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1、 电力企业依法治企的思考与探索吴庆 摘要：电力企业是我过国民经济的基础产业，在国民经济发展过程中占据的位置非常重要。随着国家大力深入开展电力企业改革，社会各界对于电力企业的依法治企工作给予了广泛的关注。所以，电力企业要认识到依法治企的必要性，在国家普法计划实施过程中吸取经验教训，制定出相应的管理策略。关键词：电力企业；依法治企；思考；探索1企业坚持依法治企的必要性1.1依法治企是电力企业反腐倡廉和反“四风”要求近年，随着国家反腐力度的加强，先后查处的腐败案件“惊人”，多位高官“下马”，其中不乏发生在电力企业的案件。究其原因，是企业作风建设存在漏洞，个别管理干部党性和组织纪律性不强。企业要想杜绝
2、腐败现象在企业内部滋生，提高全体员工的反“四风”自觉性，就必须坚持以“依法治企”为抓手，依法从严治企，进一步加强作风建设，严格落实各项廉洁自律规定，扎实开展党性党风党纪教育和廉洁从业教育，在增强员工专业素质和业务能力的同时，大力提高员工队伍，特别是领导干部的依法治企水平和防腐拒变能力。1.2依法治企是企业面临的外部环境要求我国当前正在实行社会主义市场经济体制，是在国家相关法律范围内发挥市场经济的宏观调控功能，这样才能保证经济秩序的进一步稳定。作为市场经济中的一个组成部分，电力企业也要通过法律来调整自身的行为，规范与政府、公众之间的关系，进而促进企业的健康发展。1.3依法治企是企业内部管理要求电
3、力企业要想得到生存与发展，就要建立科学的企业管理制度，并且还要不断完善相应的激励制度、监督制度等，这些内部管理制度是建立在法律法规的范围之内的。所以，电力企业生产经营管理活动要求依法治企，从而促进企业的持续发展。1.4依法治企是完善社会主义市场经济体制的必然要求市场经济是法治经济，企业只有符合法律、法规的规定，才能得到国家、社会的认可和支持。目前，我国基本建立了社会主义市场经济体制。电力企业作为社会的重要组成单位，必然要在依法治国的基本方略之下，在国家法律调整的社会关系中生产经营。电力企业自觉遵纪守法是企业不可推卸的义务，也是一个法治社会对电力企业的基本要求。1.5依法治企是改革发展的现实需要
4、完备的法制是人类社会文明进步的象征，法制化管理是企业走向市场、走向成熟、特别是改革发展的重要标志。党的十八届三中全会明确要求各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，建设法制国家已经成为我国社会发展的重要目标，而依法治企工作是建设社会主义法制国家的重要组成部分之一，是依法治企方略在企业的具体体现，依法治企成为推动社会主义市场经济进程的必然要求。2电力企业推进依法治企的几点思考2.1依法治企就要建章立制一是企业要立足企业发展实际需求，建立健全适用于企业，并有利于指导企业业务开展的具体化规章制度，通过完善工作程序、强化内部管理、堵塞管理漏洞，从制度上保障和促进
5、企业改革发展。二是制度建设重在落实。健全的制度，只有且必须通过有效执行和落实，才能真正发挥制度的刚性和约束力。企业应通过组织培训、开展制度学习等活动，加强企业法制宣传教育，传达和解读制度规定，树立员工法制观念，端正员工职业道德，强化员工依规矩、依纪律、按制度办事的意识，切实将依法治企落实到实际中。2.2强化基础完善依法治企保障体系一是强化法律风险防范，夯实依法治企的思想基础。建立健全法律风险防范体系已成为法治工作的核心，必须使法律风险防范固定化、常态化，实现对企业各个业务环节法律风险的有效识别、全程控制与优化处理，从而避免企业因发生法律风险而遭受重大损失或不利。电力企业在电网建设、安全生产、劳
6、资关系、物资采购、供用电合同履行、财务管理等方面存在各种交易风险或管理风险，但最终都可归结为法律风险。二是统筹法律顾问资源，优化依法治企的队伍基础。在电力企业系统健全以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度，全面落实企业法律顾问在履行职责中的各项权利和责任。采取多种形式，开展有计划、有针对性的法律实务培训，使专职法律顾问培训经常化、制度化。2.3坚持与时俱进，创新法治观念在创新理念方面，要坚持相信创新是永无止境的，要勇于突破前人，遵循社会发展规律，敢于改进和完善相关的法律、法规；在创新基础方面，就是要坚持创新与依法治企之间的结合，要创造性的把法律运用到企业管理中，把企业的所有工作纳入到法治的范
7、围中；在创新手段方面，就是按照相关法律法规的规定。坚持依法经营，创新依法保护和维权方式；在创新目标方面，就是电力企业要尽可能的利用法律赋予的权利，对经营风险进行规避，进而提高经营效益。电力企业要进行依法治企，就要进行思想观念的创新，运用新的思维方式去理解依法与创新之间的内涵，要坚持在依法的基础上进行创新，要坚持创新的基础要扎实，创新的手段要可行，创新的目标更是要现实。2.4依法治企要与企业文化建设相结合在企业文化建设过程中，企业要在密切联系日常生产、经营管理实际的基础上，通过举办法律常识讲座、依法管理研讨等活动，有效扩大宣传教育的覆盖面，形成人人“知法、懂法、守法、用法”的良好局面，切实把安全
8、生产、节能环保、廉政建设、项目实施等法制宣传的内容融入到企业的日常管理过程中去，大力营造依法治企的浓厚氛围。通过企业文化管理企业是企业管理的最高境界，将依法治企融入企业文件建设，以推动企业文化建设，推进依法治企，是提高以企业法制文化为重要组成部分及企业核心竞争力的重要举措。要加强普法教育，提高全员法律意识和依法治企能力。2.5依法治企要与企业人才素质建设相结合提高企业管理者的法律素质和依法治企的能力，是加快企业法制建设的一个关键环节。一是企业应培养管理干部自觉遵守法律法规和企业规章的行为，带头增强企业守法意识，树立企业法制观念，提高企业员工守法遵纪的观念和依法经营、依法管理的水平以及依法维权的
9、能力。二是企业各级管理人员在学法的同时，更能学会用法律武器维护自身的合法权益，解决企业改革发展中遇到的问题，把学法和用法协调起来，为企业开展法制宣传教育和实施依法治企工作奠定坚实的基础。2.6依法开展电力企业生产活动对于电力企业，近年来随着市场经济不断推进发展和法律约束的日渐严密，国家对该类企业节能减排、安全生产、建设项目实施等要求也更加严格地按照法律进行。为保障企业生产运营在法律的把控之下，企业内部应当严格遵守生产秩序，依法展开生产活动，从内部管理到生产活动上遵守依法治企。3结论在我国社会主义市场经济不断发展、完善以及电力企业制度变革逐步深入的背景下，电力企业的法治化建设日益面临着挑战，依法治企已成为全社会对电力企业的一个更高标准和要求，企业只在适应这一迫切形势才能更好地发展自已。电力企业面对复杂的外在法治环境和企业发展方式的转变，以及科学发展的新任务和新要求，依法治企面临诸多新困难和新挑战，迫切需要探索依法治企的新思路，创新依法治企的工作体制和机制。Reference：1李勤.简论电力企业的依法治企规范管理J.经济论丛，2013（12）.2王学磊.电力企业依法治企的思考与探索J.办公室业务，2015（24）.3王福莹.探究新形势下电力企业依法治企的管理问题J.电子测试，2016（03）. -全文完-
