实验室也率先通过卫生部验收。为进一步提高医疗诊治水平，为医护人员提供工作和科研的技术支撑，医院先后购进螺旋ct、dsa等大中设备146台件，总投资已经到达3，766万元。医院还在全市率先制定出台了XX市中心医院学科带头人三个梯队建设标准，使各个层次人才都有希望，有盼头。人才的主人翁意识不断增强，逐步形成了院兴我荣，我为医院争荣耀的良好气氛。XX市第一实验小学，始终把为教师营造良好的工作气氛放在重要位置。积极引
9、导教师进行与学校未来开展远景相适应的个人职业生涯设计。通过公开课、推优课等，积极为“全天候教师和骨干教师提供展示自己才华的时机，搭建实现自身的价值舞台。XX市第一中学建立了教师开展学校和青年教师协会，广泛开展教师沙龙活动。通过公开课、自邀课、观摩课和教学年会等形式，为教师成长搭建平台。XX市职业病防治院深谙“政以才治，业以才兴的道理，院领导十分重视对青年人才的培养、选拔和任用，为他们创造广阔的施展才华的舞台。近几年，先后有20多名青年技术骨干，通过竞争担任中层领导以上职务，并且在各自的岗位上发挥着重要作用。吉林职工医科大学吉林卫生学校，积极制定方法和措施，投入大量资金，帮助局部专业弱化和工作任
10、务不饱和的教师改修其他专业，实现平稳转岗。南开大学化学专业毕业的陈铁柱同志和优秀数学教师李东岩同志，在学校的帮助下，成功地转修计算机专业，在学校内顺利实施转岗，并且取得了很好的成绩，发挥了积极的作用，很大程度上减少了人才资源的浪费，防止了人才的流失。吉林毓文中学、XX市第九中学和XX市第二实验小学等学校，在教师子女就学方面，广泛的建立联系，探求路子，实施“对口安排，解决了广阔教师的后顾之忧，极大地调动了教师的积极性。 三高薪聘请，广泛吸引高层次人才。企业的竞争是产品的竞争，是技术的竞争，更是人才的竞争。高层次人才，决定着产品的高质量，管理的高水平，开展的高速度。近年来，各企业纷纷投入重金，聘请
11、高层次人才。吉林远东药业集团公司，一直推行以聘任制为主的干部任用形式，不搞干部终身制，遵循能者上，平者让，庸者下的干部使用原那么。先后重金聘任毕业于第四军医大学曾就职于麒麟公司的田剑任公司副总裁；聘任曾在安达信北方公司任职的中国人民大学硕士杜祥志任人力行政总监；聘请曾在中美史克等著名外企担任重要职务的营销专家赵巍任销售总监；x年，集团公司又聘请三名平均年龄只有28周岁的年轻的高层次人才，分别任集团公司的动力部长、客户效劳部经理和总经理助理。这些高层次人才的引进，提高了决策的科学性，提升了企业的管理层次，促进了企业产品的销售，提高了企业的经济效益和社会效益。XX市玲珑家具有限责任公司，始终相信“
12、好产品出自好人品的经营理念，坚持以人为本，走科技兴企，人才兴业的路子，促进了企业的快速开展。公司从XX市大型家具制造业高薪聘请生产副厂长范宝玉，从红石林业局高薪聘请到主管木材加工副厂长张元武，都在企业中发挥着重要的作用。近几年，公司又先后从哈工大、东北林业大学等全国知名高校，聘用了一批高层次大学毕业生，也逐渐在企业中担当重任。高薪酬调动了人才的积极性，激发了人才的创造性，给企业带来了高效益，促进了企业的快速开展。 四加大投入，建立人才奖励机制。从调查的情况来看，加大对人才的奖励力度，在调动人才积极性，激发人才的工作热情，增强人才的责任感等方面，发挥着重要的作用。近年来，XX市中心医院，不断建立
13、和完善人才鼓励机制，对于人才奉献大小和业绩优劣，分别给予不同额度的奖励。如，在获得科技成果奖方面，争取到国家科委、卫生部、省科委确立科研课题者，每人奖励x5000元；对于获得国家科委、卫生部、省科委科技成果奖，每人奖励50002022000元。医护人员在国家级刊物上发表论文，每篇奖励500元。在这种奖励机制下，三年来，共完成科研课题29项，引进新技术、新工程336项，在国家级刊物上发表论文712篇，省级刊物发表论文1490篇，可谓硕果累累。XX市农业科学研究院，根据单位实际，研究制定优惠奖励政策。一是重奖年度做出突出奉献的技术人才，凡为院里创利润20220万元，奖励完成人员2万元；创利润50万
14、元的，奖励完成人员1万元；获得省科技进步三等将、市科技进步一等奖，奖励完成人员5000元。二是各经营单位完成当年利润指标后，指标内20%局部奖励给核算单位，可由核算单位自行支配。仅x年就按政策兑现奖金20余万元。通过奖励政策的执行，很大程度上调动了人才的积极性，促进人才作用的发挥。XX市第一实验小学，建立完善科学合理的人才评价鼓励机制，设计实施了动态薪酬体系和考核鼓励体系，通过指定业绩目标，制定评价标准，将教师的薪酬与绩效挂钩，将教师的责、权、利结合起来，极大地促进了教师积极性的发挥。 五深化改革，搞活人才分配机制。调动人才积极性，减少人才浪费，控制人才流失，外表上看似简单，其实是深层次复杂的
15、问题，也是改革中的问题，需要用改革的方法来解决。而诸多因素中影响最大的是分配制度改革。问卷调查统计结果显示，在最能影响人才积极性的6个因素选择中，118名参加者有48名选择了工资分配，占参加问卷调查人数的40.7%。在调动人才积极性的方法和措施的7项选择中，有42人选择了搞活分配，占参加问卷调查人数的35.6%。在减少人才浪费的措施和方法的6个选择中，有82人选择了搞活分配，提高待遇，占参加问卷调查人数的69.5%。由此可以看出，分配制度对调动人才积极性，减少人才浪费，防止人才流失方面的影响之大，必须引起足够的重视。近年来，调查单位在深化人事制度改革，研究新的分配方法方面，进行了积极有益的探索
16、。被确定为XX市深化事业单位人事制度改革试点单位的吉林轻工业学校，通过实行结构工资制，建立了有效的分配鼓励机制。具体是采取结构工资的方法，将每个职工工资总额的按四六比例计算出的津贴及合并补贴扣除80元以外全部拿出，作为活工资，按每个人完成的岗位职责和工作任务情况进行分配，活工资额占工资总额的47.7%。不同的岗位工资标准都不相同，都有不同的计算方法。真正实现了一岗一薪，岗变薪变。如果教师是满课时，同时又担任班主任，每月可较改革前多收入500元左右。相反，个别出勤差，课时少，又不带班的教师，较改革前少收入500元左右。通过实行结构工资制，真正搞活了分配，较好的表达了按劳分配的原那么，实现多劳多得，优质优酬，极大地调动了教师的积极性，激发了教师的创造性，促进了人才作用的发挥。 XX市卫生监督所，适时推进自身改革，建立了以中层干部竞争上岗制度、岗位轮换制度、学习培训制度和考核与奖励制度为核心的人
