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1、纪律委廉政建设情况汇报 现将2022年我区党风廉政建设和反腐败工作情况及2022年工作的主要任务，向中国共产党区第二届代表大会第三次会议报告如下，请予审议。 一、2022年全区党风廉政建设和反腐败工作情况 过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，我们坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2022222022年工作规划及省、市、区实施方法，广泛深入开展了机关效能年活动，较好地完成了区纪委二届四次全会部署的各项工作任务，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为“三新建设提供了坚强的政治保证。 一紧扣中心，效劳大局的理念更加坚决。围绕区委、
2、区政府的重大决策部署，对贯彻落实“三保一弘扬促进经济平稳较快开展的重点工程、重点工程建设和公共资源交易情况及专项资金管理使用情况进行了监督检查；召开了政府投资202200万元以上工程建设单位主要负责人述职述廉会议，交通局、建设局、林业局、农业局、宣传部五个单位主要负责人向区纪委全委会汇报了本单位落实党风廉政建设责任制及重点工程建设、执行“三重一大集体决策和“四个不直接分管制度以及个人遵守廉洁自律有关规定等情况，确保了各级领导干部承当的重大工程平安、掌管的资金平安和干部自我平安。以领导干部违规插手工程建设、变更规划设计、减免规费、截留挪用征地补偿款为主要内容，认真组织开展了工程建设领域突出问题专
3、项治理工作。开展了清理“小金库专项行动，清查“小金库2个，收缴违纪金额40余万元并追究相关领导的责任。 二提高效能，经济开展环境更加优化。担当机关效能年活动的组织协调和监督检查重任，按照“两集中、两到位的要求，有27个具有行政审批职能的区直部门单位在区行政效劳中心设立效劳窗口，受理各种行政许可、办证办照5134件，办结率达20220%。行政审批改革力度不断加大，分别精简区级行政审批工程199项和投资审批工程38项，并编制公示了行政审批工程目录，进行了行政审批流程再造。设立了20225个优化经济开展环境监测点，聘请了20225名监测员，对全区经济开展环境进行即时监测。标准了行业协会、市场中介组织
4、效劳工作，2个协会办理了注销手续，5个协会和3个中介组织实行了“四分开，有20人办理了退出手续，其中科级干部9人。将机关干部作风建设评议作为转变工作作风、提高机关行政效能的有效途径，先后组织了4次明察暗访，发出通报批评30人次，给予效能告诫30人次，一票否决作风评议末位的4个单位综合评先评优资格。 三着眼防范，预防腐败工作成效更加明显。一是丰富了廉政教育形式。组织全区党员干部集中收看了警钟长鸣科级干部、村官腐败警示录光盘。彰显大气、正气和灵气的正气广场的落成，为我区廉政文化建设又添一靓丽新景。在渼陂古村7处景点解说词里分别添加了2-3个勤廉小故事，青东公路沿线9幅大型廉政文化公益广告牌，为旅游
5、线路增添了廉政文化的元素。二是健全了“阳光操作机制。去年，建立了区行政效劳中心和区公共资源交易中心，与国库集中收付核算中心和行政效能投诉中心，构建了“管事、管物、管财、管人四位一体的政府行政阳光操作机制。继续标准和完善了工程建设招投标、公共资源交易、政府采购等制度，全年共交易建设工程39宗，节约资金150万元；政府采购53批次，节约资金37.8万元。指导催促8个乡镇街道建立公共资源交易站，全年共进行交易27宗，交易总金额204.2万元，为乡镇财政和村集体增收节支22.7万元。三是完善了权力运行监督制度。对区委关于加强对科级领导班子主要负责人监督的意见试行、关于实施“三重一大集体决策制度的假设干
6、意见试行贯彻落实情况进行了监督检查，全区副科级以上行政事业单位建立了“三重一大集体决策制度和主要负责人“四个不直接分管制度。加大了政府信息公开力度，政务信息网发布信息12446条。四是强化了领导干部廉政责任意识。将党风廉政建设责任制工作进行了责任分解，并纳入区委、区政府对各部门单位年终目标管理和科级干部年度考核范围，增强了各级领导干部落实“一岗双责的自觉性和主动性。一年来，全区各级纪检监察组织共受理各类信访举报37件，初核35件，立案7件，给予党纪政纪处分7人，其中科级干部4人。 四厉行节约，廉洁自律意识更加增强。一是大力弘扬井冈山精神，倡导勤俭节约美德。会同相关部门对56个区直单位接待费、车
7、辆购置及运行费等进行了监督检查，下达监察意见函56份，对接待费总量排前十位的部门单位领导，要求他们向区纪委常委会进行了厉行节约工作述职述廉，制定了“三定四不准公务接待管理规定，实行了公务用车购置和配备审批备案制度，加强了公务用车审批管理，收缴超标准配备公务用车1辆，完善了外出学习考察经费管理方法，全年共取消3批次50余人没有实质性的外出学习考察活动。二是强化专项治理。开展了违规购置使用公车、收送“红包、参与赌博、公款娱乐的“四个问题专项治理工作，全区副科级以上领导干部认真填写了自查自纠情况表。专项清理了领导干部执行话费补贴规定情况，对违反规定领取话费补贴行为在全区进行了通报，并责令11个单位、
8、40名科级领导干部限期纠正。 五强基固本，维护群众切身利益更加主动。召开了全区农村党风廉政建设流动现场会，推行了农村党风廉政建设五项监督制度，加强了农村党风廉政建设的监督检查，开展了行政村社区干部“勤廉双述活动，农村党风廉政建设进一步加强。标准了乡镇街道便民效劳中心建设，设立了村级民事代办点，开展了“有事请找我，我为你效劳帮民便民活动，推行了全程办事代理制，变群众跑为干部忙，逐步形成了村级代跑、乡镇代办、区级办理的联动机制，从而架设了一条为民便民效劳的快捷通道。2022年，全区8个乡镇街道便民效劳中心共为农民群众办理效劳事项18526件，调处各类矛盾纠纷502件，发布产业开展、农技、劳务用工等
9、信息674条。 通过查处涉农资金乱收费、乱罚款、乱摊派等行为减轻农民负担6.9万元，查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为9件，涉及金额13万元，查处各类损害农民利益案件4件，处理人员8人次。开展了农民建房乱收费乱罚款行为的专项治理，纠正了农民建房中搭车收费、违规出台收费工程、随意提高收费标准的行为。清理了评比达标表彰活动11项，涉及金额21.65万元。开展了网上药品集中采购专项督查，节约资金2022万余元。 六提升素质，纪检监察干部队伍建设更加标准。全区纪检监察干部积极参与“关爱失地农民，帮扶困难群众千名党员干部进村入户主题实践活动，切实在解放思想、忠诚履职中领先锋打头阵，超额完成了全年
10、的招商引资、向上争资、协税护税、庐陵风情一条街招商和新农村建设目标任务，区纪委监察局机关获得了2022年度区委、区政府目标管理先进单位，获得全市纠正部门和行业不正之风工作先进单位等荣誉称号。全年派出区纪委监察局机关30%的干部共5人全脱钩参加XX县区征地拆迁工作，参与了河东街道麻家村委会邓家自然村征地拆迁维稳工作，与21户拆迁群众结成了对子，开展了捐衣、捐被、捐电器、捐款“四捐活动。与此同时，以开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动为契机，开展“纪检监察干部下农村、送清风活动，广阔纪检监察干部学政治理论、深入基层调查研究、排查存在问题、落实整改措施，促进廉洁从政的能力进一步增强。坚持
11、一手抓思想，一手抓业务；一手抓班子，一手抓队伍，对全区纪检监察派驻机构实行了统一管理，纪检监察干部自身建设进一步增强。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区反腐倡廉建设还面临不少新情况新问题。主要表现在：有些部门和单位执行党风廉政建设责任制还不够到位；标准权力运行、健全市场机制、完善中介组织等源头防治腐败工作还不够平衡；切实解决损害群众利益的突出问题和加强农村党风廉政建设的方法、措施还不够多；纪检监察干部在履职意识、工作机制和自身建设等方面还有待进一步加强等问题。对此，我们必须保持清醒头脑，在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。 二、2022年主要工作任务 2022年，全区党风廉政建
12、设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实科学开展观，按照中央和省、市纪委全会的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、效劳大局，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉制度建设，加强对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的廉洁自律建设，加强以解决群众反映强烈的突出问题的民生工程建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为建设“三新提供坚强的政治保证。 一着力抓好创业效劳年活动的组织协调，打造最优创业效劳环境。组织开展“创业效劳年活动，以营造创业环境为目标，教育引导全区各级党政机关和广阔党员干部树立“效
13、劳创业、尊重创业、促进创业的理念，着力解决一些单位和干部身上存在的部门利益至上、小鬼难缠、怕担风险、怕负责任、怕失权力等问题，帮助创业者解决创业过程中存在的困难，为创业者提供便捷高效的效劳。继续推进行政审批制度改革，进一步精减审批程序，提高审批效率。不断完善重点工程审批“绿色通道，对重点工程审批实行全程跟踪督办，及时化解矛盾、解决问题。加大明查暗访力度，严肃查处损害投资环境的人和事。在抓好机关作风建设的同时，将各地各部门行政权力的运行情况、对区委、区政府的各项重大决策和部署的落实情况以及对存在问题的整改情况纳入明察暗访内容。加强对关于创优开展环境的实施意见落实情况、效劳窗口“两单首问责任登记单
14、、限时办结单制度执行情况的监督检查，继续加强机关效能和机关作风建设评议活动，不断抓好优化开展环境监测点工作，全力打造最优创业效劳环境。 二着力加强反腐倡廉制度建设，深化源头治理。全区各级党组织和纪检监察组织要把制度建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容，作为加强反腐倡廉建设的紧迫任务，作为从源头上预防腐败的根本途径，着力创新体制机制，堵塞制度漏洞，增强制度实效，提高制度执行力，保证党风廉政建设和反腐败斗争有力进行。 一要推进重点领域腐败防控机制建设。在工程建设、产权交易、政府采购以及干部人事、司法执法等领域，建立预防腐败信息系统和腐败预警机制；建立健全防止利益冲突制度，完善市场运行机制；完善
15、集体决策制度、公共权力流程制衡制度、权力公开运行制度、信息公开制度、问责追究制度，形成对权力行使链条的全程制约。 二要创新岗位廉政风险防范管理制度。加强对公权力大、公益性强、公众关注度高、三资资金、资产、资源管理相对集中的岗位特别是乡镇街道党政主要领导岗位的监管机制建设。全区各级机关按岗位、科室、单位着力排查四类风险：1岗位职责风险，排查因工作岗位特殊性导致在岗人员不履行或不当履行职责的因素；2业务流程风险，排查因工作程序和个人自由裁量空间太大导致权力失控因素；3制度机制风险，排查因工作制度、时限、标准、质量无明确规定导致行政行为失控因素；4外部环境风险，排查行业“潜规那么对岗位的干扰、生活圈
16、和社交圈对个人不利影响因素。按风险等级，有针对性地制定防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各级机关、所有岗位的廉政风险防控机制。 三要健全权力运行监控制约机制。以建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制为目标，积极推进权力运行程序化和公开透明。一是建立权力公开透明运行制度，细化“三重一大重大事项决策、重要干部任免、重大工程安排、大额资金使用的决策执行制度。二是进一步完善“四中心行政效劳中心、公共资源交易中心、国库集中收付核算中心和行政投诉中心一平台政务公开电子网络监督平台运行机制。不断加强公共资源交易中心建设，重点完善公共资源阳光交易机制，建立后续监管等配套制度，严防领导干部变相插手操纵
