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1、改善农村环境的调研报告 改善xx农村环境的调研报告 202022年以来，xx紧紧围绕社会主义新农村建设要求，以村庄环境整治为抓手，突出农村环境“四位一体长效管理，全面开展村容村貌整治、水环境整治，集中实施庭院绿化美化工程，着力改善人居环境，农村环境进一步改善，卫生状况有所好转，局部镇、村已初步呈现“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的美好景象，极大地提高了广阔农民群众的生产生活质量，加快了城乡一体化进程。 一、根本做法及成效 各乡镇街道、村居按照xx市农村环境综合整治长效管理实施意见泰政办发202022118号文件精神，紧密结合实际，严格按照“村庄保洁、河道管护、道路养护、绿化管护标准，突出抓好“
2、八乱整治，农村环境综合整治工作取得阶段性成效。 1、领导重视，不断夯实工作根底。市委、市政府高度重视农村环境综合整治工作，将农村环境管护工作列入市对乡镇街道的目标管理考评内容，编制完善了xx市农村环境综合整治规划，制定了农村垃圾清运和卫生填埋机制，建立健全了农村环境“四位一体长效管理机制，扎实推进农村水环境污染源综合治理等工作，确保农村环境整治有章可循、有序开展。各乡镇街道、村居成立了农村环境综合整治领导小组，“一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门齐抓共管，形成了以政府为主导、农民群众为主体、相关部门积极配合、督查考核作保证的工作格局。 2、广泛宣传，形成良好舆论气氛。各乡镇街道、村居通过悬挂横
3、幅、设置宣传栏、发放宣传资料和召开各层次会议等形式，广泛深入开展宣传发开工作，大力宣传环境整治的重要性和必要性，提高广阔人民群众的认识。市各新闻媒体通过宣传报道和开辟专栏等方式，大力宣传环境整治政策意见、先进典型，使环境整治工作家喻户晓、人人皆知、深入人心，较好地推动了农村环境综合整治的深入开展，为“环境优美乡镇、“生态镇村的创立营造了良好的舆论气氛。 3、加大投入，逐步完善根底设施。202022年以来，市财政从有限的财力中每年拿出700万元，加上市相关部门配套的300万元，总计202200万元，并明确各乡镇街道按照不低于市补资金的50%的比例进行配套，专门用于农村环境“四位一体长效管理。各乡
4、镇街道按照每150户配备一名专职保洁员的要求，建立起一支高效精干的保洁员队伍。全市共建立保洁员队伍16支、2776人，设置垃圾箱桶22000多个，配备垃圾清运车1600多辆，垃圾清运工具近3000套，设置垃圾填埋场800多个。 4、突出重点，整治效果较为明显。一是加快村容村貌整治工作。各乡镇街道、村居集中开展以清理“乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱接、乱涂乱画为主要内容的村庄环境“八乱整治。三年累计清理垃圾150多万吨，撤除断墙残壁12000多处，撤除破旧房屋4000多间，撤除违章建筑2000多处，归整各类建筑3万多平方米，农户墙面出新600多万平方米。二是加快推进三个小区建设。围绕多年困扰村庄环境
5、整治的难点，在各新农村建设示范村率先开展以“草堆杂物集中堆放小区、蔬菜种植小区、畜禽集中养殖小区为主要内容的三个小区建设，着力解决农户家前屋后散堆、散养、散种的问题，搬迁无序堆放草堆15万多个，新设草堆集中堆放点近5000个、杂物集中堆放点86个，新增蔬菜种植小区50个、畜禽养殖小区80个。三是加快推进农村根底设施建设。着重解决群众出行难、灌溉难、生活难等问题，铺设通村通组硬质道路2800多公里，新修硬质渠道1200多公里，卫生改厕近2022万户，新增沼气用户3000户，疏浚农村中沟河塘4000多条、土方560多万方，彻底改变了农村生产生活条件。四是加快推进村庄绿化美化建设。各乡镇街道、村居始
6、终坚持整治与绿化两手抓，投入资金近2022亿元，新栽各类高标准乔木40多万株，新植绿化草坪20220多万平方米，新栽各类花卉苗木80多万株，新增灌木绿化80多万平方米，全市新增节点绿化近400处。相当局部村居已根本形成有路就有绿、有河就有绿、有庄台就有绿的绿化美化新格局，极大地提升了农村的整体形象。 5、强化督查，管护机制初步形成。市文件出台之后，各乡镇街道、村居迅速按规定程序招标，产生了长效管理管护队伍，做到整一块、管一块。同时，市、镇、村三级都注重加强平时的督查考核，确保不反弹、不回潮。市成立了由市新农村建设领导小组办公室牵头，市财政局、水务局、交运局、环保局和农委参加的考核小组，考核主要
7、采取月度抽查与季度考核、明查与暗访相结合的方式，实行季度通报制度，确保做到考核顶真碰硬、通报客观公正、推进扎实有力。考核得分作为兑付乡镇街道奖补资金的依据，严格奖惩兑现。各乡镇街道每月对各行政村居进行普遍检查一次，月度考核得分作为村级奖补资金和管护人员工资兑现的重要依据，黄桥、河失等乡镇按月公布各村居的考核得分，并对各管护地段人员的报酬进行公示，让全社会来监督长效管理工作，稳固环境整治成果。各行政村居都明确一名定编干部专门从事农村环境管护工作，做到早巡查、晚督查，及时指出管护人员在工作过程中存在的问题，限期整改到位，防止了少数管护人员责任心不强、敷衍了事现象的发生。 二、存在的问题 近年来，尽
8、管xx绝大局部镇村的村容村貌有了较大改观，但还存在一些突出问题，具体表现在以下几个方面。 1、局部人思想认识不到位。少数镇村干部对改善农村环境的认识不够，思想上不重视，责任上不明确，工作上不得力，考核上不严格，造成整体工作停滞不前，乡镇环境面貌依旧，起色不大。相当一局部群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变，生产生活垃圾不是倒入垃圾箱中，而是随意堆弃在河道、路边及家前屋后，农村卫生配套设施形同虚设。不少农民群众对开展农村环境综合整治工作缺乏足够认识，“美好家园靠大家的思想没有真正深入人心。 2、村容村貌不整洁。一是局部村居布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆
9、放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占现象。二是“八乱现象普遍存在。有相当一局部村庄主干道两侧路肩上仍然种植庄稼；有的地方道路的警示牌东倒西歪，甚至被局部农户破坏或移作他用；有的地方主河道内比拟清洁，但中沟河塘内水生植物、漂浮物未能及时清理；有的地方家前屋后未能彻底清理“八乱，草堆杂物随意堆放、垃圾随处乱仍；少数村刚出新的墙面又出现了小广告，乱涂乱画现象时有发生；少数乡镇集镇区环境较差，垃圾未及时清运，乱堆乱放和出摊经营现象较为严重。三是绿化美化不到位。有的地方绿化无规划，随心所欲，想到什么就搞什么，没有全村“一盘棋的思想；有的地方绿化不切实际，既不美观又表达不了农村生态特色；有的地方绿化
10、管护不到位，缺株死棵较多，修剪防治不及时，排水系统不畅，杂草随处可见。四是农村生产生活污水没有及时处理。人畜污水直接排放，含有农药、化肥等农资的农业污水污染水体，蓝天碧水不复存在。五是城乡、镇郊结合部成为卫生死角。城乡、镇郊结合部经常出现卫生责任相互推诿、环境卫生无人管理的现象，导致局部结合部垃圾成堆、污水横流，环境长期得不到根治。 4、工作进展不均衡。从全市农村环境的长效管理来看，东部老区贫困乡镇好于西部沿江兴旺乡镇，新农村建设示范村好于一般村，经济根底较好的村好于经济薄弱村，村级班子强的村好于班子凝聚力不强的村。局部村只注重外部大环境，无视了村内环境整治，少数农户院落内的环境较好而院外环境
11、较差。有的村即使建有垃圾池、公厕等根底卫生设施，但由于管护不到位，设施不仅没有发挥应有的作用，反而成为主要的污染源。同时，乡镇与乡镇、村与村、农户与农户之间教育、整治工作也存在很大的差异，总体上镇村“脏、乱、差的问题仍然比拟突出。 5、卫生设施不完备。xx绝大局部村组已通上硬质道路，但仍有不少村组通户路还未完全硬化，且排水、排污设施还不完备，存在垃圾乱倒、污水乱泼的现象。农村垃圾不能做到无害化处理，只能进行最简单的物理填埋，有可能造成二次污染。局部村居没有建成密封式的垃圾箱，所建垃圾池是开放式的，容易造成垃圾外溢。少数村居环卫车辆较少，不能满足需求。 6、长效机制不健全。一是管护责任未落实到位
12、。少数地方只是简单地与管护人员签订合同，而未具体明确管护人员的工作责任，造成工作过程中出现责任不明、推诿扯皮的现象。二是考核打和牌。个别乡镇对村级考核打和牌，没有顶真碰硬，镇对村考核分都很高，而市进行考核时的情况远非如此。少数村对管护人员的考核不严肃，干好与干坏一个样。三是长效管理流于形式。少数镇、村不注重管理长态化，在上级检查验收或有重大活动时临时组织发动群众突击清扫清理，“垃圾靠风吹，地面靠水刷的现象依然存在。 三、对策与建议 为使xx农村环境综合整治和长效管理制度化、长态化，确保不走过场，抓出实效，切实改变农村环境，建议要在以下几方面下功夫、求突破。 1、加强宣传教育。提升农村环境综合整
13、治水平，改善农村环境，人的素质是根本。因此，全市各级要紧紧围绕省村庄环境综合整治工作，紧密结合争创省卫生城市活动，大张旗鼓开展宣传教育。运用各类媒体、采取群众喜闻乐见的形式，开展阶段性宣传攻势，进一步扩大农村环境综合整治工作的影响面，努力营造浓厚的工作气氛，增强全体市民“讲文明、讲卫生，保护环境、爱我家园的思想意识，提高文明程度。一要创新宣传方式。要以发放宣传单、播送、电视、墙报和宣传栏等形式，进村入户，大力宣传开展农村环境综合整治工作的目的、意义、措施和方法，有针对性地开展卫生和健康知识的宣传普及，引导广阔群众自觉保护环境，增强卫生观念。二要制定村规民约。要通过制定卫生公约等村规民约，标准约
14、束个人家庭卫生、居住小区卫生和公共场所卫生行为，对不卫生、不文明行为给予批评教育或一定的经济处分，并公开曝光，有效促使群众标准个人卫生行为。同时，要通过争创“优秀保洁员、“十星文明户等活动来扩大群众的参与面。三要加强典型引路。要注重树立和推广典型，以先进典型来鼓励人、鼓舞人，对在农村环境综合整治过程中涌现出来的典型事例、先进人物和工作经验加以宣传推广。 2、强化责任意识。责任主体的落实是做好农村环境综合整治和长效管理工作的前提。乡镇街道党委党工委是本地区农村环境综合整治和长效管理工作的组织者和实施者，党委、政府“一把手要切实担负起领导责任，统筹谋划好本地区的环境综合整治工作。要选择有丰富农村工
15、作经验的同志分管农村环境综合整治工作，选派精干力量充实到环境整治第一线，加强效劳与指导。村级要充分发挥村民自治组织的作用，发动最广阔的人民群众参与其中，通过自己的双手改造和美化家园。要严格按照总体规划，分年度组织实施好本年度重点工作，确保各项工作落到实处。要建立起一支人员相对稳定、精通业务、责任心强的长效管理队伍，稳固环境整治成果。市各相关部门要强化效劳意识，加强对镇村两级的效劳与督查。要充分发挥部门优势，将支农工程重点向村庄环境综合整治村倾斜。 3、加大资金投入。资金投入是落实农村环境综合整治的关键。xx已初步建立起分级负担的资金投入机制，但与环境整治的实际投入还有较大差距。一要整合工程资金。要充分利用新农村建设、新一轮实事工程、财政扶贫、“一事一议财政奖补、土地整理、生态村创立等各级惠农工程，尽可能地发挥工程资金的优势，整合工程资金，重点整治村庄环境，完善根底设施。二要加大集体投入。村集体要积极拓宽增收渠道，加大农村环境综合整治和长效管理力度，年初要搞好年度预算，在村集体收入中落实局部资金。同时，要注意节流，减少非生产性支出，将有限的集体资金用在刀刃上。三要争取社会支持。村级要积极宣传农村环境综合整治和长效管理的目的和意义，发动本地能人积极捐资，改善村庄环境。要通过村企挂钩、市场化运作等方式支持村庄环境综合整治。 4、提高整治水平。目前全省正在大力推进村
