本文格式为Word版，下载可任意编辑公安基础知识(部分) 公安根基学识：公安机关根本职能考点归纳与解读 公安机关的根本职能 (一)公安机关的根本职能 专政职能和民主职能是公安机关的根本职能，它集中反映了公安机关作为人民民主专政工具这一根本属性的要求 (二)公安机关的专政职能 1．公安机关的专政职能是指公安机关对危害国家安好的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的刑事犯罪分子举行镇压、制裁、改造和监视的社会效能 2．公安机关专政职能的实质是公安机关代表国家和人民对敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的刑事犯罪分子实行的政治统治 3．公安机关专政职能的内容包括：专政的目的：是保卫人民民主专政的政权，稳定社会主义制度；专政的对象：是敌对势力、敌对分子、严重刑事犯罪分子；专政的手段：是打击、制裁、改造、监视 (三)公安机关的民主职能 1．公安机关的民主职能是指公安机关依法养护人民的民主权利和其他合法权益的社会效能 2．公安机关民主职能的实质就是保障人民享有国家仆人翁地位和保障人民的利益。
3．公安机关民主职能的内容包括保障人民享有宪法和法律规定的民主权利和其他权利；保障人民依法参与国家事务的管理，享受正常的政治生活、经济生活和文化生活；用民主的方法正确处理人民内部冲突；依靠人民群众搞好公安工作；全心全意为人民服务 (四)公安机关专政职能与民主职能的关系 公安机关的专政职能与民主职能既有联系又有识别 1．两者的联系专政职能是民主职能的根本保障；民主职能是专政职能的社会根基只有绝大多数人享有高度民主，才能对极少数敌人实行专政；只有对极少数敌人实行专政，才能充分保证大多数人的民主权利专政职能和民主职能都是为了维护国家和人民的根本利益 2．两者的识别(1)对象不同：专政的对象是敌人，民主的对象是人民；(2)方法不l司：对敌人使用专政手段，对人民实行民主的方法 公安根基学识：公安机关的性质 一、考点归纳 (一)公安机关是我国人民民主专政的重要工具 (二)公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关 (三)公安机关具有武装性质 二、考点解读 (一)公安机关是我国人民民主专政的重要工具 公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。
由于它说明了公安机关的阶级本质，是公安机关性质的核心内容和本质特征 1．公安机关的这一阶级属性说明 (1)公安机关具有鲜明的阶级性公安机关作为人民民主专政的重要工具，务必坚持对人民实行民主，养护人民的利益；对极少数危害国家安好、危害人民利益的敌对势力、敌对分子实行专政 (2)公安机关在国家政权中占据重要地位公安机关是国家机器的重要组成片面2022年中共中央《关于进一步加强和提升公安工作的抉择》中指出：公安工作是稳定国家政权的重要工作周恩来曾指出：“国家安危，公安系于一半 (3)公安机关是国家意志的忠实执行者在人民当家作主的人民民主专政国家，公安机关是依据宏大人民群众的意志建立的，忠实地执行人民的意志、国家的意志，以国家赋予公安机关的任务为公安工作的总根据、总目标，以国家政策和法律为全部活动的依据，因而是国家意志的忠实执行者 2．公安机关的这一阶级属性，使它与剥削阶级国家警察机关划清了界限 (1)维护的阶级利益不同人民警察是维护工人阶级和宏大人民群众最根本、最长远利益的，因而他们的宗旨是全心全意为人民服务剥削阶级国家的警察是维护剥削阶级利益的 (2)专政对象不同。
人民警察代表宏大人民群众向敌对势力和一切敌视社会主义制度和人民民主专政政权、破坏社会主义现代化创办的敌对分子实行专政这种专政是大多数人对极少数人的专政剥削阶级国家的警察的专政对象是无产阶级和其他劳动人民群众，是极少数剥削者对大多数劳动人民的专政 (3)专政的目的不同人民警察所代表的人民民主专政目的是为了稳定社会主义制度，促进社会生产力的进展，加快社会主义创办，提高人民的物质和文化生活水平，乃至最终歼灭剥削制度，歼灭阶级压迫，实现共产主义，因而这种专政是革命的专政剥削阶级国家警察所代表的剥削阶级专政的目的，是维护剥削阶级的私有制，维护剥削阶级的政治统治 (4)与人民群众的关系不同人民警察是全心全意为人民服务的，他们是人民的公仆和忠诚的卫士，因而得到人民群众的相信和支持剥削阶级国家的警察是压迫人民的工具，所以他们与宏大人民群众是对立的他们为了缓和同人民群众之间的尖锐冲突，也要做一些为公众服务的事，但这仅仅是以此作为一种统治手段和策略，归根结底还是为了维护剥削阶级的政治统治，与人民警察全心全意为人民服务的宗旨有着本质的识别 (二)公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关 1．公安机关是国家的治安行政机关公安机关是国务院和各级人民政府领导下的行政职能部门，是国家行政机关的重要组成片面。
但公安机关不同于普遍的行政机关，它是掌管社会治安，行使国家治安管理权的特意机关 2．公安机关是国家的刑事执法机关我国的公安机关不单纯属于行政机关，而是兼有刑事执法职能的行政机关公安机关是刑事执法机关，主要是指它是国家主要的侦查机关，具有侦查、拘留、执行逮捕、预审的权力，加入刑事诉讼活动并起重要作用根据我国《宪法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关在刑事诉讼中承受侦查和执行刑罚的职能，与人民检察院和人民法院分工负责、彼此合作、彼此制约，共同完成处治犯罪的任务，因而公安机关又是我国刑事司法体系的重要组成片面，是国家的刑事执法机关这是公安机关识别于一般行政机关的一个显著标志 (三)公安机关具有武装性质 公安机关的武装性质，主要表现为公安机关是武装性质的警察组织，执行武装性质的任务，配备武器装备这是公安机关识别于一般行政机关的又一个显著标志 公安机关具有武装性质，主要是指它是一支特殊的武装气力；是与它专政工具、暴力机器的阶级性相适应的，是与它担负的维护国家安好、维护社会治安秩序的任务和职责相适应的 公安机关尽管具有武装性质，但它与军队是有识别的：一是分工不同警察的职能主要是对内，军队的职能主要是对外；二是完成任务的手段不同。
警察是通过打击、防范、管理、教导、改造等多种手段来完成任务，军队主要是通过军事手段来完成任务 第20次全国公安会议再次明确了公安机关的性质：“公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政气力和刑事司法气力 公安根基学识：公安机关的建立与进展 一、考点归纳 (一)警察的含义； (二)警察的起源； (三)古代警察； (四)近代警察； (五)近代警察的管理体制； (六)我国近代警察的建立； (七)近代警察与古代警察的识别； (八)警察的本质特征； (九)警察的根本职能； (十)新中国成立前的人民公安机关； (十一)“文化大革命”前17年公安机关取得的宏伟成就； (十二)十年“文化大革命”使公安工作遭遇严重挫折； (十三)在新的历史时期公安事业在改革中创新进展 二、考点解读 (一)警察的含义 警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安好的国家行政气力 警察这一概念说明了警察的性质和警察的任务两层意思：一是指出了警察的性质，即武装性质，国家治安行政气力；二是指出了警察的任务，即维护社会秩序，保卫国家安好。
世界各国都拥有自己的警察气力有的国家甚至不设军队，但都设置警察机构和专职警察气力 (二)警察的起源 警察是一个历史范畴，是人类社会确定历史阶段上的产物原始社会没有警察，警察也不会伴随着人类永远生存下去警察是随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡 警察产生的条件是： 1．经济条件 2．阶级条件 3．社会条件 4．政治条件 生产力的进展，私有制的产生是警察产生的经济条件 阶级冲突和统治阶级内部冲突的不成调和性是警察产生的阶级条件 维护统治秩序与处治犯罪的客观需要是警察产生的社会条件 国家机器的形成是警察产生的政治条件 (三)古代警察 1．古代警察的含义 在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏，称为古代警察 在奴隶社会、封建社会中，没有特意的警察机关，也没有专职的警察队伍，警察的职能是由军队、审判机关和行政官吏分别掌管的这种在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏，称为古代警察 2．古代警察的特点 (1)军警不分，警政合一 (2)古代警察行使职权在法律上极不严格，神权、皇帝或长官的意志起抉择作用 (3)私刑、私狱普遍存在 (四)近代警察 1．近代警察的含义 近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的特意执行警察职能的机构和官吏。
2．近代警察的建立 近代警察发端于西欧，是资本主义进展的产物，是社会生产力急速进展和社会分工日益细密的必然结果近代警察首先是在欧洲资本主义较为兴隆的国家建立起来的建立近代警察制度较早的国家是法国和英国1789年法国建立了资产阶级政权，建立了保安官制度，即实行了资产阶级共和国的警察制度1829年英国通过了《警察法》，并由罗伯特·庇尔建立了首都伦敦警察厅此后，资产阶级国家纷纷实行警察行政 3．近代警察的特征 (1)警察职能的独立化 在漫长的奴隶社会、封建社会，警察行政职能都是寓于军事、司法和行政三种官职之中自近代警察制度产生以后，警察行政职能才分开出来，成为一种独立的职能 1927年，蒋介石为了残酷镇压革命活动，迫害共产党人和革命群众，维护国民党的反动统治，不惜耗资扩展警察机构，设立“内政部警政司”把各省、市、县的警察机关改为“公安局”同时，设立了浩瀚的特务机构 1946年，设立“内政部警察总署”，各省、市、县警察机关改为“警察局” 旧中国近代警察的历史，是军、警、特结合在一起，镇压革命、迫害人民的历史 (七)近代警察与古代警察的识别 1．近代警察的职能主要集中在警察机关，古代警察职能由行政官吏、军队、审判机关分别行使。
2．近代警察形成了特意的警察队伍，古代警察尚未形成特意的警察组织 3．近代警察强调了法制，古代警察执法极不严格 4．近代警察有统一的制式服装，古代警察没有特意的服装 (八)警察的本质特征 警察的本质：警察是国家政权中按照统治阶级意志，依靠暴力的、强制的、特殊的手段维护国家安好与社会秩序的武装性质的行政气力 尽管世界各国社会制度不同，警察的阶级根基和政治属性不同，管理体制、机构设置不同，但是，它们的本质是共同的 警察的本质特征：鲜明的阶级性；手段的特殊性；广泛的社会性 1．鲜明的阶级性警察是国家机器的重要组成片面，是阶级专政的重要工具警察务必与国体一致，务必与政体一致 2．手段的特殊性警察是拥有武装强制、行政强制和其他特殊手段的行政气力警察机关为了完成法律赋予自己的职责，保障强制力的权威性，配有确定的武器和械具，成为一支重要的具有武装性质的行政气力 3．广泛的社会性警察所担负的任务特别广泛：一方面，它作为阶级专政的工具，具有鲜明的阶级性；另一方面，它担负着大量的社会管理任务，要为社会供给全面的治安保障，具有广泛的社会性 (九)警察的根本职能 1．警察职能的含义 警察的职能，是指。