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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑2022温州事业单位申论真题及参考答案 2022年浙江省政法干警考试申论真题及参考答案 留神： 1、请在试卷、答题上分别填上姓名、准考证号； 2、本卷总分100分，限时150分钟； 3、请留心阅读以下材料（未作疏理），然后按照后面的申论要求用黑色钢笔、签字笔在答题上依次作答。 4、更加指点：请在答题纸规定的区域作答，超出答题区域作答无效。 材料一 2022年9月，为给地铁2号、4号线创办让路，武汉轨道交能创办指挥部抉择，将作为当时武汉市标志性符号的洪山广场全部拆掉，选建地铁站并开发这一片的地下空间，之后再恢复一个“比现在更美丽的洪山广场。”洪山广场1992年
2、建成开放，2000年总体改造完成、是当时华中最大的城市广场，总占地10.8万平方米。从东至西分为三片面：董必武纪念广场、下沉式广场和音乐喷泉休闲广场。对于洪山广场的去除重建，邻近不省市民不禁提出疑问：洪山广场场造才8年就要被拆掉，不是太滥用了吗？开初是怎么规划的？ 武汉市城市综合交通规划设计研究院是有关专家对此作出的解释：洪山广场、地铁不具备同时创办的条件！据介绍，洪山广场2000年改造时，地铁2号线还只是一个很粗的规划，国家也没批准立项。当时只明确2号线要经过洪山广场，至于概括经过广场哪一片面，被认为是地铁设计阶段要解决的问题，当时没有条件研究得太深入，而洪山广场的改造当时也很迫切，于是在地
3、铁线路未完全定下来的处境下先开头了改造。在这种处境下，洪山广场选改造了。2022年以后，地铁2号线的概括走向逐步明确，且4号线也要经过洪山广场。理由是洪山广场人流量大，交通位置便利。为此，洪山广场只能先去除后再重建。至于由此造成的社会资产损失，专家认为，随着地铁的建成，洪山广场地下空间的开发利用，这个损失可以补回来。 材料二 在三峡移民城市万州的后山，海拔495米的戴家岩松林包，原本绿树成荫，松林掩映，被视作对得的城市阳台。2022年6月，“三峡明珠观光塔”在这里开工创办。这座建筑于2022年由龙宝进展筹划委员会批复立项、龙宝建委规划许可，工程设计方案明确。建成后的“三峡明珠观光塔”形状与上海
4、“东方明珠塔”极为好像，由裙房、基座、珠体、塔尖等片面组成，塔身高近百米，上面的珠体设有旋转餐厅和观光大厅。然而，2022年4月，开工不到10个月的“三峡明珠观光塔”在建到77米高时停工。在万州不少市民的眼里，这座城市“碉堡”形状特殊，且一搁就是3年。2022年12月，松林包工地再次迎来了施工队伍，但施工队这次进场，并不续建工程，而是去除已经建成的片面塔楼。次年1月5日，已耗资864万元的“三峡明珠观光塔”在挖掘机挖掘、钢丝绳牵引下轰然倒塌。 一度被誉为万州城市形象工程，为何落到如此地步，不少人将其归因于万州区2022年行政体制的调整：由于龙宝管委会被撤消，观光塔万了“无主工程”！从而导致烂尾
5、去除。但也有人指出，其中的关键问题更在于决策者把“三峡明珠观光塔”当成了形象工程立项不够科学、审慎，也没有充分考虑工程的投入收益比作为西部地区的中等城市，市民自身消费才能有限，城市旅游资源也相对贫乏，“三峡明珠观光塔”即使建成，也不成能达成预期的效果。 材料三 2022年，一那么标题为“23.5亿拆高架建隧道南京城西干道改造遭质疑”的新闻吸引了网民的眼球。据悉，南京市建委对外告知，始建于1996年的城西干道将去除全线高架，采用以隧道下穿十字路口方式重新规矩创办。该工程将分两期实施，一期工程将于下月启动创办，预计2022年12月底竣工通车。城西干道高架桥的设计寿命为50年，目前才投入使用了10年
6、多，当时总的造价在9000多万，按照计算它还有40年的寿命，并且，此次城西干道改造，沿线共有893棵树需“搬家”，可能只有100余棵小梧桐会回迁。有市民表示，长江大桥的拥堵不解决，光是高架改隧道无疑是“雷声大，雨点小”，治标不治本。 另外，也有人惦记，建隧道后仍旧堵车该怎么办？隧道工程将近23亿，谁也不能保证隧道建成后现在全体的道路问题都能解决？假设再用个10年，隧道也开头展现所谓的问题，是不是23亿的隧道也要给废除然后再重新铺路？ 材料四 2022年3月29日至31日，“第六届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”在北京国际会议中心召开，住房和城乡创办部副部长仇保兴在会上发表重要讲
7、话时说，“我是国世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材”，“有些城市建筑（相对非城市建筑而言）在建筑的寿命期为内，因短时的城市规划和不当的大拆大建缩短了合理的使用年限，并不是因房屋质量造成了建筑寿命缩短”。 中国正在举行着人类历史上最宏大的“造城”运动，这个过程还将持续下去。在“造城”过程中，许大量多的建筑在争先恐后地“出世”，又有大量的建筑被去除，除了因质量问题造成的“被去除”，更多的那么是因“规矩需要”而“要去除”。无论是旧建筑的“短命”，还是新建筑的急速“出世”，都在吞噬着社会积累的资产，以及造成不成挽回的资源滥用和环境污染。 我国
8、建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。据对砖混布局，全现浇布局和框架布局等建筑的施工材料损耗的粗略统计，在每万平米建筑的施工过程中，仅建筑垃圾就会产生500-600吨；而每万平方米去除的旧建筑，将产生7000-12000吨建筑垃圾。 材料五 在英国，其建筑平均寿命高达132年。其长寿的理由主要是对规矩、设计的论证特别严格，决不允许短命建筑的规矩出台。我国出名地产商任志强曾披露：我国目前的住宅建筑平均寿命仅为30年。大多数80年头初期创办的住房已面临着大量去除的阶段，这也是国国民资产远低于GDP增长速度的根本理由。大量的建筑物建了拆，拆了建，国民创造的大量资产变成了废墟，销蚀了存量增
9、长。而我国民用建筑设计通那么有规定，重要建筑和高层建筑主体布局的耐久年限为100年，一般性建筑为50年至100年。 经评论家时寒冰在博客上就算过一笔账，“建筑寿命每缩短1年，意味着资产当年损耗4万亿元，缩短20年就是损耗80万亿元！假设与英国平均132年的建筑寿命相比，我们损408万亿元的资产！2022年，中国全年的税收收入是6.3万亿元。对比一下，就知道寿命的损耗是何等可怕了！反过来说，假设我们把建筑寿命延长1年，就能节省出4万亿元，建筑寿命达成132年，静静累积了多少资产，这是一个惊人的数字。”? 申论要求： 一、根据材料七至八，概括当前城乡创办中造成规划滥用的主要理由。 要求：概括切实、
10、条理明显、表述干脆，字数不超过250字。（30分） 【参考答案】 当前城乡创办中造成规划滥用的主要理由有：一是政绩驱动型规划缺乏科学性，某些领导简朴拍板，一些规划未经论证或论证缺乏，不考虑实际处境。片面工程贪大求快，匆促结尾。二是缺乏相应责任追究机制，规划合理性难以保证一些部门各自为政，个别领导推卸责任。三是小城市规划普遍存在作秀现象。地区受利益驱使，规划贪大求多，缺乏远期老虑；盲目招商引资，在资源和环境上赋予优待政策；追求眼球效益，聘请国外名师设计，甚至照搬原图。四是政府法制意识缺失，规划的变动肆意性较大。五是地方政府牌面追求GDP，规划缺乏可持续性。（246字） 二、根据材料主旨，自拟题目
11、，自选角度，写一篇1000字左右的探讨性文章。（70分） 要求：观点鲜明、布局合理、论述有力、条理明显。 【参考范文】 科学布局 实现城乡规划的持续进展 从武汉洪山广场的选去除后重建，至万州“三峡明珠观光塔”的烂尾去除，甚至南京拆高架建隧道的干道改造，一个个“滥用工程”令人惊心。这些盲目拆建的工程背后反映的是我国当前城乡建筑中严重的规划滥用现象。随着我国城市化进程的加快，城乡规划的不科学不仅使得大拆大建过于频繁，缩短了建筑使用寿命，建筑垃圾数量巨大，而且给政府带来了振奋的行政本金，滥用了纳税人的血汗钱。更严重的是它吞噬着社会资产的积累，造成了不成挽回的资源滥用和环境污染。 城乡规划滥用源于当前
12、城乡进展规划与我国城市化、工业化进程之间的冲突概括来说，在政绩驱动下展现的大量形象工程本身就意味着规划缺乏科学论证。责任追究机制不完善，难以对决策失误者举行制裁。一些地方在城市规划上脱离至地实情，作秀现象普遍存在。政府法制意识缺失，规划变动的肆意性较大。甚至有些规划贪大求全，不顾城市的长远利益和可持续进展。规划是对一个地区创办的合理布局和综合部署，是确定日期内当地进展的蓝图。更是地区创办和管理的依据。当前，我们务必科学布局，综合治理，实现城乡规划的持续进展。 首先，扭转错误观念。转变政府官员唯GDP的政绩观，在城乡规划方面要以科学进展观为指导，遵循以人为本和可持续进展的精华，并将其贯彻到规划决
13、策的实际工作中。循序渐进地祛除规划恶习，制止“拍脑袋”决策，不多建、不妄拆，以长远眼光举行城乡规划。 其次，完善相关立法。目前虽已出台了城乡规划法，但还城结合城乡规划过程中展现的新问题、新处境，予以不断完善。通过法律强化城乡规划的综合调控作用，既要对自然资源、生态环境以及文化遗产等方面的养护做出细致规定，又要细化处置规矩，防止决策失误。 再次，做好概括规划。在概括的规划过程中，要合理地确定城市的进展、规模和布局，做好环境预料评价，统筹安置各项概括工程创办。在工程立项阶段要充分考虑工程的投入收益比、市民自身的消费才能以及城市具有的资源禀赋，使规划创办达成技术先进、经济合理、环境美好的综合效果。 结果，建立监视体系。全面推广城乡规划督察制度，逐步建立一个完善的、笼罩全国的城乡规划层级监视体系。可设置特意的监视部门对城市规划从决策、论证到施行的全过程举行概括的监管。要严格实行问责制，落实到概括责任人，尤其要建立责任追究机制，对相关责任人予以制裁。 良好的城乡规划表达的是科学的进展观、正确的政绩观，只有在城乡规划中做到以人为本，从人民 群众的切身利益启程，我们的经济才能又好又快地进展，我们的社会才能实现全面、协调、可持续地进展。（1052字） 8
