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1、第四章 合同管理1.合同管理概述2.合同管理的主要内容3.工程索赔 合同管理概述11 1根本概念根本概念工程合同：工程参与方就各自的权利与义务达工程合同：工程参与方就各自的权利与义务达成的契约，并且具有法律效力，为工程中出现成的契约，并且具有法律效力，为工程中出现的各种纠纷提供依据。的各种纠纷提供依据。合同管理：针对这一系列契约合同的管理，合同管理：针对这一系列契约合同的管理，合同管理不仅要对合同的执行进行管理也要对合同管理不仅要对合同的执行进行管理也要对合同的签订与索赔进行管理。合同的签订与索赔进行管理。 合同管理概述1劳务合同专业分包合同运输合同采购合同分包合同劳务分包合同工程项目工程施工
2、合同监理合同勘察、设计合同贷款合同采购合同 图4-1 建设工程合同体系 合同管理概述12 2传统意义上的主要合同关系传统意义上的主要合同关系业主：咨询监理合同、勘察合同、设计合业主：咨询监理合同、勘察合同、设计合同、供给合同、施工合同、贷款合同。同、供给合同、施工合同、贷款合同。承包人：分包合同、供给合同、运输合同、加承包人：分包合同、供给合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务合同、保险合同。工合同、租赁合同、劳务合同、保险合同。【2021年真题】施工合同的当事人包括。 A.发包人 B.发包人法定代表人 C.工程师 D.承包人 E.承包人法定代表人KEY:AD 合同管理概述13 3工程工程合
3、同管理特点工程工程合同管理特点合同管理周期长合同管理周期长合同管理效益显著合同管理效益显著合同变更频繁合同变更频繁合同管理系统性强合同管理系统性强合同管理法律要求高合同管理法律要求高合同管理信息化要求高合同管理信息化要求高 合同管理主要内容21 1合同筹划阶段合同筹划阶段合同管理组织机构设置及专业合同管理人员配备；合同管理组织机构设置及专业合同管理人员配备；合同管理责任及其分解体系；合同管理责任及其分解体系；工程采购模式和合同类型选择和确定，包括：总价合同、工程采购模式和合同类型选择和确定，包括：总价合同、单价合同、本钱加酬金合同等单价合同、本钱加酬金合同等工程结构分解体系和合同结构体系设计，
4、包括合同打包、工程结构分解体系和合同结构体系设计，包括合同打包、分解或合同标段划分等；分解或合同标段划分等；招标方案和招标文件设计；招标方案和招标文件设计；合同文件和主要内容设计；合同文件和主要内容设计；主要合同管理流程设计，包括投资控制、进度控制、质主要合同管理流程设计，包括投资控制、进度控制、质量控制、设计变更、支付与结算、竣工验收、合同索赔量控制、设计变更、支付与结算、竣工验收、合同索赔和争议处理等流程。和争议处理等流程。总价合同总价合同 指支付给承包方的款项在合同中是一个指支付给承包方的款项在合同中是一个“规定的总规定的总额，即总价。它是以图纸和工程说明书为依据，由承额，即总价。它是以
5、图纸和工程说明书为依据，由承包方与发包方经过商定做出的。包方与发包方经过商定做出的。 其主要特点：一是价格应根据事先确定的由承包方其主要特点：一是价格应根据事先确定的由承包方实施的全部任务，按投标报价中提出的总价确定；二是实施的全部任务，按投标报价中提出的总价确定；二是待实施的工程性质和工程量应该事先商定。待实施的工程性质和工程量应该事先商定。 总价合同的优点是在实际工程量变动不大总价合同的优点是在实际工程量变动不大的情况下较易管理。缺点是由于计算分局部项工程的情况下较易管理。缺点是由于计算分局部项工程量将会占用很多时间，从而延长了设计周期，拖长量将会占用很多时间，从而延长了设计周期，拖长招标
6、的准备时间。招标的准备时间。 总价合同按其是否可以调值又可分为不可总价合同按其是否可以调值又可分为不可调值总价合同和可调值总价合同两种。调值总价合同和可调值总价合同两种。 不可调值总价合同的价格计价是以图纸及不可调值总价合同的价格计价是以图纸及规定、标准为根底，承、发包双方就承包工程协商规定、标准为根底，承、发包双方就承包工程协商一个固定的总价，由承包方一笔包死不能变。这种一个固定的总价，由承包方一笔包死不能变。这种合同适用于工期较短一般不超过一年，对最终合同适用于工期较短一般不超过一年，对最终产品的要求非常明确的工程工程。产品的要求非常明确的工程工程。 可调值总价合同，一般也是以图纸及规定、
7、标可调值总价合同，一般也是以图纸及规定、标准为计算根底，但它是按准为计算根底，但它是按“时价进行计算的，这时价进行计算的，这是一种相对固定的价格。由于通货膨胀而使所用的是一种相对固定的价格。由于通货膨胀而使所用的工料本钱增加，因而对合同总价进行相对的调值，工料本钱增加，因而对合同总价进行相对的调值，但是合同总价的性质依然不变，只是增加调整价款。但是合同总价的性质依然不变，只是增加调整价款。可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的工程。定很明确的工程。 单价合同单价合同 单价合同是指整个合同期内执行同一个单价，而工程单价合同是指整个合同期
8、内执行同一个单价，而工程量那么按实际完成的数量进行计算。量那么按实际完成的数量进行计算。 单价合同适用于施工图不完整，或准备发包的工程工单价合同适用于施工图不完整，或准备发包的工程工程的内容、技术经济指标一时尚不明确，或未具体地予以程的内容、技术经济指标一时尚不明确，或未具体地予以规定的情况。在不能比较精确地计算工程量的情况下，可规定的情况。在不能比较精确地计算工程量的情况下，可以防止凭运气而使发包方或承包方承担过大的风险。以防止凭运气而使发包方或承包方承担过大的风险。 本钱加酬金合同本钱加酬金合同 指发包方向承包方支付工程工程的实际本钱，指发包方向承包方支付工程工程的实际本钱，并按事先约定的
9、某一种方式支付酬金的合同类型。并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，发包方需要承担工程建设实际发生在这类合同中，发包方需要承担工程建设实际发生的一切费用，因此也就承担了工程的全部风险。的一切费用，因此也就承担了工程的全部风险。 这种合同有两个明显的特点：一是发包方对工这种合同有两个明显的特点：一是发包方对工程总价不能实施实际的控制；二是承包方对降低本程总价不能实施实际的控制；二是承包方对降低本钱不关心。钱不关心。 常见的形式通常有：常见的形式通常有：本钱加固定百分比酬金合同本钱加固定百分比酬金合同本钱加固定金额酬金合同本钱加固定金额酬金合同本钱加浮动酬金合同本钱加奖罚合同本
10、钱加浮动酬金合同本钱加奖罚合同目标本钱加奖罚合同最高限额本钱加固定最大酬金目标本钱加奖罚合同最高限额本钱加固定最大酬金合同合同 选择合同类型应考虑以下因素：选择合同类型应考虑以下因素：1 1工程工程的复杂程度工程工程的复杂程度 规模大且技术复杂的工程工程，承包风险较大，各项规模大且技术复杂的工程工程，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同。最好是费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同。最好是有把握的局部采用总价合同，估算不准的局部采用单价合有把握的局部采用总价合同，估算不准的局部采用单价合同或本钱加酬金合同。有时，在同一工程工程中采用不同同或本钱加酬金合同。有时，在同
11、一工程工程中采用不同的合同形式，是业主和承包商合理分担施工风险因素的有的合同形式，是业主和承包商合理分担施工风险因素的有效方法。效方法。2 2工程工程的设计深度工程工程的设计深度 施工招标时所依据的工程工程设计深度，经常是选施工招标时所依据的工程工程设计深度，经常是选择合同类型的重要因素。招标图纸和工程量清单的详细择合同类型的重要因素。招标图纸和工程量清单的详细程度能否使投标人进行合理报价，取决于已完成的设计程度能否使投标人进行合理报价，取决于已完成的设计深度。深度。 下表列出了不同设计阶段与合同类型的选择关系。下表列出了不同设计阶段与合同类型的选择关系。合同类型合同类型设计阶段设计阶段设计主
12、要内容设计主要内容设计应满足的条件设计应满足的条件总价合同施工图设计1、详细的设备清单2、详细的材料清单3、施工详图4、施工图预算5、施工组织设计1、设备、材料的安排2、非标准设备的制造3、施工图预算的编制4、施工组织设计的编制5、其他施工要求单价合同技术设计1、较详细的设备清单2、较详细的材料清单3、工程必需的设计内容4、修正概算1、设计方案中重大技术问题的要求2、有关实验方面确定的要求3、有关设备制造方面的要求成本加酬金合同或单价合同初步设计1、总概算2、设计依据、指导思想3、建设规模4、主要设备选型和配置5、主要材料需要量6、主要建筑物、构筑物的型式和估计工程量7、公用辅助设施1、主要材
13、料、设备订购2、项目总造价控制3、技术设计的编制4、施工组织设计的编制3 3工程施工技术的先进程度工程施工技术的先进程度 如果工程施工中有较大局部采用新技术和新工艺，当如果工程施工中有较大局部采用新技术和新工艺，当业主和承包商在这方面过去都没有经验，且在国家公布业主和承包商在这方面过去都没有经验，且在国家公布的标准、标准、定额中又没有可作为依据时，为了防止的标准、标准、定额中又没有可作为依据时，为了防止投标人盲目地提高承包价款或由于对施工难度估计缺乏投标人盲目地提高承包价款或由于对施工难度估计缺乏而导致承包亏损，不宜采用固定价合同，而应选用本钱而导致承包亏损，不宜采用固定价合同，而应选用本钱加
14、酬金合同。加酬金合同。4 4工程施工工期的紧迫程度工程施工工期的紧迫程度 有些紧急工程如灾后恢复工程等要求尽快开工且工有些紧急工程如灾后恢复工程等要求尽快开工且工期较紧时，可能仅有实施方案，还没有施工图纸，因此，期较紧时，可能仅有实施方案，还没有施工图纸，因此，承包商不可能报出合理的价格，宜采用本钱加酬金合同。承包商不可能报出合理的价格，宜采用本钱加酬金合同。 一般而言，在合同工期在一般而言，在合同工期在1 1年以内且施工图设计文件已年以内且施工图设计文件已通过审查的建设工程，可选择总价合同；紧急抢修、救援、通过审查的建设工程，可选择总价合同；紧急抢修、救援、救灾等建设工程，可选择本钱加酬金合
15、同；其他情形的建救灾等建设工程，可选择本钱加酬金合同；其他情形的建设工程，均宜选择单价合同。设工程，均宜选择单价合同。案例一分析背景背景 某施工单位根据领取的某某施工单位根据领取的某2000 m2000 m两层厂房两层厂房工程工程招标文件和全套施工图纸，采用低价策略工程工程招标文件和全套施工图纸，采用低价策略偏制了投标文件，并获得中标。该施工单位乙方偏制了投标文件，并获得中标。该施工单位乙方于某年某月某日与建设单位甲方签订了该工于某年某月某日与建设单位甲方签订了该工程工程的固定价格施工合同。合同工期为程工程的固定价格施工合同。合同工期为8 8个月。个月。 问题：该工程采用固定总价合同是否适宜？
16、问题：该工程采用固定总价合同是否适宜？ 分析：因为固定总价合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的 工程。该工程基本符合这些条件，故采用固定总价合同是适宜的。案例二分析背景 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 1、协议书中的局部条款 (1)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200的砖混结构住宅楼 (2)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程。 (3)合同工期 开工日期：2002年3月12日 竣工日期：2002年9月21日 合同工期总日历天数：190天(扣除5月1-3 日五一节放假) (4)质量标准 工程质量标准：到达甲方规定的质量标准 (5)合同价值 合同总价为：壹佰陆拾陆万肆仟元人民币(￥1664万元) . 问题：上述合同属于哪种计价方式合同类型？ 分析：属于固定总价合同。 合同管理主要内容22 2招标采购阶段招标采购阶段1 1招标方式选择招标方式选择公开招标协议招标邀请招标231 1公开招标公开招标Op
